O SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES ICS

Transcrição

1 O SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES ICS Ten Cel BM QOC/91 André Luiz Teixeira Morgado Comandante do Grupamento de Operações com Produtos Perigosos - GOPP

2 Conhecer o ICS; Finalidade da Palestra Assegurar a compreensão dos papéis e processos da organização da resposta pelo ICS Aumentar o nível de conhecimento de ICS dos participantes que podem servir como membro em uma equipe de resposta de Incidente Descrever como o uso de processos de ICS pode melhorar a gerência de incidentes ou eventos em expansão

3 Informação de ICS online Sistema de comando de Incident ICS homeport.uscg.mil/mycg/portal/ep/home.do

4 Sistema de comando de Incidente ICS Informação geral Formulários Responsabilidades da posição

5 NIMS (Sistema Nacional de Gerenciamento de Incidente) pela Guarda Costeira (USCG)

6 História do programa de ICS Iniciado na Califórnia do sul Necessidade de sistema comum de resposta a emergência Deveria ser aplicável para todo tipo de risco Testado e avaliado inicialmente no ambiente do combate a incêndio florestal Objetivo de incluir todos os níveis do governo, incluindo os executivos das agências / organizações

7 Aplicações pelo Corpo de Bombeiros - GOPP Resposta e recuperação do derramamento de óleo Busca e salvamento HAZMAT e incidente como múltiplas vítimas Eventos de grande público com uma ou várias agências(wmd) São perfeitamente aplicáveis na resposta a eventos adversos de qualquer dimensão e complexidade

8 Sistema de Comando de Incidentes Finalidade; Princípios; Estrutura; Conclusões. NATIONAL INTERAGENCY INCIDENT MANAGEMENT SYSTEM

9 Finalidade Estabelecer um sistema de gerenciamento de emergências padronizado e desenvolvido especificamente para possibilitar uma estrutura organizacional integrada entre múltiplas agências.

10 Princípios: Os princípios do SCI permitem assegurar o desencadeamento rápido, coordenado e efetivo dos recursos e minimizar a alteração das políticas e procedimentos operacionais, próprios de cada uma das instituições que estão a responder a ocorrência. Empregar nomes comuns para recurso; Nomes comuns a instalações; Funções e níveis do sistema organizacional; Recursos; Instalações. Terminologia comum

11 Alcance de controle O alcance de controle é definido como o número de indivíduos que uma pessoa pode supervisionar com efetividade; De 1-7 recomendado - 3 a 5 Ótimo Supervisor Organização modular: A estrutura modular do SCI deve ser desenvolvida segundo o tipo de incidente, sua magnitude e sua complexidade. Para cada incidente a organização estrutural vai-se ajustando segundo as características de cada incidente e a quantidade de recursos necessários.

12 Comunicações integradas: A organização do SCI tem previsto um plano de distribuição de canais e freqüências de comunicação com procedimentos operacionais padronizados, linguagem clara, freqüências comuns e a mesma terminologia, sem códigos. Consolidação de planos em um único Plano de Ação do Incidente (PAI): O Plano de Ação do Incidente dispõe os objetivos, as estratégias, os recursos e a organização para resolver o incidente durante um Período Operacional.

13 Encontro sobre táticas Preparação para o encontro de planejamento Encontro de planejame nto Planejamento operacional Preparação para o encontro sobre táticas Preparação e aprovação do IAP P Instrução/reun ião do comando e equipe geral IC / UC Encontro para Desenvolver/atua lizar os objetivos Executar o plano e avaliar progresso Instrução das Operações Novo período operacion al começa Ciclo do planejamento Encontro inicial do UC Instrução do incidente ICS-201 Resposta e avaliação iniciais Notificação Incidente/Evento

14 Instalações com localização determinada e denominação precisa As instalações deveram ser de fácil localização e que tenham nomenclatura e sinalização padronizada, bem conhecida por todos os que devam trabalhar no SCI. Algumas das instalações mais comuns em um incidente são: Posto de Comando do Incidente (PC): lugar a partir do qual se exerce a função de Comando; Base: lugar a partir do qual são coordenadas e administradas as funções logísticas primárias; Área de Espera: lugar onde se concentram os recursos, enquanto esperam ser designados.

15 Manejo integral dos recursos A aplicação desse princípio permite consolidar o controle dos recursos otimizando sua eficiência e a segurança do pessoal, reduzir o fluxo disperso de comunicações, contabilizar o uso de recursos e utilizar o estritamente necessário.

16 Comando do Incidente - CI Responsável pelo gerenciamento geral do incidente Comando Singular Comando Unificado Staff de Comando Oficial de Informação Oficial de Segurança Oficial de Ligação Oficial de Inteligência

17 COMANDANTE DO INCIDENTE - CI É o responsável pelo gerenciamento geral do incidente e inclui certas funções de Staff necessárias para o seu apoio. A função pode ser exercida de duas formas: Comando Singular Comando Unificado

18 Unidade no comando: Responde ao princípio administrativo da unidade de mando. Cada pessoa dentro da estrutura responde e informa somente a uma pessoa designada. Nenhuma pessoa deve ter mais de um chefe. Resposta inicial Comando assumido pela autoridade de mais alta hierarquia na cena Incidente em expansão Comando passado ao oficial de hierarquia mais alta na cena Operações prolongadas a longo prazo Comando passado à autoridade de mais alta hierarquia ou mais qualificada

19 COMANDO SINGULAR Quando o incidente ocorre numa única jurisdição (União, Estado, Município, etc...). O Comandante do Incidente prepara os objetivos a serem alcançados, estabelecendo as bases para o planejamento. O CI aprova o Plano de Ação do Incidente (PAI) e as requisições e liberações de recursos principais. Poderá ter um Subcomandante que possuirá as mesmas qualificações. Quando o controle é exercido por uma única agência, o CI e o SubCI devem ser da mesma agência; O Subcomandante poderá secundar o CI ou executar tarefas especiais sempre que necessário.

20 COMANDO UNIFICADO Desenvolvido para integrar diversas agências, departamentos ou indivíduos que possuam competências comuns no incidente. Deve ser estabelecido quando: Quando o incidente ocorrer numa única jurisdição, porém com mais de uma agência ou departamentos envolvidos; Quando em função da natureza do incidente, dos recursos necessários e de disposições legais; Quando o incidente for multijurisdicional por essência;

21 Vista geral de ICS Funções primárias de Operações Planejamento ICS Comando & equipe de funcionários do comando Logística Finanças/ Admin

22 Estrutura COMANDO DO INCIDENTE - INFORMAÇÃO - SEGURANÇA - LIGAÇÃO - INTELIGÊNCIA Ramos Divisões e Grupos Grupo de Ataque Forças Tarefa Single Resources Seção de Operações Suporte Aéreo Área(s) de Espera Ramo de Operações Aéreas Heliporto Heliponto Bases de Asas Fixas Táticas Aéreas Helicóptero Coord de Asa Fixa Seção de Planejamento Unidade de Recursos Unidade de Situação Unidade de Documentação Unidade de Desmobilização Unidade Ambiental *Especialistas Tecnicos Seção de Logística Ramo de Serviços Unidade de Com Unidade Médica Unidade de Alimentação Ramo de Suporte Seção de Finanças/Admin Unidade de Provisões Unidade de Instalações Unidade de Suporte de Terra Unidade de Suporte de Navios Unidade de Tempo Unidade de Procedimentos Unidade de Comp/ Reivindicação Unidade de Custos

23 Uso do ICS no Pan-americano 2007

24 OFICIAL DE INFORMAÇÕES Prepara um minucioso e completo informativo sobre: causa dimensão e situação atual do incidente, recursos envolvidos e outras questões relevantes. Fará a ligação com a imprensa e outros órgãos governamentais com interesse no evento. Haverá somente um Oficial de Informações que poderá ter auxiliares de outras agências ou departamentos.

25 OFICIAL DE SEGURANÇA Avalia as condições inseguras e perigosas e desenvolve ações que visem a proteção individual de qualquer pessoa envolvida no evento. Terá autoridade para deter o trabalho na linha de frente, ou em outra situação, diante de algum comportamento ou ação perigosa. Um único oficial será designado para a função porem poderá ser auxiliado por pessoal de outras agências.

26 OFICIAL DE LIGAÇÃO É o contato entre os representantes das agências envolvidas. No comando singular ou no unificado, os representantes das Agências envolvidas irão se coordenar via Oficial de Ligação. Os representantes das Agências deverão ter autoridade para falar por suas Agências sobre todas as questões. OFICIAL DE INTELIGÊNCIA É aquele que busca informações sigilosas que possam colocar em risco aquela equipe de trabalho.

27 Seção de Operações Chefe / Subchefe: responsável pelo gerenciamento das operações táticas Recursos Táticos Recursos Singulares Strike Team Força Tarefa Divisões e Grupos Ramos Áreas de Prontidão Operações Aéreas

28 Recursos Singulares São recursos necessários para uma atividade específica. São designados geralmente no ataque inicial, porem podem ser despachados como reforço em incidentes extensos. Exemplo: Helicópteros, guindastes, etc... Times de Ataque/Intervenção ( Strike Team) São grupos de recursos semelhantes. São coordenados por um líder e possuem comunicação comum. Por serem semelhantes tem grande entrosamento e são facilmente gerenciáveis. Exemplo: Grupo de Helicópteros, Grupo de guindastes, etc...

29 Força Tarefa ( Task Force) É uma combinação de recursos diferentes reunidos para uma missão sob o comando de um líder. Exemplo: Uma guarnição de combate a incêndio florestal e um Helicóptero.

30 Divisão e Grupo São estabelecidos quando o número de recursos excede a extensão de controle do Chefe de Operações. Divisão: É a divisão geográfica do acidente. Grupo/Equipe: É a divisão operacional por especialidade do acidente. Por exemplo: Equipe de ventilação; Equipe de proteção à estrutura, etc...

31 Seção de Planejamento Chefe / Subchefe: coleta, avalia e dissemina informações sobre o incidente; Unidade de Recursos: registra recursos; Unidade de Situação: sumário e mapas; Unidade de Documentação: arquivos; Unidade de Desmobilização; Especialistas Técnicos.

32 Status do recurso UNIDADE DE RECURSO Designado Disponível Fora de serviço

33 Cartões-T

34 CARTÕES DE RECURSO ICS-219 Cinza (219-1) Cartão de cabeçalho para seções, funções ou localizações Azul (219-4) Helicópteros Verde (219-2) Pessoal Salmom (219-6) Branco Rosa Amarelo (219-7) (219-5) Líderes (219-3) Navios Aeronave de asa fixa Veículos Bege (219-8) Botes de apoio

35 Condições de status do recurso em ICS Designado Fora de serviço Disponível

36 Envolvimento na Desmobilização Informações dos Cartões-T auxiliam o Líder da Unidade de Desmobilização no plano de desmobilização Recursos que estão sendo desmobilizados serão colocados debaixo de um Cartão-T com o cabeçalho DEMOB A Unidade de Desmobilização informará à Unidade de Recursos quando esses recursos tiverem sido liberados

37 Seção de Logística Chefe / Subchefe: suporte do plano tático Unidade de Suprimentos: solicita e armazena Unidade de Instalações: estabelece e mantém Unidade de Suporte de Solo: viaturas Unidade de Comunicações: Rádios, telefones,... Unidade de Alimentação: Refeitórios, horários,... Unidade Médica: atendimento e registro

38 Seção de Finanças / Administração Chefe / Subchefe: Unidade de Tempo: todos os recursos Unidade de Aquisição: contratos Unidade de Reclamação e Compensação Unidade de Custo: registra dados de custo e prepara projeções

39 Glossário de IMH, página 22-1 Terminologia de ICS

40 Formulários padrão de ICS 201 Instrução do Incidente 202 Objetivos da resposta 203 Lista de atribuições da organização 204 Lista de atribuição 205 Plano de comunicação 206 Plano médico 207 Carta Organizacional 209 Sumário da condição do incidente 211 Lista de registros de chegada 213 Mensagem geral 214 Registro da unidade 215 Folha operacional do planejamento 220 Sumário das operações aéreas

41 Conclusão O ICS está preparado para ser e pode ser usado por qualquer tipo de situação de emergência. O ICS permite às agências se comunicarem por meio de terminologia e procedimentos operacionais comuns. O ICS permite a combinação de recursos durante uma emergência. O ICS contribui para a segurança das equipes de resposta e do público. O ICS permite ao pessoal de resposta trabalhar em conjunto e assumir o controle da situação.

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43 ANDRÉ LUIZ TEIXEIRA MORGADO Ten Cel BM QOC/91 Comandante do GOPP Telefones para contato: Quartel GOPP: Celular.: Nextel: ID: 23* home-page: MUITO OBRIGADO