CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA REGIONAL

Transcrição

1 CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA REGIONAL 1

2 Agenda Regional Disponibilizada para discussão final 2

3 Agenda Regional Disponibilizada para discussão final O documento final da agenda regional contará com duas novas colunas: 1. Atores/agentes de implementação São agentes que devem participar da implementação e têm responsabilidades diferenciadas e complementares, de acordo com suas possibilidades de envolvimento 2. Fontes de Financiamento Foram mapeadas algumas fontes de financiamento (programas federais para municípios e do BNDES e programas estaduais incluídos no PPA (2012/2015) Este documento da agenda regional está em discussão e pode receber contribuições DATA PARA COLABORAÇÕES NO SITE : 10/11/2013 ( 3

4 CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA REGIONAL AGENDA MUNICIPAL BERTIOGA 4

5 BERTIOGA Potenciais de Desenvolvimento Territorial Agenda Municipal 5

6 Caracterização Básica Valor Adicionado Per Capita (Fundação Seade) Ubatuba R$ ,00 Caraguatatuba R$ ,00 Ilhabela R$ 9.998,00 São Sebastião R$ ,00 Bertioga R$ ,00 Guarujá R$ ,00 Cubatão R$ ,00 Santos R$ ,00 São Vicente R$ 8.118,00 Praia Grande R$ 9.888,00 Mongaguá R$ 9.765,00 Itanhaém R$ 8.827,00 Peruíbe R$ 9.564,00 Munícipio polarizado pelos municípios da Baixada Central (Santos e Guarujá) e pelos do Litoral Norte (São Sebastião e Caraguatatuba) 6

7 Caracterização Básica % Áreas de Monitoramento em relação ao território do município (Elaboração Instituto Pólis) Ubatuba 13,42% Caraguatatuba 16,47% Ilhabela 8,87% São Sebastião 11,01% Bertioga 14,95% Guarujá 26,06% Cubatão 14,83% Santos 6,42% São Vicente 13,09% Praia Grande 25,49% Mongaguá 28,11% Itanhaém 40,27% Peruíbe 22,25% 75,6% do município em Unidades de Conservação (ICMBio/Elaboração Instituto Pólis) 14,95% de áreas de monitoramento (Elaboração Instituto Pólis) Maior taxa de crescimento populacional da região: 4,42% ao ano. (IBGE) 62% dos domicílios são de uso ocasional (CENSO 2010-IBGE) Déficit Habitacional 64% dos dom. permanentes (9.262 dom) (PLHIS Bertioga) 7

8 Caracterização Básica Crescimento da ocupação urbana ocorre a partir de loteamentos já aprovados anteriormente, exercendo grande pressão sobre as unidades de conservação. 8

9 Síntese da Leitura Comunitária Conflito entre desenvolvimento e meio ambiente; O turismo é considerado vocação do município, mas demanda qualificação, capacitação e construção de uma identidade da cidade; Veranismo X ecoturismo, histórico-cultural, de aventura e de pesca amadora, tanto no mar como nos parques, são a alternativa; O morador de Bertioga não somente deve trabalhar nas atividades turísticas, mas deve também usufruir da sua cidade; Superar as restrições de uso do Parque da Restinga e Parque Rio da Praia; 9

10 Síntese da Leitura Comunitária Fragilidade em políticas públicas: 1) políticas habitacionais déficit para população de baixa renda, situação precária e irregular nos bairros periféricos; 2)infraestrutura urbana: a precariedade ou inexistência de um sistema de drenagem, a insuficiente captação e tratamento de esgoto, a falta de pavimentação, entre outros. Quanto mais longe da orla, maior o problema. 3) políticas na área de geração de emprego e renda: muita dependência da Prefeitura e da Riviera de São Lourenço; 10

11 Potenciais de Desenvolvimento Territorial 1. Mapear, identificar e publicizar assentamento precários possíveis de regularização e a partir daí promover a regularização fundiária e qualificação urbanística e de infraestrutura destes assentamentos. 2. Pactuar entre poder público, empreendedores imobiliários, proprietários e população de baixa renda a integração dos condomínios à malha urbana garantindo o livre acesso à praia e a provisão de HIS. 3. Estabelecer no zoneamento municipal regramento que proteja Terra Indígena Ribeirão Silveiras, atualmente demarcada, em parte, como área de expansão urbana. 11

12 Potenciais de Desenvolvimento Territorial 1. Articular turismo ambiental com turismo arqueológico histórico e cultural com base comunitária. 2. Melhoria de infraestrutura de visitação do Parque para permitir fortalecimento do turismo. 12

13 Potenciais do Desenvolvimento Territorial e a Integração ao Planejamento Municipal Os potenciais de desenvolvimento territorial devem ser debatidos em processo democrático e participativo e integrados aos instrumentos de planejamento municipal (Plano Diretor e Plano Plurianual) Neste debate é necessária a ampla participação da sociedade em audiências e consultas públicas e nos debates nos respectivos Conselhos Municipais, para definição coletiva dos rumos do desenvolvimento local. 13

14 Ações Locais - EIXO 1 Desenvolvimento econômico x controle social Ação A Instituir e regulamentar a aplicação do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV), incluindo entre os empreendimentos sujeitos ao EIV os loteamentos e empreendimentos imobiliários de grande porte. A aprovação do EIV dever ser de responsabilidade do CODEMA (Lei Municipal n. 289/98) e de orgão colegiado de Política Urbana a ser instituído. Ação B - Promover ações de Investimentos Sociais Privados (ISP) na qualificação profissional nos serviços turísticos para jovens e desempregados e medidas de sensibilização, na diversificação do turismo (ecoturismo, histórico-cultural, de aventura e de pesca) e no apoio à construção de moradias populares Comunidade Tradicionais / Preservação / Turismo 14 Ação G1 Fortalecer a integração da Aldeia de Ribeirão Silveira às dinâmicas culturais da cidade, estimulando a aproximação dos munícipes com a comunidade guarani, através da ampliação do acesso de alunos de escolas, universidades e dos próprios moradores aos programas de visitação; considerar o Festival da Cultura Indígena como patrimônio cultural do município de Bertioga. Ação G2 - Fortalecer e aprimorar o Turismo com Base Comunitária

15 Ações Locais - EIXO 2 C - Estimular a produção agroflorestal, pesca artesanal e outros usos diretos e indiretos sustentáveis nas unidades de conservação Ação Local: Criar circuitos turísticos culturais, ambientais que fortaleçam as práticas e o saber-fazer a partir das comunidades, atraindo turistas para as ofertas locais como culinária, artesanato, saberes, patrimônios materiais e imateriais e produzir material didático regional contemplando essas características (ex: Implantar o circuito turístico Parque das Neblinas / Vila Itatinga / Itapanhaú); E - Garantir a titulação e homologação terras ocupadas por indígenas Ação Local: Apoiar a ampliação da Terra Indígena Ribeirão Silveiras. F- Garantir a titulação e condições adequadas de habitabilidade dos assentamentos informais e reassentar os moradores em situação de risco. Ação local: Promover a desafetação e a regularização fundiária das áreas já consolidadas existentes no PESM onde vivem comunidades de baixa renda, promovendo-se o reassentamento das famílias, se necessário. 15

16 Ações Locais - EIXO 3 Mobilidade Ação A Ampliar a rede cicloviária de Bertioga, conforme o Plano Cicloviário Metrpolitano e projetos da Prefeitura Municipal e implementar o Projeto de Integração Espacial do Sistema de Transporte Urbano Municipal de Bertioga, reorganizando o sistema viário e de transporte coletivo municipal com novas linhas e terminais e articulando-o ao sistema de transporte regional, estabelecendo política de tarifação integrada e de menor custo, de participação e controle social sobre os projetos e as concessões de transporte público. Saneamento Ação C - Promover divulgação, avaliação e monitoramento da implantação do Plano Municipal de Saneamento Básico. Habitação 16 Ação H - Definir a demarcação de ZEIS vazias voltadas ao atendimento do déficit habitacional e a necessidade de reassentamento de parte das famílias em assentamentos precários, articulando as demarcações com a proximidade de oferta de equipamentos públicos;

17 Próximos Passos Realização de um encontro público (dezembro) para apresentação das versões finais das Agendas Regional e Municipais; Observatório ( ), visando ao monitoramento e à implementação das ações regionais e municipais contidas nas Agendas: Elaboração da metodologia de monitoramento Criação e articulação e do Fórum de Acompanhamento do Observatório, com atores da sociedade civil e gestores públicos; Capacitações específicas para sociedade civil e gestores temáticas estratégicas da agenda; Articulação de parceiros e financiadores, para a implementação das ações das Agendas Regional e Municipais; Manutenção e aprimoramento dos instrumentos de comunicação 17

18 Debate sobre ações municipais As ações locais propostas direcionam o seu município para um novo padrão de desenvolvimento? Existem ações importantes para o município que não foram propostas na agenda? As ações locais propostas têm identidade regional? 18

19 CALCULO DAS ÁREA DE PRESERVAÇÃO EM BERTIOGA 19

20 Área do Município (AGEM 2008): 48859,35 Hectares 20

21 Se considerarmos apenas OS Parques Estaduais (ICMBio, 2011) Áreas Protegidas Estaduais (no município) Área (hectares) Pq. Serra do Mar 23375,98 Restinga de Bertioga 9312,55 Total 32688,53 Área do Município 48859,35 Áreas Protegidas 32688,53 % do Município Protegido 66,90% PESM PERB 21

22 Se considerarmos os Parques Estaduais e RPPN (ICMBio, 2011): Área do Município (hect) 48859,35 Áreas Protegidas (hect) (Est.; Fed.) 32688,53 Área RPPN 2114,17 % do Município Protegido 71,23% 34802,7 Hectares PERB PESM RPPN 22

23 Se considerarmos Parques Estaduais, RPPN e Mangues (ICMBio, 2011): (no caso de mangues há sobreposição com áreas já protegidas, assim não é computada a área total) Mangues (Hectare) Área de Mangue Total 1511,69 Área de Mangue em UC 712,93 Área de Mangue fora de UC 798,76 Área do Município - hectare 48859,35 Áreas protegidos (incluindo Mangue) - hectare 35601,46 % do Município Protegido 72,86% PERB PESM RPPN MANGUE 23

24 Se considerarmos Parques Estaduais, RPPN, Mangues e Terra Indígena (ICMBio, 2011, Funai): (no caso de Terras Indígenas há sobreposição com áreas já protegidas, assim não é computada a área total) Área de TI Total - hectare 4199,56 Área de TI em UC - hectare 2572,79 Área de TI fora de UC - hectare 1626,77 Área do Município -hectare 48859,35 Áreas protegidos (incluindo TI) - hectare 37228,23 % do Município Protegido 76,19% TI PERB PESM RPPN MANGUE 24

25 Se considerarmos Parques Estaduais, RPPN, Mangues, TI e APP s Hídricas (ICMBio, 2011, P.M. Bertioga 2012 e Polis, 2012): (no caso de APP s hídricas há sobreposição com áreas já protegidas, assim não é computada a área total) Área App Hídrica Total - hectare 4838,56 Área App Hídrica em UC - hectare 3661,52 Área App Hídrica fora de UC - hectare 1177,04 Área do Município -hectare 48859,35 Áreas protegidos (incluindo APP Hídrica) - hectare 38405,27 % do Município Protegido 78,60% TI PERB PESM RPPN MANGUE 25

26 Se considerarmos Parques Estaduais, RPPN, Mangues, TI, APP s Hídricas e Declividade superior a 45º (ICMBio, 2011, P.M. Bertioga 2012 e Polis, 2012, SRTM INPE 2011): (no caso da declividade há sobreposição com áreas já protegidas, assim não é computada a área total) Área Declividade > 45 º Total - hectare 10463,23 Área Declividade > 45º em UC- hectare 9760,56 Área Declividade > 45º fora de UC - hectare 702,67 Área do Município -hectare 48859,35 Áreas protegidos (incluindo declividade) - hectare 39107,94 % do Município Protegido 80,04% TI PERB PESM RPPN MANGUE 26

27 Se considerarmos o total de área recoberta por vegetação nativa: (Fundação Florestal, ): Fundação Florestal - Inventário Florestal Vegetação Natural - Mata Atlântica (ha) ,10 91% da área total do Município de Bertioga 27