Fayol e a Escola do Processo de Administração

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1 CAPÍTULO 4 Fayol e a Escola do Processo de Administração

2 Empresa Função de Administração Função Comercial Função Financeira Função de Segurança Função de Contabilidade Função Técnica Planejamento Organização Comando Coordenação Controle MAXIMIANO /TGA Fig. 4.2 Funções da empresa, segundo Fayol.

3 Processo Planejamento Organização Execução Controle Significado Decisões sobre objetivos e recursos necessários para realizá-los. Decisões sobre a divisão de autoridade, responsabilidades e recursos para realizar tarefas e objetivos. Decisões de execução de planos. Direção, coordenação e autogestão são estratégias de execução. Decisões de assegurar a realização dos objetivos. MAXIMIANO /TGA Fig. 4.3 No processo administrativo, há diferentes maneiras de executar decisões.

4 I DIVISÃO DO TRABALHO DESIGNAÇÃO DE TAREFAS ESPECÍFICAS PARA CADA PESSOA, RESULTANDO NA ESPECIALIZAÇÃO DAS FUNÇÕES E SEPARAÇÃO DOS PODERES. II AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE A PRIMEIRA É O DIREITO DE MANDAR E O PODER DE SE FAZER OBEDECER. A SEGUNDA, A SANÇÃO RECOMPENSA OU PENALIDADE QUE ACOMPANHA O EXERCÍCIO DO PODER. III DISCIPLINA RESPEITO AOS ACORDOS ESTABELECIDOS ENTRE A EMPRESA E SEUS AGENTES. IV UNIDADE DE COMANDO DE FORMA QUE CADA PESSOA TENHA APENAS UM SUPERIOR. V UNIDADE DE DIREÇÃO UM SÓ CHEFE E UM SÓ PROGRAMA PARA UM CONJUNTO DE OPERAÇÕES QUE VISAM AO MESMO OBJETIVO. VI INTERESSE GERAL SUBORDINAÇÃO DO INTERESSE INDIVIDUAL AO INTERESSE GERAL. VII REMUNERAÇÃO DO PESSOAL DE FORMA EQUITATIVA, E COM BASE TANTO EM FATORES INTERNOS QUANTO EXTERNOS. VIII CENTRALIZAÇÃO EQUILÍBRIO ENTRE A CONCENTRAÇÃO DE PODERES DE DECISÃO NO CHEFE, SUA CAPACIDADE DE ENFRENTAR SUAS RESPONSABILIDADES E A INICIATIVA DOS SUBORDINADOS. IX CADEIA ESCALAR (LINHA DE COMANDO) HIERARQUIA, A SÉRIE DE CHEFES DO PRIMEIRO AO ÚLTIMO ESCALÃO, DANDO-SE AOS SUBORDINADOS DE CHEFES DIFERENTES A AUTONOMIA PARA ESTABELECER RELAÇÕES DIRETAS (A PONTE DE FAYOL). X ORDEM UM LUGAR PARA CADA PESSOA E CADA PESSOA EM SEU LUGAR. XI EQUIDADE TRATAMENTO DAS PESSOAS COM BENEVOLÊNCIA E JUSTIÇA, NÃO EXCLUINDO A ENERGIA E O RIGOR QUANDO NECESSÁRIOS. XII ESTABILIDADE DO PESSOAL MANUTENÇÃO DAS EQUIPES COMO FORMA DE PROMOVER SEU DESENVOLVIMENTO. XIII INICIATIVA FAZ AUMENTAR O ZELO E A ATIVIDADE DOS AGENTES. XIV ESPÍRITO DE EQUIE DESENVOLVIMENTO E MANUTENÇÃO DA HARMONIA DENTRO DA FORÇA DE TRABALHO. MAXIMIANO /TGA Fig. Os princípios de administração de Fayol.

5 Herdeiros de Fayol Gullick e Urvwick - funções do gerente Planejamento, organização, pessoas, direção, coordenação, informação e controle, orçamentação. Em inglês, as iniciais das palavras formam a sigla POSDCORB. Ralph C. Davis Princípios orgânicos da administração = planejamento, organização e controle.

6 Herdeiros de Fayol William H. Newman Planejamento, organização, mobilização de recursos, direção e controle. Força aérea dos Estados Unidos Planejamento, organização, coordenação, direção e controle. Koontz & O Donnell Planejar, organizar, alocar pessoal, dirigir e controlar.

7 Herdeiros de Fayol Processo de administrar projetos Monitoramento e controle Planejamento Início Conclusão Execução A visão do processo de administrar projetos, da década de 1980, atualizado em 2004.

8 Drucker e a administração por objetivos OBJETIVOS ESPECÍFICOS Metas quantitativas devem ser definidas para as principais áreas de resultados (vendas, participação no mercado, inovação, rentabilidade, recursos físicos e financeiros, por exemplo). PRAZO As metas devem ser cumpridas dentro de um prazo definido. FEEDBACK O desempenho da equipe é avaliado ao final do prazo. Figura 3.6 Princípio da administração por objetivos.

9 Dados de Entrada Processo de Planejamento Elaboração de Planos Informações Modelos e técnicas de planejamento Ameaças e oportunidades Projeções Decisões que afetam o futuro Etc. Análise e interpretação dos dados de entrada Criação e análise de alternativas Decisões Objetivos Recursos Meios de controle MAXIMIANO /TGA Fig. 4.4 Processo de Planejamento.

10 Recursos Objetivos Meios de Controle Plano XYZ A forma e o conteúdo dos planos variam de uma organização para outra. MAXIMIANO /TGA Fig. 4.5 Três componentes de um plano.

11 Planos Permanentes Políticas Procedimentos Missão e outros objetivos permanentes Planos Singulares Cronogramas Calendários Orçamentos Projetos MAXIMIANO /TGA Fig. 4.6 Classificação dos planos segundo sua permanência

12 PLANOS ESTRATÉGICOS Definem a missão, o futuro e as formas de atuar no ambiente (produtos e serviços, clientes e mercados, vantagens competitivas), bem como os objetivos de longo prazo. PLANOS FUNCIONAIS OU ADMINISTRATIVOS Definem os objetivos e cursos de ação das áreas funcionais (marketing, finanças, operações, recursos humanos) para realizar os planos estratégicos. PLANOS OPERACIONAIS Definem atividades, recursos e formas de controle necessários para realizar os cursos de ação escolhidos. Quadro Três tipos de planos elaborados pelas organizações.

13 Eventos Semanas Fase 1 Preparação ` Escolha do local 1.2 Escolha do tamanho 1.3 Escolha do sistema de filtro 1.4 Desenho do projeto Fase 2 Montagem 2.1 Confecção do móvel 2.2 Confecção do vidro 2.3 Compra de matérias/equip. 2.4 Instalação dos equipamentos 2.5 Decoração do aquário Fase 3 Manutenção 3.1 Preparação e adição da água 3.2 Estabilização da água 3.3Monitoramento da água 3.4 Aquisição dos habitantes 3.5 Troca parcial da água (30%) 3.6 Limpeza e manutenção MAXIMIANO /TGA Fig. 4.7 Cronograma (gráfico de Grantt neste caso) é um tipo de plano operacional.

14 Itens de Custo Total Mão-de-obra , , , ,00 Serviços de terceiros , , , ,00 Equipamentos , , ,00 Material de consumo , , , ,00 Diversos , , , ,00 Total , , , ,00 MAXIMIANO /TGA Fig. 4.8 Orçamento é um tipo de plano operacional.

15 Dados de Entrada Processo de Organização Estrutura Organizacional Planos Recursos Modelos e técnicas de organização Condicionantes da estrutura organizacional (Recursos humanos, ambiente, estratégia, tecnologia) Análise e interpretação dos dados de entrada Criação e análise de alternativas Escolha da estrutura organizacional Divisão do trabalho Autoridade e hierarquia Sistema de comunicação MAXIMIANO /TGA Fig. 4.9 Processo de organização

16 Linhas de Comunicação Autoridade e hierarquia (cadeia de comando) Unidades de trabalho (cargos e departamentos) Divisão horizontal do trabalho MAXIMIANO /TGA Fig Organograma e seu significado.

17 Assessoria Assessoria e comunicação Diretoria Geral Autoridade de linha Assessoria Jurídica Recursos humanos Produção Qualidade Autoridade funcional Fábrica Autoridade funcional MAXIMIANO /TGA Fig Tipos de autoridade formal.

18 Administração Geral Industrial Marketing Finanças Logística Recursos Humanos Produção Vendas Administração Financeira Compras Pessoal Manutenção Promoção Crédito Armazéns Serviços gerais Engenharia Pesquisa Tesouraria Distribuição Segurança Utilidades Assistência técnica Contabilidade Benefícios MAXIMIANO /TGA Fig Um organograma com o modelo funcional de departamentalização.

19 Administração Geral Serviços Centrais Europa América Latina América do Norte Ásia P&D Marketing Marketing Marketing Marketing Finanças Produção Produção Produção Produção Marketing Finanças Finanças Finanças Finanças Legal Recursos humanos Recursos humanos Recursos humanos Recursos humanos MAXIMIANO /TGA Fig Um organograma com o modelo geográfico de departamentalização.

20 Diretoria Setores Centrais Equipamentos de geração de energia Sistemas e equipamentos de transportes Equipamentos para iluminação Finanças Recursos humanos Relações corporativas MAXIMIANO /TGA Fig Organograma departamentalizado por produto de uma empresa fabricante de grandes equipamentos.

21 Administração Geral Serviços Centrais Finanças Recursos humanos Serviços gerais Atendimentos Empresa X Banco W Lojas Y Político Z Criação e produção MAXIMIANO /TGA Fig Organograma departamentalizado por cliente de uma agência de propaganda.

22 Coordenação central de projetos Sistemas de informação Consultoria Auditoria Serviços gerais Finanças Pessoas Pessoas Pessoas Recursos humanos Serviços gerais Gerente do projeto A Gerente do projeto B Sistemas de Informação Sistemas de Informação Consultoria Equipe do projeto A Consultoria Equipe do projeto B Auditoria Auditoria MAXIMIANO /TGA Fig Estrutura organizacional de uma empresa de consultoria, com dois projetos.

23 Planejamento e organização Processo de execução Aquisição mobilização de recursos Realização de atividades Resultados Atividades realizadas Fornecimento de produtos, serviços e idéias MAXIMIANO /TGA Fig Processo de execução

24 MAXIMIANO /TGA Fig Autogestão e outras formas de administração participativa são estratégias para o processo de execução

25 Processo de Controle Ação Corretiva ou Reforço Processo de Execução Resultados Dados de Entrada Informações sobre objetivos Informações sobre resultados Comparação de resultados com objetivos Decisão MAXIMIANO /TGA Fig O processo de controle é o complemento dos processos de planejamento e execução.

26 Valores acumulados Previsão (orçamento) Despesas realizadas 100 Jan. Fev. Mar. Abr. Maio MAXIMIANO /TGA Fig Exemplo de gráfico de controle, que compara custos previstos com realizados.

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