Projecto GPS Gabinete de Proximidade para a Sustentabilidade. Actividade Formativa Participação e Mobilização Comunitária

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1 Projecto GPS Gabinete de Proximidade para a Sustentabilidade Actividade Formativa Participação e Mobilização Comunitária Data 2 de Abril de 2009 Local Auditório do Edifício Cultural Município de Peniche Participação: - ACOMPANHA - Cooperativa de Solidariedade Social, C.R.L. / PRI - ADEPE Associação para o Desenvolvimento de Peniche - Associação de Centro de Dia de Serra D el Rei - Câmara Municipal de Peniche: Acção Social UNIVA, Finicia Centro de Convívio GPS - Centro Social da Bufarda - Centro Solidariedade e Cultura de Peniche/RSI - CERCIPENICHE - C.R.L. - CPCJ - Comissão de Protecção de Crianças e Jovens de Peniche - Equipa de Tratamento de Peniche do CRI/Oeste - Escola Secundária de Peniche - GNR - Guarda Nacional Republicana de Peniche - IEFP - Junta de Freguesia de Atouguia da Baleia - Junta de Freguesia de Ferrel - Junta de Freguesia de Serra D el rei - PSP - Polícia de Segurança Pública de Peniche Formadoras: - Ana Bandeira - Dúlia Rebocho - Graça Martins Câmara Municipal de Peniche Página 1

2 Síntese dos trabalhos realizados O presente documento, caracteriza-se pela súmula das actividades realizadas na Formação subordinada ao tema Participação e Mobilização Comunitária. Acções 1.ª Parte dos trabalhos Proposta de reflexão subordinado ao tema Participação em contexto de Intervenção Comunitária 2.ª Parte dos trabalhos Proposta de trabalho no âmbito da Participação e Mobilização Comunitária Metodologia de Trabalho - Expositiva, Activa/Participativa, Role Playing A intervenção comunitária/participação assenta em três pilares fulcrais, sendo estes, a comunidade, território e identidade organizacional, técnica e dos públicos alvo. O trabalho participativo pressupõe uma aproximação e conhecimento da comunidade abrangida pela intervenção comunitária. Entendeu-se entre outros aspectos a necessidade de espaços de partilha, o entendimento de motivos mobilizadores, bem como, o potenciamento de fenómenos naturais que sustentem a aproximação dos grupos. Ver o invisível e ouvir o inaudível, bem como, perceber o sentir e o estar da comunidade traduzem-se na eficácia do trabalho participativo podendo conduzir à sustentabilidade. A intervenção pode ser condicionada pela consciência pessoal crítica (dimensão intrapessoal), isto é, capacidade de analisar e acreditar no contributo para a mudança, bem como, pelo conhecimento do contexto. A participação comunitária deve envolver todos os intervenientes da acção de forma bilateral. Câmara Municipal de Peniche Página 2

3 1 Participação em contexto de Intervenção Comunitária O que bloqueia a participação? Existem diversos factores que poderão constituir um bloqueio à participação, nomeadamente por dificultarem um envolvimento activo por todas as partes. Como resultado foram apontados alguns factores que poderão bloquear a participação e que podem ser inseridos nas seguintes categorias: a) Comunicação - Ausência de comunicação - Formalismo - Ruídos de comunicação - Linguagem desajustada b) Características Pessoais - Inibição - Timidez - Inflexibilidade - Falta de iniciativa - Desconfiança - Má gestão do tempo - Centrado em si mesmo/individualismo/egocentrismo - Dificuldade de aceitação c) Contexto Institucional - Ausência de autonomia - Insuficiência de democracia participativa interna às organizações - Dificuldade na gestão de papéis - Incompatibilidade de agenda entre parceiros - Deficiente formação técnica/científica - Impessoalidade - Falta de objectivos claros - Falta de disponibilidade - Insuficiência de recursos humanos Câmara Municipal de Peniche Página 3

4 d) Outros - Contexto - Dificuldade de acesso à informação - Autocracia - Participação proibida Nota: Existem factores bloqueadores transversais a todas as categorias. O que facilita a participação? Encontrando e definindo factores que possam ser considerados como facilitadores de uma participação envolvente e conjunta de diversos intervenientes, revelam-se orientações determinantes para o objectivo a alcançar. Neste sentido, foram definidas as seguintes conclusões: a) Características Pessoais - Motivação - Predisposição à mudança - Iniciativa - Tolerância - Vontade - Receptividade - Assertividade - Interesse - Pro-actividade b) Contexto envolvente - Acessibilidades - Polivalência - Relações interpessoais - Democracia participativa - Mediação - Proximidade Nota: Existem factores facilitadores transversais a todas as categorias. Câmara Municipal de Peniche Página 4

5 Diferentes formas de participar Reflectindo sobre a sua própria forma de participação, os parceiros tiveram a oportunidade de definir diferentes formas de envolvimento, constituindo desta forma uma importante ferramenta para a orientação futura do trabalho em intervenção. Perante o desafio, os intervenientes expuseram as suas conclusões: a) Comunicação - Discussão (em termos de propostas, chuva de ideias, pensamento divergente) - Aceitação de perspectivas diferentes (enriquecimento do trabalho a desenvolver) - Negociação (em todos os momentos de decisão) - Inibição (estreita ligação aos parceiros/desconhecimento) - Animação (momentos de humor/informalidade/descontracção) b) Estratégias - Cooperação (evidenciando o envolvimento das diversas Entidades) - Reflexão - Acção (avaliação contínua do desenvolvimento das actividades) - Participação efectiva (enriquecimento através da participação) - Motivação (necessidade de aprendizagem) - Organização de ideias (utilização de metodologias participativas) - Votação (em momentos de decisão) c) Envolvimento - Partilha (experiências/conhecimentos/saberes) - Experimentação (sempre que se revelou necessário organizar ideias) Câmara Municipal de Peniche Página 5

6 - Conhecimento interpessoal (criação de laços de envolvimento como uma mais-valia para a rede de relações) - Escuta activa (respeito/necessidade de divergência nas ideias) -Ética e Deontologia (Profissionalismo/orientação teórica das competências de intervenção) 2 Participação e mobilização Comunitária Casos de sucesso No âmbito da temática da participação e mobilização comunitária, foram partilhadas diversas experiências, onde formas simples, envolventes e enriquecedoras de mobilização permitiram atingir os objectivos de variadas instituições. Desta forma e perante um contexto urgente de mudanças, expuseram-se os seguintes casos de sucesso: Dia Internacional do Campo da Torre - Organização de um evento comum e significativo para as pessoas pertencentes a um mesmo bairro (Bairro do Campo da Torre). Através de um ou mais elos de ligação entre uma determinada população, é possível criar uma mobilização geral e consequente participação activa. É de realçar o facto de existir informalidade nas relações, que neste sentido funciona como promotor de participação e mobilização. Rede Escola+ - Actividade desenvolvida no âmbito do projecto Maré-Alta através da Rede Escola+ (criação do envolvimento entre organizações não escolares no combate ao insucesso escolar). A actividade em particular pretendia promover a relação parental. Como factores de sucesso é de valorizar a mobilização dos destinatários através de um elemento mobilizador bem como a participação efectiva dos intervenientes. Prevenção da criminalidade No sentido de dotar a população de atitudes preventivas no que diz respeito aos furtos na Feira Mensal, a Policia de Segurança Pública promoveu uma acção de sensibilização que consistiu numa representação teatral. Esta actividade revelou-se um caso de sucesso pelas estratégias adoptadas, Câmara Municipal de Peniche Página 6

7 nomeadamente o método de mobilização da população bem como a apresentação da temática. Casos de insucesso As actividades desenvolvidas em diferentes contextos permitem um alargamento da perspectiva e da realidade pessoal. É nesse sentido que a partilha de experiências cujo objectivo não foi atingido ou que se mostraram ineficazes no seu conjunto pode também ser considerada uma mais-valia para a aprendizagem e aperfeiçoamento de métodos interventivos. Prevenção VIH Um grupo de professores solicitou ao projecto Atelier da Família a organização de uma sessão de esclarecimento no âmbito da prevenção do VIH/SIDA. Esta actividade pretendia clarificar junto dos pais os tipos de abordagens a adoptar em contexto familiar. Esta experiência revelou-se um insucesso na medida em que no dia da actividade, terão apenas comparecido dois dos pais e nenhum dos professores. Desenvolvimento de Competências Sociais em ATL Perante a implementação de um projecto na valência de tempos livres que tinha como objectivo a promoção e desenvolvimento de competências sociais através da expressão dramática, as infraestruturas, os recursos materiais e a ausência de envolvimento por parte das instituições revelou-se preponderante no fracasso inicial do projecto. Prevenção da criminalidade Com a intenção de realizar uma conferência subordinada ao tema Furto de carteiras na Feira Mensal, a população foi informada através de uma convocatória. O local escolhido para a realização deste evento foi a esquadra da PSP de Peniche, num formato expositivo e pouco envolvente, tendo apenas comparecido poucos munícipes. Que conclusões extrair? Os métodos e estratégias adoptadas são decisivos na eficácia da participação e envolvência dos diversos actores sociais e deste modo, torna-se impreterível a construção de uma reflexão-acção constante que sustente e oriente qualquer Acção para o sucesso. Considera-se importante a forma como se abordam as populações, o modo como são desenvolvidas as acções bem como a disponibilidade de recursos necessários sendo, Câmara Municipal de Peniche Página 7

8 do mesmo modo, fundamental a construção dos elos de ligação criados entre os diversos intervenientes, com vista à eficácia da intervenção. Câmara Municipal de Peniche Página 8