A IMPORTÂNCIA DA COMUNICAÇÃO NA IMPLANTAÇÃO DA NR 35

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1 A IMPORTÂNCIA DA COMUNICAÇÃO NA IMPLANTAÇÃO DA NR 35 Autores Isamarth Rodrigues de Almeida Regina Célia Xavier de Moura COMPANHIA HIDROELÉTRICA DO SÃO FRANCISCO

2 RESUMO Este trabalho apresenta as ações desenvolvidas pela empresa, sob o aspecto da comunicação, visando informar e conscientizar os empregados sobre a Norma Regulamentadora nº 35 (NR 35) do Ministério do Trabalho e Emprego e as medidas de gestão, saúde e segurança nas mais diversas atividades realizadas a uma altura superior a dois metros do piso de referência onde haja risco de queda. O primeiro passo foi a identificação das atividades realizadas na empresa e que se enquadram na referida Norma e quais equipamentos são utilizados na realização de tais atividades. O objetivo principal do processo de comunicação foi, a partir do estabelecimento do público alvo, identificar os meios mais adequados para atingir estes empregados de forma eficiente. Como resultado, obtivemos vários feedbacks positivos de todas as áreas da empresa, bem como, dos empregados de empresas terceirizadas que também foram envolvidos no processo de conscientização.

3 INTRODUÇÃO Os acidentes envolvendo quedas em altura, em sua maioria, acarretam conseqüências graves ou fatais. No setor elétrico, muitas atividades são realizadas acima de dois metros de altura em relação ao nível inferior onde há um grande risco de queda, principalmente na manutenção de linhas de transmissão. Segundo dados do Relatório de Estatística de Acidentes do Setor Elétrico Brasileiro, em 2011, o número de acidentados típicos com afastamento devido a quedas de pessoas com diferença de nível foi um dos maiores, superando os acidentados devido à exposição à energia elétrica. (FUNCOGE, 2011). Muitos estudos e investimentos são realizados na aquisição de equipamentos de segurança e na elaboração de procedimentos, porém, para que sejam eficientes e eficazes é importante que os trabalhadores estejam cientes de suas responsabilidades. Segundo o Manual de Aplicação da NR 35, a norma destina-se à gestão de Segurança e Saúde no trabalho em altura, estabelecendo requisitos para a proteção dos trabalhadores aos riscos em trabalhos com diferenças de níveis, nos aspectos da prevenção dos riscos de queda, entretanto, conforme a complexidade e riscos destas tarefas o empregador deverá adotar medidas complementares inerentes a essas atividades.(mte,2012) A NR 35, foi um avanço na prevenção de acidentes e na gestão da segurança e saúde do trabalho para as atividades desenvolvidas em altura, mas para que a mesma atinja seus objetivos, a proposta deste trabalho foi atuar, de forma intensiva, no processo de comunicação, visando conscientizar os trabalhadores sobre os critérios preconizados pela NR 35, utilizando diversos meios disponíveis na empresa e consequentemente, reduzir os índices de acidentes de trabalho.

4 DESENVOLVIMENTO O processo de divulgação da NR 35 consistiu basicamente em três etapas: Identificar as principais atividades realizadas em altura na empresa e os equipamentos que são utilizados na realização destas atividades, Identificar os canais internos de comunicação utilizados, o nível de acesso aos empregados e o grau de escolaridade, Pesquisa bibliográfica e elaboração do material didático. Na primeira etapa buscou-se mapear as atividades que necessitam de trabalho em altura. Nesta etapa, foram identificados serviços de manutenção de equipamentos em subestações, manutenção de linhas de transmissão, serviços em torres de telecomunicações, serviços de manutenção civil em telhados, fachadas e reservatórios elevados de água, manutenção em torres eólicas, manutenção em usinas hidroelétricas e barragens, conforme Tabela 1. Nestas atividades são utilizados vários equipamentos de proteção individual e coletiva, bem como os sistemas de acesso adotados dependem de cada estrutura, local ou serviço a ser realizado, podendo ocorrer utilizando linhas de vida, escadas, andaimes e pontes rolantes. Na segunda etapa, buscou-se identificar todos os canais de comunicação utilizados na Chesf, de veiculação interna e externa e, o nível de acesso dos empregados a estes canais. Pela pesquisa, os principais canais de comunicação são veiculados por meio eletrônico, seja intranet (interno) ou internet (externo). Em relação ao público-alvo, observou-se que a realização dos trabalhos em altura ocorre tanto por profissionais de nível superior, quanto de nível técnico e auxiliar. Considerando que a maioria das atividades são realizadas em campo, geralmente com deslocamentos do prédio administrativo, o acesso aos meios eletrônicos se torna pouco usual. Neste sentido, a mídia impressa foi considerada como a melhor opção, mas manteve-se também a divulgação eletrônica. Por fim, partiu-se para elaboração do material didático. A NR 35 estabelece os requisitos mínimos e as medidas de proteção para o trabalho em altura, envolvendo o planejamento, a organização e a execução. À empresa, compete desenvolver

5 procedimento operacional para as atividades rotineiras de trabalho em altura, bem como garantir aos trabalhadores informações atualizadas sobre os riscos e as medidas de controle. Tomando-se por base os procedimentos operacionais da empresa, as Normas Regulamentadoras n os 06, 18, 33 e 35, o Manual de Auxílio na Interpretação e Aplicação da Norma Regulamentadora nº 35, as Recomendações Técnicas de Procedimentos RTP 01 e 04 e, diversos sites de fabricantes de equipamentos de proteção individual, foram elaboradas as cartilhas: Manual de Trabalho em Altura NR 35 (ver Fig. 1) Orientações Básicas para Trabalho em Altura Andaimes e Escadas (ver Fig. 2) Manual de Equipamentos de Segurança para Trabalhos em Altura (ver Fig. 3) Orientações Básicas para Trabalhos em Telhados (ver Fig. 4) Considerando a portabilidade das cartilhas, optou-se pelo formato A6. Os cartazes (ver Fig. 5 e Fig. 6) foram impressos em formato A3 e A4 e distribuídos para fixação em murais. Os Informativos de Segurança (ver Fig. 7) foram veiculados eletronicamente e impressos em formato A4 para fixação em murais. Com base nestas informações, elaborou-se o plano de divulgação da NR 35 conforme quadro abaixo: AÇÃO MÉTODO PERIODICIDADE PUBLICO DIVULGAÇÃO Informativo da Segurança Cartilhas ilustradas Divulgação de informações relacionadas a NR 35 Elaboração de cartilhas abordando vários temas relacionados ao trabalho em altura Mensal Todos corporativo Edição revisada a cada alteração na legislação Empregados Chesf Terceirizados e Treinamentos, auditorias Palestras sobre NR 35 Nas SIPAT A definir Todos Cartilhas, cartazes Cartazes Cartazes informativos Contínua Todos Murais e Quadros de avisos

6 Resultados Obtidos As cartilhas obtiveram uma ótima aceitação por parte dos empregados Chesf, bem como dos empregados de empresas terceirizadas. A impressão no formato A6 permitiu ao empregado ter sempre a disposição os manuais para consulta. A distribuição dos cartazes contribuiu para aumentar a conscientização sobre os cuidados em relação ao cumprimento dos procedimentos operacionais e importância da inspeção diária dos equipamentos. Os Informativos de Segurança são canais mais dinâmicos permitindo a interação com os usuários e respondendo através dos Informativos aos questionamentos mais comuns. CONCLUSÃO A forma como a divulgação da NR 35 está sendo realizada, de maneira clara e objetiva, utilizando material ilustrado e abordando as atividades realizadas pelos trabalhadores contribui muito na compreensão dos objetivos da NR 35, na execução dos procedimentos operacionais e na análise de riscos, facilitando o processo de gestão da segurança e saúde do trabalho. ILUSTRAÇÕES Fig. 1 NR 35 Fig. 2 Andaimes e Escadas Fig.3 Equip.Segurança

7 Fig.4 - Telhados Fig.5 Escadas Fig.6 Ancoragens Fig.7 - Informativo TABELAS Tabela 1 Mapeamento das atividades e locais onde são realizados trabalho em altura ATIVIDADES LOCAIS MANUTENÇÃO E Estruturas Metálicas - pórticos OPERAÇÃO DE Chaves seccionadoras Transformadores (TC, TP) SUBESTAÇÕES Trafos de 230 kv e 500 kv Disjuntores Pára-raios

8 TELECOMUNICAÇÕES Postes de Concreto Estruturas Metálicas Torres de Linhas de Transmissão (LT) Torres de pórticos nas entradas das SE s Fachadas das edificações internas e externas Torres de Telecomunicações em SE S e repetidoras de rádio-comunicação MANUTENÇÃO PREDIAL Construção e reformas de instalações administrativas e depósitos Fachadas de instalações administrativas Telhados Reservatórios/Caixas d água MANUTENÇÃO DE USINAS Manutenção da iluminação na crista da barragem HIDRELÉTRICAS Lubrificação dos cabos das comportas do vertedouro Lubrificação dos cabos das comportas da tomada d água Instalação e retirada de Stop Log no vertedouro Manutenção preventiva e corretiva nos pórticos Acesso à caixa espiral (caracol) das unidades geradoras REFERÊNCIAS BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Norma Regulamentadora Nº 06 - Equipamentos de Proteção Individual EPI, BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Norma Regulamentadora Nº 18 - Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção, BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Norma Regulamentadora Nº 33 - Segurança e Saúde no Trabalho em Espaços Confinados, BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Norma Regulamentadora Nº 35 - Trabalho em Altura BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Manual de auxílio na interpretação e aplicação da Norma Regulamentadora nº 35 Trabalho em Altura, FUNCOGE. Relatório de estatística de acidentes do setor elétrico brasileiro, Disponível em: <

9 FUNDACENTRO. Recomendação Técnica de Procedimento RTP 01- Medidas de Proteção Contra Quedas de Altura. Coordenador: Marcelino Fernandes Vieira, FUNDACENTRO. Recomendação Técnica de Procedimento RTP 04 - Escadas, Rampas e Passarelas. Coordenador: Antônio Élcio Padilha do Amaral, 2005.