CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA REGIONAL

Transcrição

1 CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA REGIONAL 1

2 Agenda Regional Disponibilizada para discussão final 2

3 Agenda Regional Disponibilizada para discussão final O documento final da agenda regional contará com duas novas colunas: 1. Atores/agentes de implementação São agentes que devem par9cipar da implementação e têm responsabilidades diferenciadas e complementares, de acordo com suas possibilidades de envolvimento 2. Fontes de Financiamento Foram mapeadas algumas fontes de financiamento (programas federais para municípios e do BNDES e programas estaduais incluídos no PPA (2012/2015) Este documento da agenda regional está em discussão e pode receber contribuições D A T A P A R A C O L A B O R A Ç Õ E S N O S I T E : 10/11/2013 ( 3

4 CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA REGIONAL AGENDA MUNICIPAL MONGAGUÁ 4

5 MONGAGUÁ Potenciais de Desenvolvimento Territorial Agenda Municipal 5

6 Caracterização Básica Valor Adicionado Per Capita (Fundação Seade) Ubatuba R$ ,00 Caraguatatuba R$ ,00 Ilhabela R$ 9.998,00 São SebasRão R$ ,00 BerRoga R$ ,00 Guarujá R$ ,00 Cubatão R$ ,00 Santos R$ ,00 São Vicente R$ 8.118,00 Praia Grande R$ 9.888,00 Mongaguá R$ 9.765,00 Itanhaém R$ 8.827,00 Peruíbe R$ 9.564,00 Proporção de emprego/pea : 24,1 (RAIS- CAGED/IBGE) Fonte: NEPO Unicamp Fonte: RAIS- CAGED 6

7 Caracterização Básica % Áreas de Monitoramento em relação ao território do município (Elaboração Ins9tuto Pólis) Ubatuba 13,42% Caraguatatuba 16,47% Ilhabela 8,87% São SebasRão 11,01% BerRoga 14,95% Guarujá 26,06% Cubatão 14,83% Santos 6,42% São Vicente 13,09% Praia Grande 25,49% Mongaguá 28,11% Itanhaém 40,27% Peruíbe 22,25% 49% do município em Unidades de Conservação (ICMBio/Elaboração Ins9tuto Pólis) 28% de áreas de monitoramento (Elaboração Ins9tuto Pólis) 60% dos domicílios são de uso ocasional (CENSO IBGE) 7

8 Caracterização Básica Assentamentos precários em áreas com risco de erosão/ escorregamento e em terrenos residuais entre estrada e ferrovia Produção agrícola significa9va (PLHIS 2012) 8

9 Síntese da Leitura Comunitária Insa9sfação com o baixo dinamismo da economia local; Problemas na falta de saneamento, habitação de interesse social e de lazer; A exploração do Pré- Sal, na Baixada San9sta - aquecimento da economia e do desenvolvimento local OU aumento da desigualdade social (especulação imobiliária e aumento do custo de vida para a população carente); Garan9r que haja esfmulo, como capacitação, e proteção aos pequenos empreendedores locais, para que possam se inserir na cadeia de fornecedores da Petrobras; A vocação do município é turís9ca - é necessário estruturar mais a cidade e explorar o turismo rural, a pesca artesanal; educação ambiental para crianças do município; Homologar as terras indígenas; Melhorar ar9culação e diálogo com as concessionárias de serviços públicos; Endereçar questão do licenciamento ambiental para obras públicas; 9

10 Potenciais de Desenvolvimento Territorial 10

11 Potenciais de Desenvolvimento Territorial Demarcar e implementar ZEIS (necessidade de regulamentação) desenvolvendo projetos de qualificação urbanís9ca e de reassentamento das famílias situados em assentamentos precários ao longo da faixa de domínio da ferrovia/rodovia e das áreas em situação de risco (erosão/inundação) Atualizar a LUOS compa9bilizado com o Plano Diretor (2006), com o ZEE e com as Terras Indígenas Itaóca e Guarani de Aguapeu Ins9tuir e regulamentar o PEUC nas áreas consolidadas Criar unidade de conservação no Morro do Guapuruvu (Z1 do ZEE) Criar cinturão verde como faixa de transição entre PESM, reforçando a estratégia do ZEE de delimitar Z3 ao longo das bacias dos rios na planície próxima à serra, fortalecendo e incen9vando a9vidade agrícola, de turismo ecológico e de conservação das unidades. Avançar na construção dos instrumentos urbanís9cos com controle social. Estabelecer eixo de reestruturação urbanís9ca (equipamentos de valorização da orla e ar9culação com os bairros) e mobilidade ao longo da via/ferrovia paralela à orla. 11

12 Potenciais do Desenvolvimento Territorial e a Integração ao Planejamento Municipal Os potenciais de desenvolvimento territorial devem ser deba9dos em processo democrá9co e par9cipa9vo e integrados aos instrumentos de planejamento municipal (Plano Diretor e Plano Plurianual) Neste debate é necessária a ampla par9cipação da sociedade em audiências e consultas públicas e nos debates nos respec9vos Conselhos Municipais, para definição cole9va dos rumos do desenvolvimento local. 12

13 Ações Locais - EIXO 1 A - Impulsionar a criação e implementação de instrumentos de controle e parrcipação da sociedade sobre os grandes projetos para mirgar e compensar os impactos sociais, ambientais e territoriais negarvos Regulamentar a aplicação do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV), incluindo entre os empreendimentos sujeitos ao EIV os loteamentos e empreendimentos imobiliários de grande porte e garan9ndo a aprovação do EIV entre as atribuições do CMDU e do CONDEMA (Leis Municipais nº 2.368/09 e nº 2.306/09) E - Apoiar as organizações sociais e redes públicas para melhorar o acesso e a qualidade da educação formal e não formal e dos ensinos básico, profissional e superior, incluindo a formação profissional para o desenvolvimento sustentável. Apoiar a elaboração do Plano Municipal de Educação G2 - Fortalecer e aprimorar o Turismo com Base Comunitária Fortalecer os circuitos turís9cos culturais: artesanato, culinária, agricultura familiar, trilhas, sí9os arqueológicos, comunidades tradicionais. 13

14 Ações Locais - EIXO 2 Ação A: Ampliar o PESM junto ao Morro do Guapuruvu em Mongaguá (existência de Floresta Ombrófila Densa Submontana e de Terras Baixas em bom estado de conservação) Ação G: - Limitar e fiscalizar a u9lização de agrotóxicos no Município de Mongaguá, principalmente no entorno das unidades de conservação e incen9var o desenvolvimento da agricultura orgânica; - Ampliar as a9vidades de produção de mudas de palmeira juçara nas terras indígenas de Rio Branco, Itaóca e Guarani do Aguapeu, com o apoio da coordenação técnica da FUNAI. 14

15 Ações Locais - EIXO 3 Habitação H - ArRcular as três esferas federarvas para criar reserva de terra urbanizada e bem localizada, priorizando ações que resultem em construções sustentáveis e acessíveis, na ampliação e no fortalecimento do trabalho social, a fim de atender a demanda regional por Habitação de Interesse Social (HIS). Demarcar áreas vazias como Zona Especial de Interesse Social - ZEIS, visando intensificar a produção habitacional voltada ao atendimento à demanda prioritária por moradia. H.H - Implementar os Sistemas Municipais Integrados de Informações Habitacionais - Sihab- Município, visando comparbilizar cadastros de beneficiários dos projetos federal, estadual e municipais, cadastros de demandas e cadastros territoriais com georreferenciamento dos assentamentos precários. Implementar o Sistema Municipal Integrado de Informações Habitacionais - Sihab- Município. Mobilidade A - Promover a integração entre os transportes públicos colervos e os modos não motorizados, de forma intermunicipal e regional, arrculando com o ordenamento territorial. Elaborar par9cipa9vamente o Plano Municipal de Mobilidade Urbana, conforme previsto pelas diretrizes do Plano Diretor de Mongaguá e de acordo com os princípios colocados por seus capítulos de mobilidade urbana, ampliando as linhas de transporte cole9vo municipal e a rede cicloviária de forma sistêmica - também considerando o Plano Cicloviário Metropolitano, ar9culando- o ao planejamento regional e à possbilidade de novas conexões metropolitanas e estabelecendo polí9ca de tarifação integrada e de menor custo. 15

16 Próximos Passos Realização de um encontro público (dezembro) para apresentação das versões finais das Agendas Regional e Municipais; Observatório ( ), visando ao monitoramento e à implementação das ações regionais e municipais con9das nas Agendas: Elaboração da metodologia de monitoramento Criação e ar9culação e do Fórum de Acompanhamento do Observatório, com atores da sociedade civil e gestores públicos; Capacitações específicas para sociedade civil e gestores temá9cas estratégicas da agenda; ArRculação de parceiros e financiadores, para a implementação das ações das Agendas Regional e Municipais; Manutenção e aprimoramento dos instrumentos de comunicação 16

17 Debate sobre ações municipais As ações locais propostas direcionam o seu município para um novo padrão de desenvolvimento? Existem ações importantes para o município que não foram propostas na agenda? As ações locais propostas têm iden9dade regional? 17