AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de ITANHAÉM

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1 AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de ITANHAÉM REALIZAÇÃO CONVÊNIO Versão Dezembro 2013 Saiba mais sobre a Agenda de Desenvolvimento Sustentável em:

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3 EIXO 01 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E INCLUDENTE DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS A Impulsionar a criação e implementação de instrumentos de controle e participação da sociedade sobre os grandes projetos a fim de garantir a transparência e o acesso a informações, bem como mitigar e compensar os impactos sociais, ambientais e territoriais negativos. Instituir e regulamentar a aplicação do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV), incluindo entre os empreendimentos sujeitos ao EIV os projetos de mobilidade e logística (incluindo aeroportos) e os loteamentos e empreendimentos imobiliários de grande porte. A aprovação do EIV dever ser de responsabilidade do COMDEMA (Lei Municipal n /11) e de orgão colegiado de Política Urbana a ser instituído com ampla participação da sociedade civil. Efetivar a participação da população para que os interesses locais sejam garantidos nas decisões estratégicas da região. B Monitorar e direcionar os investimentos sociais privados/responsabilidade social das grandes empresas a fim de garantir maior transparência, articulação dos investimentos públicos e privados, bem como a ampliação de seu impacto social e ambiental. Capacitar os conselheiros para a atuação nos conselhos municipais. Articular e direcionar os Investimentos Sociais Privados de grandes e pequenas empresas em ações voltadas à qualificação profissional na área da construção civil e serviços de logística (apoio aos serviços aeroportuários, retroporto etc); na diversificação da atividade turística (ecoturismo, turismo rural e cultural, com base comunitária); e no fortalecimento da pesca esportiva, considerando inclusive a sensibilização de setores empresariais de menor porte para também contribuírem. Ampliar a inclusão social e ambiental no desenvolvimento das atividades econômicas predominantes: Porto/logística; Indústria, Petróleo e Gás; Turismo. C Conectar oferta e demanda de mão de obra, de produtos e de serviços da região, considerando o potencial das cadeias do petróleo e gás, turismo, setor imobiliário, setor petroquímico, atividades portuárias, bem como inserir as micro e pequenas empresas na cadeia de fornecedores destas atividades. Mapear e articular as potenciais micro e pequenas empresas no município para que possam se inserir nas principais cadeias econômicas identificadas no município. Promover cursos voltados para a qualificação profissional nas áreas da construção civil e serviços de Logística (apoio aos serviços aeroportuários, retroporto etc); Capacitação técnica para o turismo e capacitação técnica para agricultura. Reconhecer e garantir a segurança pública como direito, articulado a outras políticas sociais, contribuindo para a consolidação de um paradigma de desenvolvimento que promova segurança como cidadania. D Consolidar a segurança municipal como política de prevenção à violência e à criminalidade, por meio da implementação de programas municipais, da articulação regional e do fortalecimento institucional dos atores locais envolvidos com a elaboração de tais políticas. Elaborar e implementar um Plano Municipal de Segurança. Ampliar o treinamento e formação da Guarda Municipal.

4 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS E Apoiar as organizações sociais e redes públicas para melhorar o acesso e qualidade da educação formal e não formal e dos ensinos básico, profissional e superior, incluindo a formação profissional para o desenvolvimento sustentável. Apoiar a elaboração do Plano Municipal de Educação com os objetivos de ampliar a oferta de Educação Infantil, melhorar a qualidade do Ensino Fundamental (com ênfase na alfabetização) e qualifixcar a mão de obra para o turismo e serviços. Impulsionar e consolidar a região como polo produtor de conhecimento, tecnologia e formação. Instalar campus universitário público no município. F Fomentar e implantar centros de produção de conhecimento e inovação nas áreas da sociobiodiversidade das unidades de conservação, de turismo, das tecnologias do petróleo e gás, da logística e de assuntos portuários. Desenvolver projetos de pesquisa e produção de conhecimento associados à sociobidiversidade, considerando especialmente as Unidades de Conservação existentes e as especificidades do município, a saber: Ampliar o nível de conhecimento científico sobre meio biótico das ilhas da ESEC de Tupiniquins e da Ilha Queimada Grande; fomento de atividades rurais sustentáveis como, por exemplo, aquelas voltadas para a produção de Palmito Pupunha e de mudas de palmeira juçara. Contribuir para o desenvolvimento local fortalecendo a diversidade socioambiental, étnica e cultural das comunidades locais, tradicionais e povos indígenas da região. G Desconcentrar, diversificar e promover as atividades locais, arranjos de produção e da economia solidária, como meio de fortalecer o desenvolvimento sociocultural e econômico da região, respeitando a diversidade social, cultural e a biodiversidade. Desenvolver, consolidar e fortalecer as atividades voltadas para a piscicultura e dar continuidade ao projeto de implantação de estrutura de comercialização para os pescadores artesanais locais. Fortalecer a produção agrícola dos povos indígenas dando continuidade às ações do Programa Estadual de Microbacias Hidrográficas. H Fortalecer e aprimorar o turismo de base comunitária. Atrair turistas para as ofertas locais como culinária, artesanato, saberes, patrimônios materiais e imateriais, festas tradicionais como a do Divino Espírito Santo e Folia de Reis.

5 EIXO 02 USO SUSTENTÁVEL DAS ÁREAS PROTEGIDAS DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Ampliar o PESM junto ao Morro do Guapuruvu em Itanhaém (existência de Floresta Ombrófila Densa Submontana e de Terras Baixas em bom estado de conservação) e junto à Base da Serra do Mar no vale do Rio Mambú (ocorrência do papagaio-de-cara-roxa e de 15 espécies de aves ameaçadas de extinção e não registradas no interior do PESM). Avaliar a possibilidade de recategorização da ARIE das Ilhas da Queimada Grande e Pequena e EE Tupiniquins para unidade de conservação de proteção integral, incluindo a ampliação dos seus limites, porém garantindo o desenvolvimento da pesca artesanal em seu entorno, bem como o desembarque em situações de mau tempo. Fortalecer a gestão das unidades de conservacão para garantir o seu potencial de desenvolvimento ambiental, econômico e social. A Criar, ampliar, reclassificar e monitorar as unidades de conservação, garantindo especialmente a implantação de Reserva de Desenvolvimento Sustentável - RDS e de Reserva Extrativista RESEX. Criação de Unidade de Conservação de Proteção Integral (Refúgio de Vida Silvestre) nos 3 morros: Convento Itaguaçu, Piraguira e Sapucaítava. Criação de parque municipal no Morro Paranimbuco. Monitorar a qualidade ambiental dos manguezais do Rio Itanhaém e controlar o avanço da urbanização sobre este ecossistema. Implementar o Plano de Monitoramento da Qualidade Ambiental (PMQA) do PESM no Núcleo Curucutu. Melhorar a infraestrutura de visitação disponível nas unidades de conservação de Itanhaém, incluindo a instalação de equipamentos, bases de controle, adequação das trilhas e centros de visitantes existentes e a ampliação e capacitação do quadro de pessoal. Incentivar o turismo em baixa temporada e fortalecer a imagem das áreas protegidas como um importante ativo ambiental de Itanhaém. Potencializar os usos sustentáveis nas unidades de conservação, garantindo a proteção à diversidade socioambiental e cultural dos povos e comunidades tradicionais. B Estimular a produção agroflorestal, pesca artesanal e outros usos diretos e indiretos nas unidades de conservação. Criar circuitos turísticos culturais, ambientais que fortaleçam as práticas e o saber-fazer a partir das comunidades, atraindo turistas para as ofertas locais como culinária, artesanato, saberes, patrimônios materiais e imateriais e produzir material didático regional contemplando essas características. Realizar atividades de fiscalização das unidades de conservação de Itanhaém. Articular as pesquisas e os pesquisadores que atuam nas unidades de conservação de forma a que os resultados possam ser apropriados e aplicados pelas comunidades locais e órgãos gestores.

6 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Incluir a área do entorno do Núcleo Curucutu na definição das linhas e áreas de pesquisa do PESM para subsidiar políticas de proteção ambiental, bem como identificar as diversas pressões sobre o meio ambiente existentes. Elaborar e implementar o plano de gestão territorial e ambiental da Terra indigena Rio Branco, conforme a Política Nacional de Gestão Territorial e Ambiental de Terras Indígenas PNGATI. Compatibilizar as funções ecológicas, agrícolas e urbanas da Zona de Amortecimento das Unidades de Conservação. C Pactuar os usos e funções urbanas, agrícolas e ambientais das áreas de monitoramento territorial entre os três entes federativos e a sociedade civil. Prever áreas passíveis de plantio, (agricultura familiar e pequenos agricultores) no Plano Diretor. Ampliar as atividades de produção de mudas de palmeira juçara na TI Rio Branco com o apoio da coordenação técnica da FUNAI. Estimular a criação de Reservas Particulares de Patrimônio Natural (RPPN) no Município de Itanhaém, especialmente nos setores considerados estratégicos pelo Plano de Manejo do Parque Estadual da Serra do Mar.

7 EIXO 03 DEMOCRATIZAÇÃO DO TERRITÓRIO E INCLUSÃO SOCIAL DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Priorizar o transporte público coletivo e os modos não motorizados. A Promover a integração entre os transportes públicos coletivos e os modos não motorizados, de forma intermunicipal e regional, articulando -os ao ordenamento territorial. Elaborar participativamente o Plano Municipal de Mobilidade, de forma articulada ao novo Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, à Política Nacional de Mobilidade Urbana e às novas demandas logísticas geradas pelo Aeroporto de Itanhaém e pelas atividades ligadas ao Porto de Santos, assim como ao planejamento regional, discutindo possíveis estruturas de ligação com o planalto e com a área cental da Baixada Santista e estabelecendo política de tarifação integrada e de menor custo, visando a ampliação da malha cicloviária e da frota, linhas de ônibus que atendam o interior dos bairros, assim como realizar estudos à viabilização de transporte hidroviário. Garantir o acesso a alimentação adequada e saudável por meio de programas de tranferencia de renda, realizando a busca ativa da demanda e a promoção de ações complementares com vistas a emancipação das familias, bem como, com a continuidade da implantação do Programa de Aquisição de Alimentos na modalidade Compra Direta e com a ampliação das ações do Equipamento de Banco de Alimentos. Garantir a promoção e o acesso à alimentação adequada e saudável, assegurando a aproximação entre as esferas de produção, consumo e pós consumo (geração de resíduos). B Estruturar sistemas descentralizados de base agroecológica e sustentáveis de produção, extração, abastecimento, distribuição e consumo e pós-consumo de alimentos. Garantir o acesso à alimentação escolar adequada e saudável, dando continuidade ao cumprimento da Lei de aquisição de generos alimenticios oriundos da agricultura familiar e dos pescadores artesanais locais e ampliando para a compra dos produtos dos povos indíginas., com vistas ao fomento de circuitos locais/regionais de produção, abastecimento e consumo. Ampliar a estrutura municipal de Assistência Técnica e Extensão Rural-ATER para agricultores familiares, comunidades caiçaras e pescadores, bem como, da aplicação das diretrizes do Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável; Dar continuidade ao projeto da Feira Agrícola de Itanhaem e ampliar o projeto de agricultura urbana municipal. Ampliar o acesso (a todos os domicílios) aos serviços de saneamento ambiental, promovendo soluções sustentáveis que garantam a recuperação dos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU), do esgotamento sanitário e da drenagem urbana, bem como a preservação do meio ambiente e a qualidade de vida para a população. C Ampliar e aprimorar o tratamento do esgotamento sanitário, procurando promover iniciativas regionais de aproveitamento dos resíduos por meio de sistemas de biodigestão. D Estruturar e implementar políticas de resíduos sólidos, de forma a atingir niveis maximos de recuperaçao de resíduos, assegurar a sustentabilidade ambiental, integrar os catadores e minimizar os custos de tratamento e destinação de resíduos. Promover divulgação, avaliação e monitoramento da implantação do Programa Onda Limpa; do Plano Diretor de Águas da Baixada Santista - Sabesp; e do Plano de Saneamento, com especial atenção às projeções do Plano Diretor de Águas. Implantar sistema de coleta seletiva em três tipos - orgânicos, secos e rejeito -, com vistas a: (1) reaproveitamento integral dos resíduos orgânicos por meio de tecnologia de biodigestão e de compostagem; (2) reciclagem de todos os materiais recicláveis (secos), com a participação de cooperativas de catadores; (3) destinação do rejeito para aterro sanitário.

8 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Promover habitação adequada para a população de baixa renda. E Articular as três esferas federativas para criar reserva de terra urbanizada e bem localizada, priorizando ações que resultem em construções sustentáveis e acessíveis, na ampliação e fortalecimento do trabalho social, a fim atender a demanda regional de Habitação de Interesse Social (HIS). Iniciar demarcação de Zona Especial de Interesse Social - ZEIS em áreas vazias urbanizadas, voltadas a intensificar a produção de novas moradias para atendimento a famílias que forem removidas de assentamentos precários e também para atendimento da demanda prioritária e futura. F Implementar os Sistemas Municipais de Informações Habitacionais, visando compartilhar e integrar os cadastros de beneficiários dos projetos federal, estadual e municipais, bem como os cadastros de localização dos assentamentos precários. Implementar o Sistema Municipal Integrado de Informações Habitacionais - Sihab-Município. Promover a regularização fundiária para a população de baixa renda. G Ampliar a capacidade institucional do poder público para promover a regularização fundiária dos assentamentos informais de baixa renda mediante a aplicação dos instrumentos previstos na legislação. Ampliar a capacidade institucional para a implementação de instrumentos da política de regularização fundiária volta à regularização dos assentamentos precários localizados predominantemente em áreas públicas e dos loteamentos aprovados e não implantados. Fomentar atividades esportivas e de lazer no município de Itanhaém e descentralizar os equipamentos. H Descentralizar os equipamentos públicos de cultura e lazer e fomentar espaços/equipamentos autogeridos pelas comunidades. Promover oficinas envolvendo o poder público local e o Ministério da Cultura sobre as possibilidades e desafios do Sistema Nacional de Cultura - SNC. Democratizar o acesso à saúde e à cultura, de maneira integrada, priorizando a população de baixa renda e valorizando a diversidade socioambiental e cultural local e regional. Investir na recuperação da cobertura da população pela Estratégia de Saúde da Família, com reposição e qualificação de pessoal. I Ampliar e melhorar a qualidade da rede de unidades básicas de saúde e aumentar a cobertura pela estratégia de saúde da família. Realizar o controle e a prevenção da obesidade e do desenvolvimento de doenças crônicas, ampliando a coleta e transcrição de dados do SISVAN (Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional) para toda a população. Promover processos de educação e formação em Segurança Alimentar e Nutricional nas áreas da Saúde e da Educação.