SETE PASSOS COMO CONSTRUIR UM PLANO DE MOBILIDADE URBANA. NIVEA OPPERMANN Diretora de Desenvolvimento Urbano WRI BRASIL

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1 SETE PASSOS COMO CONSTRUIR UM PLANO DE MOBILIDADE URBANA NIVEA OPPERMANN Diretora de Desenvolvimento Urbano WRI BRASIL

2 NOVO PANORAMA DA MOBILIDADE URBANA Plano de Mobilidade Urbana PMU Instrumento de efetivação da Política Nacional da Mobilidade Urbana Prioridade para as necessidades das pessoas e não veículos Integração do transporte com a cidade: diferentes olhares: políticas setoriais diferentes modos de transporte aspectos ambientais, sociais e econômicos

3 DIRETRIZES PARA O PMU Decisões e atividades do governo local + segmentos sociais Abordagens técnica e da discussão social Processo dinâmico e flexível avaliação e revisão periódica mudanças tecnológicas, de uso e ocupação do espaço urbano e de hábitos da população

4 ELEMENTOS MÍNIMOS DO PMU Transporte público Transporte ativo Infraestrutura Segurança viária Accesibilidade Financiamento Regulação e funcionamento de sistemas de transporte Circulação viária e estacionamentos

5 METODOLOGIA PARA O PMU WRI Brasil desenvolveu a metodología com base em experiências próprias, do Brasil e de outros países Passo a passo considerou a realidade brasileira e a legislação para contratos de consultoría Instrumento de gestão da mobilidade urbana Ênfase na participação social e no projeto de comunicação

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7 METODOLOGIA PARA CONSTRUIR UM PMU Processo completo: planejamento, implantação e revisão Facilitação do trabalho: roteiro de etapas e atividades correspondentes Atividades de âmbito institucional e técnico com participação social Atividades simultâneas Adaptação de atividades aos contextos

8 PASSO A PASSO

9 1 PREPARAÇÃO Mobilizar e preparar bem Providencie as primeiras medidas do processo de construção do Plano de Mobilidade Urbana Estabeleça a base política e organizativa para condução dos trabalhos

10 PASSO 1 - PREPARAÇÃO 1.1 Mobilização inicial O que se faz? Quem faz? Em quanto tempo se faz? 1.2 Análises preliminares Reunir dados, informações, leis, projetos existentes Estimar recursos orçamentários, humanos e materiais 1.3 Tomada de decisão Providenciar recursos técnicos e financeiros Estabelecer estruturas de gestão e acompanhamento Definir prazos

11 PASSO 1 - PREPARAÇÃO 1.4 Mapeamento dos atores Identificar atores conforme sua influência e interesse

12 PASSO 1 - PREPARAÇÃO 1.5 Comunicação e participação social Desenvolver o plano de atividades da participação social, transversal em todas as etapas do PMU Escolha do nome e logomarca do PMU Criação de website, acesso às redes sociais e contato com imprensa local Calendário de eventos conforme etapas preliminares e etapas de elaboração do PMU Realização de consultas sobre demandas da comunidade: oficinas, workshops: leitura comunitária e leitura técnica Cuidar para incorporar as contribuições da sociedade

13 PASSO 1 - PREPARAÇÃO 1.6 Estruturas de gestão e participação Establecer comissões: Executiva, Técnica e de Acompanhamento

14 PASSO 1 - PREPARAÇÃO Boa prática Grande Florianópolis

15 2 DEFINIÇÃO DO ESCOPO Focar, organizar e viabilizar Conheça as expectativas da população Defina os objetivos do Plano de Mobilidade Formule as estratégias de atuação

16 PASSO 2 DEFINIÇÃO DO ESCOPO 2.1 Construção da visão Que tipo de cidade queremos para todos? 2.2 Objetivos e área de intervenção Traduzir a visão da cidade traduzida em objetivos de curto, médio e longo prazos 2.3 Metas, prioridades e horizontes Definir metas mensuráveis e eficazes para temas obrigatórios da Lei

17 PASSO 2 DEFINIÇÃO DO ESCOPO Boa prática Sorocaba

18 3 PROCEDIMENTOS GERENCIAIS Focar, organizar e viabilizar Constitua parcerias técnicas e institucionais Elabore o Termo de Referência Defina o Plano de Trabalho e Cronograma

19 PASSO 3 PROCEDIMENTOS GERENCIAIS 3.1 Cooperação para elaboração Formalizar contratos e convênios 3.2 Termo de Referência e licitação Elaborar o Termo de Referência que defina o produto esperado e licitar o PMU quando necessário 3.3 Plano de trabalho e cronograma Estabelecer prazos e cronograma conforme as etapas administrativas e ações de participação social

20 PASSO 3 PROCEDIMENTOS GERENCIAIS Termo de Referência (TR) Instrumento de gestão para orientar equipe técnica Descrição prévia do documento desejado: Objetivos, metas e horizontes Metodologia, pesquisas, cenários Plano de trabalho e cronograma Produtos esperados Supervisão e participação social Recursos humanos e materiais Custos e formas de pagamento Importante: Um bom TR contribui para um bom Plano de Mobilidade Urbana

21 4 ELABORAÇÃO Fazer e legitimar o Plano Desenvolva o trabalho técnico de diagnóstico, prognóstico, cenários, propostas, programa de ação Consolide o Plano de Mobilidade com participação de vários setores e equipes

22 PASSO 4 ELABORAÇÃO 4.1 Caracterização e diagnóstico Elaborar mapas, tabelas, gráficos e textos com informações, análises e reflexões sobre principais aspectos e projetos da mobilidade 4.2 Cenários e avaliação de impactos Desenvolver prognósticos e cenários distintos nada a ser feito em consonância com a política urbana e o Plano Diretor 4.3 Formulação e avaliação de propostas Propor soluções de temas obrigatórios e de interesse local, conforme cenário escolhido para atingir as metas estabelecidas, e validar propostas com a sociedade

23 PASSO 4 ELABORAÇÃO 4.4 Programa de ação Elaborar um programa de ações realista e factível, com prazos, custos, possíveis fontes de financiamento e responsáveis pela execução 4.5 Indicadores de desempenho Escolher e coletar dados antes, durante e depois da implementação das ações com mesmos parâmetros 4.6 Consolidação do Plano Organizar o conteúdo do Plano de Mobilidade de forma clara e acessível para ser apresentado à sociedade

24 PASSO 4 ELABORAÇÃO Boa prática - Joinville

25 PASSO 4 ELABORAÇÃO Boa prática Espirito Santo Fonte:

26 5 APROVAÇÃO Revisar, apresentar e instituir Verifique e aprove junto à sociedade Institua o Plano de Mobilidade Urbana

27 PASSO 5 APROVAÇÃO 5.1 Verificação da qualidade Verificar a coerência do PMU e o atendimento das demandas da sociedade 5.2 Audiência pública final Apresentar o PMU e comprovar a inclusão das contribuições da participação social 5.3 Instituição do Plano Promover a aprovação integral do PMU como resultado de processo democrático de construção

28 PASSO 5 APROVAÇÃO Boa prática Campina Grande

29 6 IMPLEMENTAÇÃO Projetar, implementar e monitorar Providencie a realização das ações prioritárias do Plano de Mobilidade Adeque as estruturas de gestão e acompanhamento

30 PASSO 6 IMPLEMENTAÇÃO 6.1 Cooperação para implementação Formalizar novas parcerias e acordos de cooperação 6.2 Detalhamento e implantação de estudos e projetos Providenciar a execução do Programa de Ação privilegiando intervenções de curto prazo para dar credibilidade ao Plano 6.3 Monitoramento das ações Analisar os indicadores de desempenho para avaliar o progresso da implementação do Plano

31 PASSO 6 IMPLEMENTAÇÃO Boa prática Rio Branco Fases de implementação das ciclovias. Fonte: PD Transporte e Trânsito de Rio Branco

32 7 AVALIAÇÃO E REVISÃO Avaliar, revisar e atualizar Avalie e revise o Plano de Mobilidade em função do dinamismo das transformações urbanas e surgimento de novas soluções e tecnologias

33 PASSO 7 AVALIAÇÃO E REVISÃO 7.1 Avaliação das propostas e ações Realizar uma avaliação a cada 5 anos, no mínimo 7.2 Revisão e atualização periódicas Promover a revisão e atualização a cada 10 anos conforme a Lei de Mobilidade Urbana

34 PASSO 7 AVALIAÇÃO E REVISÃO Boa prática Belo Horizonte

35 OBRIGADA NÍVEA OPPERMANN DIRETORA DE DESENVOLVIMENTO URBANO Um produto do WRI Ross Centro para Cidades Sustentáveis