Delimitações, Planos de Uso da Terra e Desenvolvimento Local. Paul De Wit Nampula 9-11 Março 2010

Transcrição

1 Delimitações, Planos de Uso da Terra e Desenvolvimento Local Paul De Wit Nampula 9-11 Março 2010

2 Estrutura da Apresentação Cenários de investimento e desenvolvimento O quadro de Moçambique Uma estratégia de ligar Priorizar areas de intervenção Planeamento do uso da terra Pacto Territorial assegurar direitos Portofólio de desenvolvimento exercer direitos Conclusões

3 CENÁRIO INVESTIMENTO e RECURSOS NATURAIS Google Mapas Capacidade Governos Empresas Individuos PROVÍNCIA DISTRITO Percepção do espaço vazio

4 CENÁRIO SOCIAL e COMUNIDADES ENQUADRAMENTO?? DISTRITO/PROVINCIA O POVO RURAL COMUNIDADES DIREITOS LOCAIS DELIMITAÇÕES COSTUMES TRADIÇÕES

5 CENARIO RECURSOS e COMUNIDADES em base de Valores dum Estado Democrático Africano Emergente VISÃO ESTRATÉGICO NACIONAL PLANEAMENTO DISTRITAL IMPLEMENTAÇÃO COMUNIDADES

6 Moçambique Coisas interessantes e boas 1. Nível Nacional - Investimento zoneamento em escalas diferentes Instituições: CPI, CEPAGRI elementos de uma política de uso da terra mas ainda falta uma política global 2. Nível Distrital Decentralisação da governação, Planificação Economico, Ordenamento Territorial LOLE; representação local e participação Ordenamento Territorial; planos distritais do uso da terra; participação PEDD Programa 7 milhões 3. Nível Local Desenvolvimento das comunidades Leis da Terra e Florestal: delimitação, consulta local, 20%, G9, COGEP Modelo das fronteiras abertas; oportunidades de direitos sobrepostos; parcerias Benefícios pelas comunidades: por lei (20%); por negociação (parcerias); contractos socias; variações sectoriais (florestas, turismo, agricultura) Planos de Uso de Terra Local (comunidade) Fundo de Desenvolvimento Comunitário ITC

7 DESAFIO Estabelecer ligações funcionais NÍVEL NACIONAL NÍVEL LOCAL RECURSOS DISTRITO COMUNIDADES INVESTIMENTO CAPITAL ASSEGURAR DIREITOS DISTRITO INVESTIMENTO SOCIAL EXERCER DIREITOS

8 ESTRATÉGIA de LIGAR 1. Priorizar areas de intervenção numa base de oportunidades e necessidades (áreas de alto potencial agrícola, florestal, turismo, mineira; corredores de desenvolvimento; áreas de possível conflito; áreas de competição Massingir, Matutuine; outros); 2. Planeamento do uso da Terra e dos Recursos Naturais da zona no nível local (até o distrito?): Confirmar oportunidades de grande investimento Identificação de investimento de mais pequena escala Criar capacidade organizacional no nível local para implementar uma politica de gestão descentralisado dos recursos 3. Assegurar direitos delimitação das áreas das comunidades; outros direitos (estado, privado); segurança de posse, criar capacidade social e jurídica; nivelar os actores; 4. Exercer direitos implementar acções de desenvolvimento e de investimento, utilisando o distrito como plataforma estratégica para promover pro-activo as acções e o investimento: PEDD, PDUT, 7 milhões, ITC, CPI locais, etc..

9 Priorizar áreas de intervenção Zoneamento Nacional

10 Priorizar areas de intervenção Inventário Florestal e Concessões Florestais

11 Priorizar áreas de intervenção outros exemplos Moçambique Inventário das estruturas hidráulicas Áreas susceptiveis as disastres naturais Áreas frágeis Angola Antigas fazendas Burkina Faso Áreas de possíveis conflitos entre agricultores e pastores Sudão Áreas de conflitos existentes

12 Planeamento do Uso da Terra

13 O Inventario a oferta CONSENSUS As Visões - a procura? 1. Um Pacto Territorial de uso de terras 2. Um Portofólio de desenvolvimento

14 Pacto Territorial Acordos de direitos de uso: Áreas das terras comunitarias e a sua delimitação; Limites dos DUATS existentes reconfirmação, actualisação, (numerador, LIMS), redimensionamento, cancelamento; Áreas de florestas comunitarias; Áreas de conservação e de protecção; Reservas do Estado, dos distritos; Áreas potenciais de investimento; Áreas de reassentamento;

15 Pacto Territorial de Sofala áreas das comunidades e recursos florestais Sobreposições funcionais e estratégicos de varíos direitos

16 Pacto Territorial negociado no nível distrital Delimitações e demarcações Gaza

17 Pacto territorial negociado no nível local - inventário Informação mínima, mas estratégica: uso de terra, ocupação e direitos Princípio de direitos sobrepostos

18 Pacto territorial negociado no nível local conflito

19 Pacto territorial negociado no nível local - redimensionamento

20 Portofólio de Investimento Investimento Público; Investimento privado incluindo parcerias; Investimento comunitário; Resolução de disputas; Outras actividades de gestão fundiária;

21 Portofólio de reabilitação de infraestruturas hidráulicas

22 Portofólio de Investimento Protecção do meio ambiente

23 Portofólio resolução de conflito

24 Portofólio de resolução de conflito Pequenas obras de retenção de água para evitar que o fazendeiro deve deslocar o gado cada dia pelo rio; Reordenamento das machambas de arroz; assegurar a posse dos utilizadores; Criar um corredor de passagem; Arranjos temporais; possibilidades de emprego para a populacão local:desbravamento (40 milhões de MTs por 100 Ha) para a luta contra a mosca TseTse Zona tampão ao norte;

25 CONCLUSÃO É preciso considerar um quadro completo de procesos e actividades, não só actividades isolados em vários níveis de actuação; Moçambique oferece boas condições, instrumentos e alguma experiência para implementar este quadro; E preciso estabelecer ligações operacionais entre varios instrumentos Criar mais capacidade institucional para implementar o quadro parece ser uma grande prioridade

26 QUADRO DE REFERÊNCIA P O L Í T I C A S INSTITUICÕES LEIS Assegurar Direitos Exercer Direitos Proteger Direitos LEIS INSTITUIÇÕES P O L Í T I C A S