Competitividade x Eficiência no Uso da Energia Elétrica

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1 Competitividade x Eficiência no Uso da Energia Elétrica Antônio Carlos Coutinho Engº Agrônomo No dia 11 de setembro passado em solenidade no Palácio do Planalto foi anunciado pelo Governo medidas que visam reduzir o valor das contas de energia elétrica para todos os setores, começando pelo residencial, passando pelo comercial, rural e industrial! As medidas anunciadas visam aumentar a competitividade, principalmente do setor industrial, através da redução da tarifa de energia elétrica via redução de encargos, tributos, impostos e taxas, que na opinião de todos os Brasileiros é louvável, uma vez que, dá um fôlego para todos os segmentos e vem mostrar que pagamos um valor exorbitante por todos esses artifícios de arrecadação que no empurram goela a baixo! Segundo entrevista dada à Miriam Leitão em 13 de setembro de 2012 no Canal Globo News, Carlos Faria Presidente da Associação Nacional de Consumidores de Energia e Claudio Sales Presidente do Instituto Ascende Brasil entre vários comentários, disseram que os encargos e tributos representam 45% do preço da tarifa de energia elétrica. Para ter uma ideia, só dois encargos eliminados pela medida representam 7%! Existem embutidos no preço da energia elétrica impostos estaduais e federais. No caso do ICMS que é cobrado por todos os Estados da Federação a alíquota média é de 21%. Como impostos federais, temos o PASEP/CONFINS. Só com retirada deles haverá uma redução nas tarifas de energia elétrica na ordem 7%. Com relação às taxas elas são em número de 13 e duas delas estão sendo eliminadas através das medidas anunciadas, que são a TCC e a RGR (1,7%). Esse último Fundo possui um saldo em conta atual no valor de R$19 bilhões! Há 10 anos a trás, para cada R$100,00 arrecadados pelas Concessionárias de Distribuição de Energia Elétrica na fatura, R$37,00 iam para o Caixa da Empresa e atualmente esse valor caiu para R$24,00, provando que a eficiência das Concessionárias de Distribuição de Energia Elétrica ao longo dos anos! No dia do anúncio dessas medidas o Setor Elétrico amargou um prejuízo na ordem de R$15 bilhões, com a queda das ações na Bolsa de Valores! A redução no preço da tarifa de energia elétrica vai variar de 16,2% a 28%, sendo que para o Setor Produtivo será de 19,7% a 28%. Em média, 20,2% de redução no preço da tarifa de energia elétrica englobando todos os Setores! A nova medida só entrará em vigor em fevereiro de 2013, pois até lá o Governo Federal terá que negociar bastante com os estados, pois eles também possuem geradoras, transmissoras e distribuidoras, sendo que atualmente o Governo Federal é

2 detentor de mais de 60% das geradoras e em torno de 24% das distribuidoras. Para já amenizar os impactos que essa medida causará, o Governo Federal irá injetar R$3,3 bilhões por ano nas Concessionárias de Energia Elétrica. Os critérios para distribuição dessa importância ainda estão sendo analisados. Como podemos notar pela complexidade da execução da nova medida, muitas negociações irão acontecer até a mesma ser colocada em prática em fevereiro de 2013! Mas agora focando o título do artigo: Competitividade x Eficiência no Uso da Energia Elétrica, em nenhum momento da fala de autoridades do Governo, representantes do Setor Elétrico e dos Consumidores do Setor Produtivo, foi mencionado a palavrinha mágica para muito dos males que assolam a economia, a educação, a saúde, os transportes, a segurança pública, a preservação ambiental, ou seja, que fazem parte da nossa vida! A palavrinha é Eficiência! Como sermos competitivos se não formos eficientes? No caso do insumo energia elétrica, por mais baixo que venha a ser o preço da tarifa, se não formos eficientes, jamais seremos competitivos! Em torno de 80% da geração de energia elétrica no Brasil é através de Usinas Hidrelétricas, que segundo dados da ELETROBRÁS, o custo por MW é o mais barato entre as demais fontes geradoras, variando de 25 a 50 US$/MW. A nuclear varia de 60 a 70 US$; gás natural varia de 50 a 60 US$ e derivados do petróleo 55 a 65 US$. Ainda bem que a maior parte da energia elétrica que é produzida e consumida no Brasil advém de Usinas Hidrelétricas! Já pensaram o contrário, com essa gama de impostos, tributos e taxas, para quanto iria o preço da tarifa de energia elétrica? Em termos de consumo médio de energia elétrica por habitante por ano os dados que possuímos são os seguintes: no Brasil é de kwh, sòmente à frente dos seguintes países, Costa Rica com kwh, Colômbia com 800 kwh, Peru com 700 kwh, Equador com 650 kwh, Paraguai com 600 kwh e Bolívia com 550 kwh. Já acima do Brasil em termos de consumo médio está o México com kwh, Argentina com kwh, Chile e Uruguai com kwh, Venezuela com kwh, África do Sul (BRICKS) com kwh, Rússia (BRICKS) com kwh e os países de primeiro mundo como USA com kwh, Suécia com kwh, Canadá com kwh e Noruega com kwh. Segundo dados da ELETROBRÁS, o consumo de energia elétrica no Brasil em 2009 foi em torno de 310 mil GWh e o desperdício está em torno de 18%, algo equivalente a 55 mil GWh. A CEMIG forneceu no ano de 2009 em torno de 35 mil GWh, ou seja, o desperdício de energia elétrica no Brasil equivalem a 1,5 vezes o que a CEMIG forneceu, o que consideramos um absurdo, contribuindo para o aumento dos custos de produção, comercialização, serviços e diminuição da renda do Brasileiro em geral!

3 Ainda com relação ao que se perde de energia elétrica a ELETROBRÁS, apresenta alguns desperdícios setoriais: Industrial 31%, Residencial 25%, Comercial 19%, Público 5%, Saneamento 5% e Iluminação Pública 4%. Já a CEMIG Distribuição S/A apresenta alguns dados referentes ao que é desperdiçado no Setor Rural em algumas atividades, cujos dados são da primeira metade dos anos 90: Irrigação com pivô central 28%, Avicultura de corte 27%, Café (pós-colheita) 26% e Irrigação por aspersão convencional 23%. Já paramos para pensar da importância do uso eficiente da energia elétrica e os benefícios que esse procedimento trás para toda a sociedade? Por que usarmos a energia elétrica de forma racional ou eficiente? Eis algumas das respostas! Porque os recursos naturais são finitos e precisam ser preservados; Porque a energia elétrica disponibilizada a partir do uso eficiente é muito mais barata do que a partir de uma nova geração; Porque significa aumento de competitividade das empresas pela redução dos consumos específicos, ou kwh/quantidade de produto produzido, comercializado ou de serviço prestado. Vejam do que o uso eficiente de energia elétrica é capaz de fazer em prol da preservação e/ou recuperação ambiental! Para cada 1,0 Watt conservado, ou seja, deixado de consumir, evita-se a inundação de uma área equivalente a 0,6 m² ocupada pelo reservatório de uma Usina Hidrelétrica, geralmente constituído por solos férteis, por se tratar de vales. Se considerarmos que em média uma árvore ocupa uma área de 6,0 m², o impacto ambiental causado para alimentar com energia elétrica alguns equipamentos será: Instalação de um chuveiro com potência de Watts: W x 0,6 m² = m² : 6 m² = 400 árvores; Substituição de uma lâmpada incandescente de 60 Watts por uma fluorescente compacta de 15 Watts: 45 W 15 W = 30 W x 0,6 m² = 18 m² : 6 m² = 3 árvores. Como se vê com pequenas ações de eficiência aqui e acolá é possível promover a preservação ambiental! Competitividade se faz com eficiência e a prova disso está nos resultados de Programas como o PROCEL Programa de Conservação de Energia Elétrica instituído pela ELETROBRÁS, que há vários anos tem apresentado resultados significativos no tocante à conservação de energia elétrica e o PEE Programa de Eficiência Energética, criado pela ANEEL. A Lei 9991 de 27/07/2000 determina a Aplicação de 1% da Receita Operacional Líquida ROL em Ações de Combate ao Desperdício de Energia Elétrica e P&D para todas as Concessionárias de Energia Elétrica do País, sejam Estatais ou Privadas. Essa percentagem a ser aplicada é repartida da seguinte maneira:

4 0,5% em Projetos de P&D Pesquisa e Desenvolvimento, onde: 50% vão para Programas Anuais de P&D da ANEEL; 50% vão para os Centros Tecnológicos de Energia. 0,5% em Projetos de Eficiência Energética Uso Final. Um trabalho criterioso, sério, sem muitos alardes por parte das Concessionárias de Energia Elétrica tem promovido resultados espetaculares como economia de energia elétrica na ordem de MWh, correspondente ao consumo do município de Sete Lagoas por 1 ano e meio e redução de demanda na ponta na ordem de MW, correspondente a Usina Hidrelétrica de Nova Ponte que gera 510 MW. Foi concluido em 13 de julho de 2009, a implantação de um Projeto dentro do PEE no Perímetro de Irrigação Jaíba, localizado às margens direita do Rio São Francisco no município mineiro de Jaíba. Esse Projeto teve como parceiros a CEMIG Distribuição S/A, o Distrito de Irrigação Jaíba DIJ, a EMATER-MG e a CODEVASF. Foram substituídos 89 equipamentos de irrigação já obsoletos e corroídos pela ação do tempo, em torno de 17 anos de uso, por equipamentos de concepção moderna no tocante a eficiência do uso da energia elétrica e água na irrigação, totalmente automatizados, que permitem a esses 89 pequenos irrigantes que recebem a água já pressurizada de uma Estação de Bombeamento Secundária, serem eficientes no uso da energia elétrica e água, além de possibilitar a eles irrigarem suas lavouras no período noturno e com isso terem um desconto dado pelo DIJ na tarifa de água na ordem de 39%. Pois bem o custo total do Projeto foi de R$ ,57 e CEMIG Distribuição S/A, dentro das Normas do PEE participou com 80% dos custos e os materiais e equipamentos representaram 75,9% do total gasto. Frisamos que os pequenos irrigantes beneficiados não terão que repor nenhuma importância investida na execução do Projeto. Entre as várias metas estipuladas para o Projeto está a redução no consumo médio anual de energia elétrica e água por hectare irrigado na ordem de 33%; aumento da área irrigada na ordem de 58%, já que receberam equipamentos que possibilitam irrigarem um total (89 lotes agrícolas) de 230,38 hectares e antes da implantação do Projeto irrigavam um total de 145,65 hectares; além de redução na conta de água e uma série de outros benefícios. Pois bem, as metas vêm sendo acompanhadas anualmente e 2011 foi fechado com os seguintes resultados: Redução média de 34,71% no consumo de energia elétrica, por hectare irrigado; Redução média de 24,73% no consumo de água por hectare irrigado; Aumento médio de 50,71% na área irrigada; Redução média no consumo de energia elétrica pela Estação de Bombeamento Secundária de 1,6%

5 Aumento médio do volume de água bombeada pela Estação de Bombeamento Secundária de 7,6%; Melhoria média na Relação: CEE/VAB de 8,6%; Redução média na demanda de potência de 7,5%; Média de consumo noturno de energia elétrica pela Estação de Bombeamento Secundária nos últimos três anos (2009, 2010 e 2011) de 28%. Em função desse Projeto Piloto, a ANELL aprovou e já está em fase final de implantação mais outro, nos moldes do anterior, só que agora para beneficiar pequenos irrigantes, cujo valor total investido será de R$ ,26 e a CEMIG Distribuição está entrando com um aporte de capital na ordem de R$ ,10 (96,4%), cujas metas e benefícios também foram estipulados e mensurados. Procuramos mostrar que está sendo atacado só um lado do problema que é falta de competitividade do setor produtivo, comercial e de serviços em razão dos elevados preços das tarifas de energia elétrica, se esquecendo do papel primordial da eficiência no uso da energia elétrica! É cultural no Brasil criar e anunciar medidas que deem resultados positivos de imediato, da mesma maneira que realizar obras que ficam a vista da população! Já Programas que criem a consciência do não desperdício, do uso racional e eficiente são deixados pra lá, ou não são conduzidos nem divulgados de maneira devida! Mas compete a todos nós, que fazemos parte de uma comunidade que colaboraremos e trabalhemos para que a ideia da eficiência seja difundida a todo instante em busca da competitividade!