Departamento de Engenharia de Saúde Pública/CGEAR LICENCIAMENTO AMBIENTAL NAS OBRAS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DA FUNASA.

Transcrição

1 Departamento de Engenharia de Saúde Pública/CGEAR LICENCIAMENTO AMBIENTAL NAS OBRAS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DA FUNASA Brasília 2005

2 O Licenciamento Ambiental nasceu de uma exigência social, fruto de uma preocupação global de se preservar o ambiente.

3 Saúde e Meio Ambiente Fonte OMS 2003

4 A obrigatoriedade baseia-se na legislação vigente no país, como a Constituição da República Federativa do Brasil de 1998 que em seu Artigo 255, garante a defesa e preservação do meio ambiente para as presentes e futuras gerações.

5 População mundial

6 O licenciamento é um dos instrumentos de gestão ambiental estabelecido pela lei Federal n.º 6938, de 31/08/81, também conhecida como Lei da Política Nacional do Meio Ambiente(PNMA).

7 Acesso Ao Saneamento Ano 2000 FONTE WHO 2004

8 RESOLUÇÃO DO CONAMA Nº DEZEMBRO DE 1997 Art. 8 : 237 DE 19 DE I - Licença de Prévia: (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ao atividade aprovando sua localização e concepção, atentando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implementação;

9 II - Licença de Instalação (LI) - autoriza a instalação do empreendimento ou atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante;

10 III - Licença de Operação (LO) - autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação.

11 INSTRUÇÃO NORMATIVA STN NO 05, DE 07 DE OUTUBRO DE DOU de Altera dispositivos, que especifica, da Instrução Normativa no 1, de 15 de janeiro de 1997, que disciplina a celebração de convênios de natureza financeira....

12 Art.2º... III A licença ambiental prévia, quando o convênio envolver obras, instalações ou serviços que exijam estudos ambientais, como previsto na Resolução no 001, de 23 de janeiro de 1986, do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), publicada no Diário Oficial da União de 17 de fevereiro daquele ano; (Acórdão 1572/2003 TCU Plenário) IN nº 5, de

13 TCU Acórdão 1572/2003 Plenário 9.1. determinar, com fulcro no art. 43, inciso I da Lei 8.443/92 e no art. 250, incisos II e III, do Regimento interno do TCU, à Secretaria de Infra-Estrutura hídrica que:

14 TCU Acórdão 1572/2003 Plenário (continuação) somente celebre convênios para a execução de obras passíveis de elaboração de estudos ambientais na forma prevista na Resolução Conama nº 01/86 depois que as medidas ambientais programadas nesses estudos tenham sido considerados no plano de trabalho previsto no art. 2º da IN STN 01/97 ( );

15 TCU Acórdão 1572/2003 Plenário (continuação) com vistas a atender aos princípios constitucionais da legalidade e da isonomia, previstos, respectivamente, no caput do artigo 37 e no caput do artigo 5º da Constituição Federal, adote critérios objetivos para a celebração de convênios, entre os quais:

16 TCU Acórdão 1572/2003 Plenário (continuação) a exigência da licença prévia e de sua outorga antes da celebração do convênio, requisitos indispensáveis para a aprovação do projeto básico prevista no artigo 4º da IN STN 01/97, sob risco de incorrer em irregularidade grave, conforme subitem do Acórdão TCU nº 516/ Plenário ( "a");

17 TCU Acórdão 1572/2003 Plenário (continuação) a exigência da licença de instalação antes da liberação de recursos, sob risco de incorrer em irregularidade grave, conforme subitem do Acórdão TCU nº 516/ Plenário ( "a").

18 TCU Acórdão 1572/2003 Plenário (continuação) acompanhe a implementação das condicionantes das licenças ambientais dos projetos financiados mediante convênio, tendo em vista que ao órgão descentralizador é assegurado o controle e a fiscalização sobre a execução local, conforme o Decreto-Lei 200/67, art. 10, parágrafo 6º ( "a");

19 TCU Acórdão 1572/2003 Plenário (continuação) verifique o cumprimento das condicionantes das licenças ambientais em seus pareceres sobre as prestações de contas parciais e finais dos projetos financiados mediante convênio, conforme o art. 23 da IN/STN 01/97 e o art. 10 do Decreto-Lei nº 200/67. ( "b"); e

20 TCU Acórdão 1572/2003 Plenário (continuação) quando da celebração de convênio para obras hídricas cujo valor exceda R$ ,00 (dez milhões de reais), exija o Certificado de Avaliação da Sustentabilidade da Obra emitido pela Agência Nacional de Águas - ANA, conforme art. 2 do decreto /2001 ( ).

21 OBRAS EXECUTADAS POR UF RO AC AM RR PA AP TO MA PI CE RN PB PE AL SE BA ES RJ MG SP PR SC RS DF GO MT MS

22 OBRAS EXECUTADAS POR REGIÃO Centro Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte

23 MUNICÍPIOS ATENDIDOS POR UF MS MT GO DF RS SC PR SP MG RJ ES BA SE AL PE PB RN CE PI MA TO AP PA RR AM AC RO

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