II Seminário de Matriz Energética - FGV Rio de Janeiro, 29 de maio de 2012

Transcrição

1 II Seminário de Matriz Energética - FGV Rio de Janeiro, 29 de maio de 2012

2 ENTIDADES ASSOCIADAS Subcomitê de Meio Ambiente das Empresas Eletrobras SCMA 2

3 PASSANDO O BRASIL A LIMPO: MOMENTO DE ESCOLHAS Reserva Estratégica de Potenciais e Reservatórios de Acumulação Questão Indígena x Redistribuição dos Valores Pagos pelo SEB Crédito de Carbono x MDL x Emissões de CO2 Inventários x Licenciamentos Agenda Estratégica do FMASE 2012/2013 3

4 POTENCIAL HÍDRICO BRASILEIRO Fonte: Eletrobras e NASA, 2011.

5 APROVEITAMENTO DO POTENCIAL HÍDRICO NO MUNDO Os países selecionados detêm 2/3 do potencial hidráulico desenvolvido do mundo. 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fonte: World Energy Council e ANEEL.

6 APROVEITAMENTO DO POTENCIAL HÍDRICO NA AMAZÔNIA Extensão da Suíça ~ 1% da Amazônia Legal Fontes: Instituto Socioambiental, 2009 e SwissInfo, 2012

7 MATRIZ DE ENERGIA ELÉTRICA BRASILEIRA O Balanço Anual de Geração de Energia demonstra que aproximadamente 92% do SIN é atendido por hidrelétricas. Fonte: ANEEL, 2012.

8 Fonte: COGEN Enase e ONS. COMPLEMENTARIEDADE DAS FONTES Biomassa e Hídrica Térmica Eólica e Hídrica Térmica

9 CRESCIMENTO DA CARGA DE ENERGIA E DA ENERGIA ARMAZENÁVEL MÁXIMA Vantagens dos reservatórios de acumulação: mitigar a escassez de água doce; regular os eventos extremos de chuvas e secas que serão mais frequentes com as mudanças climáticas. Fonte: IPCC, Maio 2011 Fonte: EPE/PDE

10 RESERVATÓRIOS DE ACUMULAÇÃO E EMISSÕES DE GEE Segundo o relatório Renewable Energy Sources and Climate Change Mitigation, publicado pelo IPCC em 2011: Não é possível provar que as hidrelétricas contribuem para o aumento do efeito estufa; As emissões de GEE apontadas por decomposição de matéria orgânica em sistemas de água doce naturais e artificiais, podem ser superestimadas; É possível que hidrelétricas funcionem como sumidouros de GEE. Fonte: Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas - IPCC, maio

11 RESERVA ESTRATÉGICA DOS RECURSOS HÍDRICOS Proteção de área para exploração de potencial hidráulico Segurança energética e preservação ambiental UHE SANTA ISABEL Fonte: GESAI,

12 PASSANDO O BRASIL A LIMPO: MOMENTO DE ESCOLHAS Reserva Estratégica de Potenciais e Reservatórios de Acumulação Reserva Estratégica de Potenciais e Reservatórios de Acumulação Questão Indígena x Redistribuição dos Valores Pagos pelo SEB Questão Indígena x Redistribuição dos Valores Pagos pelo SEB Crédito de Carbono x MDL x Emissões de CO2 Crédito de Carbono x MDL x Emissões de CO2 Inventários x Licenciamentos Inventários x Licenciamentos Agenda Estratégica do FMASE 2012/2013 Agenda Estratégica do FMASE 2012/

13 DESTINAÇÃO DOS MONTANTES PAGOS PELO SETOR medidas compensatórias no licenciamento ambiental (Lei 6.981/81) compensação florestal para supressão de APP (Lei 4.771/65) compensação para supressão de vegetação em mata atlântica (Lei /06) compensação financeira por uso dos recursos hídricos - CFURH (Lei 7.990/89) compensação ambiental do sistema nacional de unidades de conservação SNUC (Lei 9.985/00) compensações impostas como condicionantes de licenças ambientais compensação florestal para supressão de vegetação (Lei 4.771/65) 13

14 CUSTOS SOCIOAMBIENTAIS DA UHE BELO MONTE Os custos socioambientais somam R$ 3,2 Bi. Há previsão de recebimento de mais R$ 2,5 Bi em ações dos governos federal e estadual O Plano Básico Ambiental contempla 154 ações de mitigação e compensação; 500 milhões estão sendo investidos no Plano de Desenvolvimento Regional Sustentável do Xingu; Em menos de 2 anos (2010/2011)172 milhões foram investidos nos 11 municípios próximos à UHE Belo Monte; 54 milhões foram investidos em educação; Na área de saúde, foram investidos 34,4 milhões; Em segurança pública foram investidos 13,4 milhões, sendo previsto um gasto total de 100 milhões até Fonte: Norte Energia,

15 COMPOSIÇÃO DA TARIFA DE ENERGIA ELÉTRICA Energia Elétrica ~ 30% Transmissão Distribuição ~ 22% Encargos setoriais Tributos ~ 48% 15

16 DESTINAÇÃO DOS MONTANTES PAGOS PELO SETOR 16

17 DESTINAÇÃO DOS MONTANTES PAGOS PELO SETOR RMA nº 29/2012 Comissão de Meio Ambiente do Senado Federal: Solicitação ao Tribunal de Contas da União para avaliar a aplicação e fiscalização dos recursos da Compensação Ambiental (Lei nº 9.985/2000) destacando a aplicação dos valores dos últimos dez anos. Autor: Senador Rodrigo Rollemberg Aprovado em 24/04/12. 17

18 UHE TUCURUÍ: INDICADORES X COMPENSAÇÃO FINANCEIRA CASE UHE TUCURUÍ 2006 R$ 52 milhões (Municípios) 7 municípios Fonte: Lima, Ludimila. Dissertação de Mestrado: A Compensação Financeira das Usinas Hidrelétricas como Instrumento de Desenvolvimento Social, Econômico e Ambiental,

19 UHE TUCURUÍ: INDICADORES X COMPENSAÇÃO FINANCEIRA Município Crescimento Renda per capita (91-00) Redução % pobres (91-00) Redução Analfabetismo (91-00) Crescimento IDH-M (91-00) Crescimento % pessoas energia elétrica (91-00) Crescimento Médio Nova Ipixuna 69% 26% 55% 28% 111% 58% Goianésia do Pará 43% 16% 49% 28% 81% 43% Breu Branco 34% 11% 45% 19% 85% 39% Novo Repartimento 41% 5% 43% 22% 70% 36% Tucuruí 37% 29% 56% 11% 2% 27% Itupiranga 34% 10% 38% 18% 36% 27% Jacundá 24% 11% 42% 10% 18% 21% Nesses municípios a Compensação Financeira tem a menor representatividade na receita municipal. Fonte: Lima, Ludimila. Dissertação de Mestrado: A Compensação Financeira das Usinas Hidrelétricas como Instrumento de Desenvolvimento Social, Econômico e Ambiental, 2007.

20 QUESTÕES INDÍGENAS Instrução Normativa da FUNAI nº 01/12, alterada pela IN nº 04/12 Pontos mantidos A Funai poderá emitir Termo de Referência específico para elaboração do componente indígena; A Funai deverá solicitar a transferência do licenciamento ao Ibama quando o empreendimento estiver em TI; Profissionais e empresas de consultoria envolvidas nos estudos do componente indígena não poderão ter pendências junto à Funai. Modificações Trazidas Deixou de considerar as áreas em processo de revisão de limites para elaboração do componente indígena. A tradução de documentos para as línguas indígenas deixou de ser regra: somente quando necessário. Nos estudos do PBA a participação dos indígenas se dá à medida do interesse deles, não é mais determinante para o prosseguimento dos estudos. 20

21 QUESTÕES INDÍGENAS 21

22 PASSANDO O BRASIL A LIMPO: MOMENTO DE ESCOLHAS Reserva Estratégica de Potenciais e Reservatórios de Acumulação Reserva Estratégica de Potenciais e Reservatórios de Acumulação Questão Indígena x Redistribuição dos Valores Pagos pelo SEB Questão Indígena x Redistribuição dos Valores Pagos pelo SEB Crédito de Carbono x MDL x Emissões de CO2 Crédito de Carbono x MDL x Emissões de CO2 Inventários x Licenciamentos Inventários x Licenciamentos Agenda Estratégica do FMASE 2012/2013 Agenda Estratégica do FMASE 2012/

23 CRÉDITO DE CARBONO X MDL Quadro comparativo dos processos de diferentes ANDs *Calculado em base nos dados de Abril 2012 da UNEP RISOE: ** Apenas projetos registrados na primeira tentativa. Aprovação dos projetos de MDL: Brasil = 75% China = 96% Fontes: Anexo 25

24 CRÉDITO DE CARBONO X MDL O Brasil tem mais de 417 projetos de MDL em curso O MDL representa 7 R$/MWh e aumenta a competitividade das energias limpas Encontros com: Comitê Interministerial de Mudança do Clima, SEX/SMC/MMA, BNDES e autoridades Ministros Edison Lobão (Minas e Energia) e Marco Antônio Raupp (Ciência e Tecnologia) Fonte: UNEP RISOE,

25 PASSANDO O BRASIL A LIMPO: MOMENTO DE ESCOLHAS Reserva Estratégica de de Potenciais e e Reservatórios de de Acumulação Reserva Estratégica de Potenciais e Reservatórios de Acumulação Questão Indígena x x Redistribuição dos Valores Pagos pelo SEB Questão Indígena x Redistribuição dos Valores Pagos pelo SEB Crédito de de Carbono x x MDL x x Emissões de de CO2 Crédito de Carbono x MDL x Emissões de CO2 Inventários x x Licenciamentos Inventários x Licenciamentos Agenda Estratégica do do FMASE 2012/2013 Agenda Estratégica do FMASE 2012/

26 INVENTÁRIOS X LICENCIAMENTOS Reformulação dos processos de licenciamento ambiental Necessidade de participação na elaboração dos inventários Minuta de Resolução CONAMA sobre licenciamento de eólicas Contribuições encaminhadas: -O licenciamento simplificado (RAS*) deve ser regra geral; -Os estudos complementares devem ser solicitados no âmbito do próprio RAS; -O Termo de Referência deve incluir as obras principais e acessórias do empreendimento. * RAS: Relatório Ambiental Simplificado 29

27 Rio+20 Sorriso amarelo na Rio+20 Paulo Adario / O Globo - 30/04/2012 Combustíveis Fósseis Brasil: % % Mundo: % Renováveis Brasil: % 2020: 88% Mundo: % Fonte: Balanço Energético Nacional e PDE

28 PASSANDO O BRASIL A LIMPO: MOMENTO DE ESCOLHAS 31

29 PASSANDO O BRASIL A LIMPO: MOMENTO DE ESCOLHAS Reserva Estratégica de Potenciais e Reservatórios de Acumulação Reserva Estratégica de Potenciais e Reservatórios de Acumulação Questão Indígena x Redistribuição dos Valores Pagos pelo SEB Questão Indígena x Redistribuição dos Valores Pagos pelo SEB Crédito de Carbono x MDL x Emissões de CO2 Crédito de Carbono x MDL x Emissões de CO2 Inventários x Licenciamentos Inventários x Licenciamentos Agenda Estratégica do FMASE 2012/2013 Agenda Estratégica do FMASE 2012/

30 AGENDA ESTRATÉGICA (2012/13) Reservatório Eclusas Reserva Estratégica dos Potenciais Hidráulicos Licenciamentos Assuntos Indígenas Cavernas Peixes Exóticos Cadastro Socioeconômico Mudanças Climáticas Biodiversidade Mecanismo de Desenvolvimento Limpo Destinação dos montantes pagos pelo setor elétrico Código Florestal Compensação Ambiental Comunicação Melhores Práticas 30

31 EVENTOS (2012/13) 1º Congresso do Fórum de Meio Ambiente do Setor Elétrico: 2º semestre º Prêmio FMASE de Sustentabilidade: 1º semestre

32 ENEM 2011: HIDRELÉTRICAS POLUIDORAS? GABARITO 32

33 AGRADECIMENTOS Marcelo Moraes - Coordenador 33

34 ANEXO País Fontes sobre processo e critérios dos ANDs Brasil Argentina Chile India China 34