Superior Tribunal de Justiça

Transcrição

1 HABEAS CORPUS Nº RJ (2004/ ) RELATÓRIO O SENHOR MINISTRO PAULO GALLOTTI: Trata-se de habeas corpus impetrado em favor de Erick Procópio Ferreira e Adilson José da Silva, apontando como autoridade coatora o Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro. Os pacientes foram denunciados como incursos nos artigos 12 e 14, ambos da Lei nº 6.368/76, atribuindo-se ao segundo acusado também a prática do delito previsto no artigo 10, caput, da Lei nº 9.437/1997. Após o trâmite do processo, sobreveio sentença que desclassificou o delito de tráfico imputado a Erick Procópio Ferreira para uso de substância entorpecente, absolvendo-o da associação para o tráfico. Adilson José da Silva foi absolvido das referidas acusações, exceto no tocante ao porte ilegal de arma de fogo. Na sentença, o magistrado determinou que o Ministério Público deveria se manifestar a respeito da concessão dos benefícios previstos nos artigos 76 e 89 da Lei nº 9.099/95 a Erick Procópio Ferreira, relativamente ao delito de uso de substância entorpecente, e a Adilson José da Silva, no tocante ao porte ilegal de arma de fogo. Interposto recurso de apelação pelo Ministério Público, o Tribunal de origem condenou os pacientes, como incursos no artigo 12 da Lei nº 6.368/76, a 3 anos de reclusão, a serem cumpridos integralmente no regime fechado, determinando a expedição de mandados de prisão. Busca a impetração ver declarada a nulidade do acórdão, pois, tendo o Ministério Público se manifestado, nas alegações finais, pela desclassificação do delito de tráfico para uso de entorpecentes, não poderia, em sede de apelação, ainda que por meio de outro membro da instituição, postular a condenação por crime mais grave. Afirma que "se a opinio delicti final do Ministério Público pudesse ser revista pelo Promotor que sucedeu o anterior - como ocorreu in casu -, a unidade e a indivisibilidade do parquet, princípios institucionais insertos no art. 127, 1º, da Página 1 de 6

2 Constituição da República, restariam absolutamente esvaziados, pois o Ministério Público teria tantas opiniões delitivas quantos fossem os seus integrantes". Indeferida a liminar, fls. 76/77, e prestadas as informações, fls. 83/84, o Ministério Público Federal opinou pela concessão da ordem. É o relatório. Página 2 de 6

3 HABEAS CORPUS Nº RJ (2004/ ) VOTO VENCIDO O SENHOR MINISTRO PAULO GALLOTTI (RELATOR): Colhe-se dos autos que Erick Procópio Ferreira e Adilson José da Silva foram denunciados como incursos nos artigos 12 e 14 da Lei nº 6.368/76, atribuindo-se também ao segundo paciente a prática do delito previsto no artigo 10, caput, da Lei nº 9.437/97. Em alegações finais, o Ministério Público requereu a desclassificação das imputações para o delito previsto no artigo 16 da Lei nº 6.368/1976, mantida a acusação de porte ilegal de arma a Adilson José da Silva. O magistrado de primeiro grau, na sentença, desclassificou a conduta de Erick Procópio Ferreira para uso de substância entorpecente, absolvendo-o da acusação de associação para o tráfico de drogas. Absolveu, ainda, Adilson José da Silva das imputações de tráfico e associação para o tráfico de drogas, condenando-o apenas pelo porte de arma, abrindo vista ao parquet para se manifestar sobre a viabilidade de concessão dos benefícios previstos na Lei nº 9.099/1990. Contra a sentença, o Ministério Público, representado por outro Promotor de Justiça, interpôs apelação postulando a condenação dos pacientes por tráfico de drogas. Entendeu o Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro, ao conhecer do recurso, que "as divergências de opiniões entre os representantes do parquet hão de ser respeitadas. Está prevista na Constituição Federal, em seu artigo 127, 1º, e representa proteção à liberdade de convencimento entre seus membros" (fl. 58), acabando por dar provimento ao apelo para condenar os pacientes a 3 anos de reclusão por tráfico de drogas. Não vejo razão para modificar o acórdão. A Carta Magna assegurou aos membros do Ministério Público a garantia da independência funcional, pretendendo evitar que sofram qualquer tipo de influência, de forma a lhes dar a mais completa liberdade de atuação. Página 3 de 6

4 Como observa Alexandre de Moraes, em sua Constituição do Brasil Interpretada, Ed. Atlas, p. 1517: "o órgão do Ministério Público é independente no exercício de suas funções, não ficando sujeito às ordens de quem quer que seja, somente devendo prestar contas de seus atos à Constituição, às leis e a sua consciência (RTJ 147/142). Nem seus superiores hierárquicos podem ditar-lhes ordens no sentido de agir desta ou daquela maneira dentro de um processo." No caso, mesmo tendo o representante do parquet entendido, na fase de alegações finais, que a hipótese não poderia levar à condenação por tráfico de drogas, não há óbice a que outro membro da instituição interprete de forma diversa os fatos, buscando, por meio de recurso, a condenação, sem que seu comportamento viole os princípios da unidade e da indivisibilidade do Ministério Público. Confira-se o precedente desta Corte: "HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. CRIME DE TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES. CONDENAÇÃO EM SEDE DE APELAÇÃO CRIMINAL. TEMPESTIVIDADE DO APELO MINISTERIAL. PROTOCOLO INTEGRALIZADO. PRINCÍPIO INSTITUCIONAL DA INDEPENDÊNCIA FUNCIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO. AUSÊNCIA DE PROVA HÁBIL A CARACTERIZAR A MAJORANTE DO ART. 18, INCISO III, DA LEI DE TÓXICOS. IMPROPRIEDADE DA VIA ELEITA. DILAÇÃO PROBATÓRIA. PROGRESSÃO DE REGIME. IMPOSSIBILIDADE. LEI Nº 8.072/90 E LEI Nº 9.455/97. PRECEDENTES DO STJ. (...) 2. Inexiste, in casu, qualquer violação aos princípio da unidade e da indivisibilidade da ação penal, porquanto, a teor do corolário institucional da independência funcional, o órgão do Ministério Público é livre para oficiar fundamentadamente de acordo com sua consciência e lei, não estando adstrito, em qualquer hipótese, à orientação de quem quer que seja. (...) 6. Ordem denegada." (HC nº /MS, Relatora a Ministra LAURITA VAZ, DJU de 29/11/2004) E do Supremo Tribunal Federal: A - "HABEAS CORPUS. RECURSO DO MP. ALEGAÇÃO DE FALTA DE INTERESSE DO MP PARA RECORRER DA SENTENÇA ABSOLUTÓRIA, PORQUE, NAS ALEGAÇÕES Página 4 de 6

5 FINAIS, O PROMOTOR DE JUSTIÇA QUE INTERVEIO PEDIRA A ABSOLVIÇÃO. RECURSO INTERPOSTO POR OUTRO MEMBRO DO MINISTÉRIO PÚBLICO, QUE FOI PROVIDO, COM A CONDENAÇÃO DO ORA PACIENTE, EM FUNDAMENTADO ARESTO. HIPÓTESE EM QUE NÃO CABE VER VIOLAÇÃO AO PARAGRAFO ÚNICO DO ART. 577 DO CPP. INDEPENDÊNCIA FUNCIONAL DOS MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO. FUNÇÕES DE CUSTOS LEGIS E DOMINUS LITIS. A MANIFESTAÇÃO DO MP, EM ALEGAÇÕES FINAIS, NÃO VINCULA O JULGADOR, TAL COMO SUCEDE COM O PEDIDO DE ARQUIVAMENTO DE INQUÉRITO POLICIAL, NOS TERMOS E NOS LIMITES DO ART. 28 DO CPP. HABEAS CORPUS INDEFERIDO." (HC nº /RJ, Relator o Ministro NÉRI DA SILVEIRA, DJU de 25/3/1994) B - "HABEAS CORPUS - DECISÃO DO TRIBUNAL DO JÚRI ABSOLUTÓRIA DO RÉU, A PEDIDO DO ÓRGÃO DE ACUSAÇÃO. APELAÇÃO DO MESMO ÓRGÃO, PROVIDA PELO TRIBUNAL DE JUSTIÇA. PEDIDO DE HABEAS CORPUS AO FUNDAMENTO DE FALTA DE INTERESSE DO ÓRGÃO APELANTE. A LEGITIMAÇÃO PARA RECORRER, POR PARTE DO MINISTÉRIO PÚBLICO, DEVE SER HAVIDA COM MAIOR AMPLITUDE, TENDO EM VISTA SEU INTERESSE EM QUE SE APLIQUE EXATAMENTE A LEI. INDICANDO A PROVA PARTICIPAÇÃO DO IMPETRANTE NO CRIME, EVIDENCIANDO AS OMISSÕES OCORRIDAS NO JULGAMENTO DOS JURADOS, MAIS ACERTADA E A SUA SUBMISSÃO A NOVO JÚRI. HABEAS CORPUS DENEGADO." (HC nº /GO, Relator o Ministro CARLOS MADEIRA, DJU de 16/3/1990) C - " I. Ministério Público: sucumbência no provimento da apelação da defesa, apesar de com ele se ter posto de acordo o Promotor de Justiça. A independência funcional dos agentes do Ministério Público é, de fato, incompatível com a pretensão de que a concordância do Promotor com a apelação vinculasse os órgãos da instituição que oficiam junto ao Tribunal, de modo a inibi-los de interpor recurso especial contra a decisão que, provendo o recurso da defesa, desclassificou a infração. II. Habeas corpus : inexigibilidade de prequestionamento na decisão impugnada. Não se sujeita o recurso ordinário de habeas corpus nem a impetração substitutiva dele ao requisito do prequestionamento na decisão impugnada: o ponto, suscitado na impetração ao STJ, não Página 5 de 6

6 obstante o silêncio do acórdão a respeito, pode ser conhecido pelo Supremo Tribunal. (...) (HC nº /SP, Relator o Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE, DJU de 13/10/2000) D - "EMENTA: HABEAS CORPUS. APELAÇÃO. MINISTÉRIO PÚBLICO. LEGITIMIDADE. SENTENÇA QUE HOMOLOGARA A TRANSAÇÃO COM BASE NO ART. 76 DA LEI Nº 9.099/95. A sentença homologatória da transação penal é apelável ( 5º do art. 76 e art. 82 da Lei nº 9.099/95). Não há que se falar em intempestividade do recurso, já que aviado no prazo legal, ou em ilegitimidade do Ministério Público, tendo em vista que, como custos legis, tem legitimidade para recorrer, e, em face do princípio da independência funcional, 'mantém independência e autonomia no exercício de suas funções, orientando sua própria conduta nos processos onde tenha de intervir, podendo haver discordância entre eles, inclusive no mesmo processo.' (Júlio Fabbrini Mirabete, Código de Processo Penal Interpretado, 3ª Edição, pág. 302). Habeas corpus indeferido." (HC nº , Relator o Ministro ILMAR GALVÃO, DJU de 7/8/1998) Cumpre, por fim, destacar que a independência funcional não é incompatível com a unidade do Ministério Público. Pelo contrário, ambos são princípios institucionais com sede constitucional, e convivem, portanto, em plena harmonia. Na verdade, o princípio da independência funcional, longe de dar carta branca à atuação arbitrária de membro do Ministério Público - e para coibir eventuais desvios existem os órgãos de correição - tem por escopo tornar mais efetiva a atuação ministerial, de modo a atingir os objetivos insculpidos no artigo 127 da Constituição Federal, notadamente a defesa da ordem jurídica. Diante do exposto, denego a ordem. É como voto. Página 6 de 6