ATA DA REUNIÃO IX DA REUNIÃO DO COLEGIADO TÉCNICO CONSULTIVO DO PNAGE

Transcrição

1

2 ATA DA REUNIÃO IX DA REUNIÃO DO COLEGIADO TÉCNICO CONSULTIVO DO PNAGE A IX reunião do Colegiado Técnico Consultivo do PNAGE foi realizada nos dias 10 e 11 de junho de 2008, na cidade de Palmas e contou com a participação de representantes do Ministério do Planejamento, Caixa Econômica Federal e de 21 Estados: AC, AL, AM, AP, BA, CE, ES, GO, MA, MS, MG, PA, PR, PE, PI, RJ, RN, RR, SP, SE e TO. A reunião foi aberta com o pronunciamento da Superintendente do Planejamento a Sra. Regina Martins que justificou a ausência do Secretário o Sr. José Augusto Pires Paula. Agradeceu a presença de todos, ressaltou a participação de cada Estado e destacou que o PNAGE tornou-se uma família. Em nome do Secretário desejou um bom trabalho a todos e uma boa estadia. Em seguida fez uso da palavra o Sr. Evandro Vasconcelos, Diretor Nacional do PNAGE, que destacou a importância dos assuntos a serem tratados na reunião; O Sr. Napolião, Coordenador Técnico do PNAGE - TO justificou a ausência da Secretária da Administração a Sra. Sandra Cristina e desejou boas vindas a todos e ressaltou que, por ter o Estado do Tocantins iniciado depois, com certeza teremos muito o que aprender com os demais Estados. O Sr. Afonso representante da Caixa Econômica Federal desejou um bom trabalho a todos e que deste encontro sairá uma agenda positiva para outros encontros. Destacou que a Caixa Econômica Federal estará sempre à disposição e que o PNAGE consiga realizar uma gestão realmente transparente. O Sr. Ribamar coloca a palavra em aberto para os demais participantes e não havendo manifestações, convida os representantes da mesa para se assentarem com os demais e passa a palavra para a Direção Nacional do PNAGE. O Sr. Evandro Vasconcelos, inicia os trabalhos falando da pauta da manhã do primeiro dia, destacando, entre outros assuntos, a mudança da estrutura do PNAGE. Destacou os problemas de execução provenientes da dificuldade de aplicação das normas de aquisição do BID, além das perdas cambais que reduziram os recursos inicialmente planejados de cerca de R$ 269 milhões para R$ 145 milhões.

3 O representante do Amazonas perguntou se o SICONV irá substituir o SGP. O Sr. Evandro responde afirmativamente. Salientou ainda que o processo de prestação de contas com a utilização do SICONV será bastante simplificado. Foi dito ainda que o Ministério pretende repassar todos os recursos restantes, já consideradas as perdas cambiais, até o final e Outro questionamento feito é que como o Programa tem em sua estrutura tem 06 (seis) componentes, como ficariam estes componentes em face da redução dos recursos disponíveis causados pela perda cambial. A representante do Ceará ressaltou que a alteração do projeto deverá se dar dentro da realidade cambial. A representante de Goiás afirmou que terá que fazer a revisão com urgência e pergunta sobre os parâmetros e que precisam de mais definições. O Estado de Alagoas comentou o avanço do Estado conseguiu com o desenho atual e que outros Estados que aderiram posteriormente estão conseguido. O Estado do Rio de Janeiro falou das complicações que pode trazer para algum Estado se retirar o componente 6 (seis) e que particularmente é a favor do mesmo. O Sr. Evandro disse que o Ministério não tem proposta fechada, pois ideal é que o novo desenho do Programa nasça a partir de uma construção coletiva dos Estados. Na seqüência foi dito que a missão do BID que avaliará as propostas de mudanças está prevista para julho, sendo que as mesmas serão submetidas à COFIEX. Acrescentou ainda que já houve uma conversa preliminar com a especialista do BID responsável pelo PNAGE, a Sra. Claudete Camarano, sobre alguns pontos que devem constar da proposta de mudanças no Programa. Foi informado, ainda, que o BID firmou entendimento com o Ministério do Planejamento, por intermédio de ata de reunião realizada em conjunto com o Banco Mundial e a Secretaria de Assuntos Internacionais, que a partir de então não haverá restrições quanto a utilização dos diversos sistemas de pregão eletrônico e as demais regras que regem esta modalidade. Portanto, o Comprasnet deixa de ser o único sistema aceito pelo BID para a realização de pregão eletrônico. A única condição imposta pelo BID é que os editais não restrinjam direta ou indiretamente a partição de empresas de países membros do BID. Além disto, itens que antes não eram aceitos nos pregões eletrônicos realizados no âmbito do PNAGE passam a ser aceitos, como por exemplo a preferência da micro e pequena empresa, conforme determina a Lei Complementar nº 123. O representante do Maranhão perguntou se a revisão dos projetos depende do redesenho do Programa, pois sua preocupação maior é o POA. O Rio de Janeiro propôs dividir os grupos por regiões e que o foco tem que ser maior no processo e conteúdo.

4 O Diretor do PNAGE afirmou que entre as possíveis mudanças estuda-se a possibilidade de se contratar diretamente as Escolas de Governo, além da participação mais efetiva Empresas Estaduais de Processamento de Dados. O Sr. Ribamar, Coordenador-Geral da UCE /TO ressaltou o grau de sintonia entre os Estados, sendo que alguns projetos estaduais estão mais avançados do que os outros em termos de execução. O Rio Grande do Norte sugeriu que os Estados se reúnam, em duas semanas, quando todos apresentariam as sugestões, já devidamente avalizadas pelos respectivos Secretários, sendo que uma semana depois haverá um fórum para discussão de todas as propostas. O Rio de Janeiro defendeu que a divisão não deva seguir necessariamente a distribuição geográfica. O estado de Goiás sugeriu que as propostas fossem enviadas por . Ficou acertado que os Estados se reunirão em Brasília nos dias 7, 8 e 9 de julho, sendo estas datas passíveis de alteração, para apresentarem as propostas. Os Estados serão divididos por região, sendo que serão formados 3 grupos: Região Norte, Região Nordeste e o último grupo será formado pelos Estados das regiões Sul, Sudeste e Centro-Oeste. Na parte da tarde do primeiro dia foram retomados os trabalhos com a revisão das pendências da reunião do CTC de Natal. Os Estados foram informados que o Ministério está discutindo mudanças na forma que a CAIXA opera no âmbito do PNAGE. Após a assinatura do Aditivo ao convênio existente, a CAIXA receberá, analisará e aprovará as prestações de contas. Foram discutidos alguns outros pontos, como por exemplo, os problemas de algumas Procuradorias Estaduais quanto a aplicabilidade das normas de aquisição do BID. A este respeito foi feito um levantamento com os Estados sobre quais tinham algum tipo de problema desta natureza. O Sr. José Afonso Rodrigues, Gerente de Produtos da CAIXA fez apresentação da Nova rotina operacional. reafirmando que a Caixa vai receber e aprovar as prestações de contas e que será desenvolvido um manual de orientações Com relação às normas do BID, informou ainda que a CAIXA já trabalha há 10 anos. O aditivo ao convênio entre o Ministério e a CAIXA deverá se assinado até julho e os respectivos termos aditivos dos contratos de repasses dos Estados até setembro, desde que não haja algum impedimento legal, como por exemplo, inadimplência junto ao CAUC. Às 16:35 foram retomados os trabalhos, O Diretor do PNAGE fez uma apresentação da proposta de parceria com a ABEP. Foram apresentados os seguintes itens passíveis de parceria:

5 1. Elaboração de Manuais Técnicos 2. Assessoria em projetos técnicos 3. Catálogo de softwares 4. Inventário de sistemas planejados 5. Análise prévia dos planos de Aquisição dos Estados para desenvolvimento de sistemas e de equipamentos de informática 6. Participação da ABEP nas reuniões do CTC Passou-se, então, à discussão dos itens constantes da parceria com a ABEP. Especificamente quanto ao item 5 (Análise prévia dos planos de Aquisição dos Estados para desenvolvimento de sistemas e de equipamentos de informática), os Estados de Minas Gerais e Goiás é que argumentaram que esta sistemática contrariaria os procedimentos internos. Em função destas manifestações, ficou acertado que este ponto irá constar do Termo de Cooperação Técnica a ser assinado entre a Secretara de Gestão e a ABEP, mas de forma não obrigatória, ou seja, cada Estado poderá aderir ou não à esta sistemática. Portanto, houve consenso sobre a pertinência da assinatura do termo de parceria com a ABEP. Outro assunto tratado, foi o sistema de concessão de diárias e passagens - SCDP, utilizado pelo Ministério do Planejamento. Após a apresentação sucinta do sistema, foi destacada a possibilidade de se repassar o sistema aos Estados interessados, até porque o mesmo foi desenvolvido em plataforma de software livre. No segundo dia de reunião foi apresentada a minuta da manifestação de interesse para as contratações de consultoria. Esta manifestação de interesse tem como objetivo o de formar um banco de dados no qual os Estados poderão utilizar para formar as listas curtas das respectivas contratações de empresas consutoras. Foi ainda acertado o cronograma das capacitações para o segundio semestre, tendo sido acertado os seguintes locais e datas: Rio Grande do Sul 05 a 08 de agosto Políticas de Aquisições de Bens, Contratação de Obras e Serviços e seleção e Contratação de Consultores do BID; Pará 19 a 22 de agosto - Políticas de Aquisições de Bens, Contratação de Obras e Serviços e seleção e Contratação de Consultores do BID; Sergipe 23 a 26 de setembro - Políticas de Aquisições de Bens, Contratação de Obras e Serviços e seleção e Contratação de Consultores do BID; Paraná 07 a 09 de outubro Execução Financeira Alagoas 15 a 17 de outubro - Execução Financeira

6 Amazonas 21 a 23 de outubro Execução Financeira Bahia evento previsto para 1ª semana de dezembro Na parte final da reunião, os Estados forma divididos por região e realizaram reuniões com os respectivos técnicos da Direção Nacional para debaterem sobre a situação de cada projeto. Ao final da reunião, o Diretor Nacional do PNAGE fez agradecimentos, ressaltando a hospitalidade recebida pela equipe do Tocantins. Acrescentou ainda, a boa participação de todos e também do espírito de equipe que todos estão internalizando. E que o PNAGE possa acontecer de forma transparente e que essas reuniões são fundamentais para engrandecer o PNAGE. Mais uma vez fez os agradecimentos e deu por encerrada a reunião. O Sr. Ribamar fez uso da palavra, agradecendo a todos e solicitou que a Coordenadora Sílvia R. Barros fizesse a entrega dos certificados.