Atuação do Ministério das Cidades e Estratégias de Capacitação dos Municípios

Transcrição

1 Confederação Nacional dos Municípios CNM SEMINÁRIO: AGENDA 2030: Estratégias para Localização dos ODS em Nível Municipal Atuação do e Estratégias de Capacitação dos Municípios Brasília, 18 de julho de 2017

2 A IMPORTÂNCIA DAS CIDADES PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

3 ÁREAS URBANAS É nas áreas urbanas que se concentram os maiores ganhos de produtividade, o crescimento econômico e as inovações. Em 2007 foi a primeira vez que a população urbana superou a população rural no mundo. Em % dessa população estará morando em cidades. 75% do PIB mundial é gerado em grandes áreas urbanas. Entre 2015 e 2030, essa proporção alcançará 86%. 2.50% 2.25% 2.00% 1.75% 1.50% 1.25% 1.00% 0.75% 0.50% 0.25% 0.00% Millions ,500 6,750 6,000 5,250 4,500 3,750 3,000 2,250 1, Taxa crescimento anual (%) População mundial Países de alta renda Países de renda média Países de baixa renda

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5 População vivendo abaixo da linha da pobreza nacional.

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7 BRASIL URBANO Porte dos municípios brasileiros População (%) Brasil % Municípios < 20 mil hab % Municípios > 20 mil 100 mil hab % Municípios > 100 mil 350 mil hab % Municípios > 350 mil 500 mil hab % Municípios > 500 mil hab % Fonte: MUNIC, IBGE MUNICÍPIOS 302 (5%) com mais de 100 mil habitantes 56% da população

8 BRASIL URBANO 85% da população mora em cidades (IBGE-2010); 88 milhões de pessoas sem redes de esgotamento sanitário. 70% estão nas áreas urbanas; 15 milhões de pessoas nas cidades não tem acesso à água potável;

9 BRASIL URBANO Áreas Metropolitanas 50% da população se concentra em 7% do território (IBGE-2010); 88.7% dos domicílios em assentamentos informais (IBGE-2010); 60% do déficit habitacional; 25% da falta de acesso ao saneamento urbano. 90% das pessoas com renda per capita acima de 3 SM

10 UM ODS PARA AS CIDADES

11 DEFINIÇÃO DE UM ODS PARA AS CIDADES Mobilização a partir de 2013 lançamento em setembro, NY. Envolveu importantes players de países desenvolvidos e em desenvolvimento governos locais, urbanistas, ativistas. Rede Mundial de e Governos Locais e Regionais (UCLG), Metropolis (representa as metrópoles), Cities Alliance, ICLEI. Documento base na Conferência em Rabat (out/2013) representantes de 2 mil governos locais, cidades com metade da população mundial e 2/3 da economia global. Documento preliminar ODS (2014) é incluído um ODS para as cidades. Grande passo para as Nações Unidas reconhecimento da importância das cidadees para o desenvolvimento humano.

12 ODS 11 - Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis. 10 metas

13 Como fazer?????

14 O FUTURO QUE QUEREMOS Nova percepção do desenvolvimento como problema global, e não baseada apenas em políticas de ajuda. Agenda 2030 para os ODS vem forte do ponto de vista político AÇÃO COORDENADA Governos Organismos Internacionais Empresas Indivíduos

15 IMPLEMENTAÇÃO DOS ODS NO NÍVEL LOCAL Alguns princípios Cooperação Engajamento de agentes econômicos, sociais e institucionais para identificação das necessidades, objetivos e capacidades locais. Convergência Aderência das estratégias e iniciativas alinhadas aos ODS às demandas e prioridades locais. Eficiência Direcionamento dos investimentos disponíveis em apoio à implementação da Agenda 2030 e dos ODS. Complexidade Ações articuladas a partir de uma visão multidimensional e sistêmica do território para potencializar as mudanças sociais, ambientais e econômicas. Domínio Monitoramento baseado em indicadores ancorados a valores da comunidade para terem valor para os tomadores de decisão locais, empreendedores e a comunidade.

16 PERSPECTIVAS DE ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO DAS CIDADES

17 Perspectivas de Atuação do Objetivos Melhorar as condições de vida da população, especialmente a que vive na pobreza; Fortalecer as capacidades institucionais para o planejamento e a gestão urbana RMs, aglomerações urbanas e cidades médias); Aumentar a capacidade de investimento e a competitividade das cidades; Promover a sustentabilidade ambiental. 17

18 Perspectivas de Atuação do Diretrizes Gerais Visão integrada das políticas setoriais habitação, mobilidade e transporte, saneamento ambiental e planejamento e gestão urbana; Aperfeiçoamento dos instrumentos de política urbana e criação de novas formas de atuação nas cidades. Focalização número restrito de ações, abrangendo os aspectos espaciais e sociais. Espacial cidades, centros regionais e centros urbanos que constituem aglomerações urbanas, e cidades médias. Social As ações direcionadas às famílias de baixa renda, sendo fortalecidas, particularmente, nas áreas urbanas informais.

19 PROGRAMAS E AÇÕES EM CURSO Programa Nacional de Capacitação - Capacidades; Programa de Gestão de Riscos e Desastres; Programa de Planejamento Urbano Sustentável - Planejamento da Expansão urbana; Programa de Apoio ao Planejamento Local Plano Diretor; Programa de Regularização Fundiária; Programa de Reabilitação Urbana e Acessibilidade; Programas Setoriais: - Habitação (provisão, reforma e urbanização) - Mobilidade e Transporte (transportes coletivos e não-motorizados) - Saneamento Ambiental (água, esgotos, drenagem e lixo) 19

20 LINHAS DE ATUAÇÃO Urbanização Inclusiva regularização fundiária, melhor oferta de serviços públicos, locação social, oferta habitacional acessível;

21 LINHAS DE ATUAÇÃO Sustentabilidade Ambiental redução da poluição, redução de riscos e resiliência urbana frente às mudanças climáticas;

22 LINHAS DE ATUAÇÃO Governança e Gestão Urbana processos ágeis e transparentes, reduzir a burocracia, sistema de informações, cooperação interfederativa.

23 LINHAS DE ATUAÇÃO Competitividade promover o desenvolvimento, mais serviços e infraestrutura, transporte e mobilidade, saneamento, urbanização; 23

24 LINHAS DE ATUAÇÃO Estratégias de Financiamento arrecadação própria, participação privada, recuperação da valorização imobiliária, instrumentos do EC. 24

25 LINHAS DE ATUAÇÃO Fortalecimento Institucional modernização administrativa, capacitação de gestores públicos e agentes sociais. 25

26 Programa Nacional de Capacitação das Programa Nacional de Capacitação das PNCC 2017 Ação 8872 Apoio à Capacitação de Gestores Públicos e Agentes Sociais para o Desenvolvimento Urbano. Objetivo capacitar agentes públicos das diferentes esferas de governo e sociais para a execução, acompanhamento e aperfeiçoamento da Politica Nacional de Desenvolvimento Urbano; desenvolver ações de apoio ao setor público das diferentes esferas de governo para o desenvolvimento institucional e a implementação de sistemas de informações;

27 Programa Nacional de Capacitação das PRINCIPAIS EIXOS DE ATUAÇÃO Treinamentos presenciais Educação a Distância - EaD Estudos e pesquisas Disseminação de informações PRINCIPAIS ATIVIDADES Apoio e realização de seminários, cursos, oficinas e palestras Educação a Distância Plataforma Moodle do Portal Capacidades Extensão Universitária Parceria com o MEC Produção de material impresso e vídeos

28 Programa Nacional de Capacitação das Portal Capacidades Cadastros: 100 mil pessoas Agenda: 334 atividades realizadas Biblioteca: 150 livros cadastrados Videoteca: 204 vídeos cadastrados Blogs: 38 blogs ativos

29 Programa Nacional de Capacitação das Capacitados pela Plataforma EAD do Portal Capacidades em 2016 CURSO CERTIFICADOS Diretrizes para o Cadastro Territorial Multifinalitário Introdução à Coleta de Dados do SNIS - Água e Esgotos 656 Introdução ao Estudo do Estimativa SNIS - Série Histórica de custos 510 Introdução à Coleta de Dados do SNIS - Resíduos Sólidos Urbanos 15 Obras Públicas de Edificação e de Saneamento - Módulo Planejamento (TCU) Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios (PEUC) e IPTU progressivo no tempo 722 Planos de Saneamento Básico Programas Urbanos - CURSO I - O : estruturas e políticas sob sua responsabilidade Programas Urbanos - CURSO VI - Curso Básico: Gestão de Projetos Urbanos Programas Urbanos - CURSO VII - Projetos em Habitação 713 Programas Urbanos - CURSO VIII - Projetos em Saneamento 446 Programas Urbanos - CURSO IX - Projetos em Mobilidade Urbana 626 Programas Urbanos - CURSO X - Projetos em Regularização Fundiária 608 Qualidade, Segurança, Meio Ambiente e Saúde (QSMS) na Operação de Estações de Tratamento de Esgoto com Aproveitamento Energético de Biogás 12 Reabilitação Urbana com foco em Áreas Centrais TOTAL DE PESSOAS CAPACITADAS

30 Programa Nacional de Capacitação das Programa de Apoio à Extensão Universitária PROEXT Edital 2017 / MEC (lançamento no 1º semestre de 2017) Linha Temática 5: Desenvolvimento Urbano Subtemas 5.1. Fortalecimento da Gestão Municipal e Metropolitana: Capacitação e Assistência Técnica Experiências bem sucedidas de Consórcios Intermunicipais e Metropolitanos - criação e funcionamento de Consórcios para apoiar a gestão municipal e metropolitana nas políticas públicas de desenvolvimento urbano

31 Programa Nacional de Capacitação das Instrumentos de apoio ao financiamento municipal e metropolitano: i) parcerias público privadas e ii) operação urbana consorciada para a elaboração e desenvolvimento de projetos urbanos Elaboração e gestão de projetos de habitação, saneamento, transporte e mobilidade, acessibilidade, reabilitação urbana e contenção de encostas Cadastro Territorial Multifinalitário CTM 5.2. Mobilidade Urbana Saneamento Ambiental Habitação Trânsito.

32 Programa Nacional de Capacitação das Temas a serem abordados (SNDU/DPGU) GOVERNANÇA METROPOLITANA 1.1 Intersetorialidade e integração de Parcerias Público Privadas (PPP s). 1.2 Capacitação para elaboração e gestão de projetos e licitações. 1.3 Boas práticas de gestão municipal. 1.4 Governança interfederativa. 1.5 Balcão Único para aprovação e licenciamento de projetos. 1.6 Associativismo Consórcios intermunicipais e PPP`s. 2. SISTEMA DE INFORMAÇÕES 2.1 Base cartográfica dos municípios brasileiros. 2.2 Dados e informações para o planejamento e a gestão do desenvolvimento urbano.

33 Programa Nacional de Capacitação das Sistema de Informações Metropolitanas (SIM) DESCRIÇÃO O SIM é uma solução de geoprocessamento para computação em nuvem de armazenamento, processamento e visualização de dados geográficos na internet, com acesso à base de imagens de alta resolução espacial e arruamentos com obrigatória cobertura de todo território brasileiro. O sistema deverá permitir a o envio e o recebimento online de informações de todos os organismos previamente cadastrados.

34 Programa Nacional de Capacitação das OBJETIVO Integrar e disponibilizar sistematicamente, em um ambiente web e de forma geoespacializada, informações atualizadas sobre os municípios que compõem as regiões metropolitanas do Brasil para subsidiar a tomada de decisão dos gestores públicos e dar publicidade à população sobre o desenvolvimento da Política Pública Nacional. Bases de Dados Informação Estruturada Imagens/ Shapes Base de Dados SNDU Usuários Fluxo básico de geração de conhecimento

35 Programa Nacional de Capacitação das 3. FINANCIAMENTO DO DESENVOLVIMENTO URBANO 3.1 Finanças públicas. 3.2 Gestão fiscal. 3.3 Difusão de inovações e boas práticas. 3.4 Financiamento das Regiões Metropolitanas. 4. CAPACITAÇÃO DOS PEQUENOS MUNICÍPIOS 4.1 Capacitação de agentes públicos municipais. 4.2 Capacitação de municípios da Amazônia Legal (expansão urbana).

36 Programa Nacional de Capacitação das 5. NOVA AGENDA URBANA 5.1 Capacitação dos municípios. 5.2 Novas abordagens de políticas públicas. 5.3 Ação municipal e melhores práticas. 6. Demais temas da SNDU e demais Secretarias do.

37 OBRIGADO! Paulo Avila Coordenador do Programa Nacional de Capacitação das PNCC Departamento de Planejamento e Gestão Urbana DPGU Desenvolvimento Urbano SNDU Visite a nossa página! capacidades@cidades.gov.br