CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA EM MARINGÁ: PROCESSO E RESULTADOS. Jussara Maria Silva Universidade Positivo Gislene Pereira Universidade Federal do Paraná

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1 CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA EM MARINGÁ: PROCESSO E RESULTADOS Jussara Maria Silva Universidade Positivo Gislene Pereira Universidade Federal do Paraná

2 CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA é a espécie de tributo cujo fato gerador é a valorização de imóvel do contribuinte, decorrente de obra pública, e tem por finalidade a justa distribuição dos encargos públicos, fazendo retornar do tesouro público o valor despendido com a realização de obras públicas, na medida em que destas decorra valorização de imóveis. MACHADO, Hugo de Brito: Curso de Direito Tributário, 23ª ed. São Paulo, Malheiros Editores, 2003

3 CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA NO BRASIL CÂNDIDO MENDES DE ALMEIDA. ORDENAÇÕES FILIPINAS, LIVRO I, TÍTULO LXVI DOS VEREADORES, PG. 152, NOTA 2. RIO DE JANEIRO, CONTRIBUIÇÕES EXTRAORDINÁRIAS, COBRADAS TODAS AS VEZES QUE OS RECURSOS DA COROA NÃO FOSSEM SUFICIENTES PARA COBRIR AS DESPESAS NECESSÁRIAS À REALIZAÇÃO DAS OBRAS

4 VALOR TOTAL ARRECADADO COM CM POR MUNICÍPIO. BRASIL, MARINGÁ

5 hab (Censo, 2010) PARANÁ = 399 MUNICÍPOS

6 Municípios com maior arrecadação de CM, no período de 2000 e Paraná. Valores per capita. MUNICÍPIOS População U$ per capita/u$ MARINGA ,65 SAO JOSE DOS PINHAIS ,35 CASCAVEL ,37 GUARAPUAVA ,74 TOLEDO x ,59 CIANORTE ,73 CURITIBA ,83 ARAPONGAS x x ,99 LONDRINA ,42 FAZENDA RIO GRANDE x x ,43 PARANÁ ,39 BRASIL ,22 Fonte: BRASIL.STN, 2013; BRASIL, IBGE. Censo Valores corrigidos pelo INPC para dezembro de 2010 U$ 31 dezembro de 2010 = R$1,66. Municípios e a posição com a arrecadação de CM CM

7 MUNICÍPIO DE MARINGÁ Arrecadação da CM, IPTU, ITBI Brasil, Paraná e Maringá a 2010 Evolução da arrecadação de CM, impostos e taxas. Município de Maringá a 2010

8 MUNICÍPIO DE MARINGÁ ANÁLISE DO PROCESSO DE COBRANÇA DE CM N AVENIDA ADVOGADO HORÁCIO RACCANELLO FILHO

9 AVENIDA ADVOGADO HORÁCIO RACCANELLO FILHO

10 AVENIDA ADVOGADO HORÁCIO RACCANELLO FILHO

11 AVENIDA ADVOGADO HORÁCIO RACCANELLO FILHO

12 RUA DUQUE DE CAXIAS AV. HERVAL AV. PARANÁ RUA VEREADOR BASÍLIO SAUTCHUR AV. SÃO PAULO RUA VISCONDE DE NASSAU TV. JORGE AMADO AV. HERVAL RUA PIRATININGA MUNICÍPIO DE MARINGÁ PLANTA DE VALORES GENÉRICOS DE EDIFICAÇÕES E DE TERRENOS N R$460,53 R$313,18 R$313,18 R$313,18 R$313,18 R$313,18 R$1.700,00 R$2.000,00 R$2.000,00 R$2.000,00 R$2.000,00 R$2.000,00 AV. JOÃO PAULINO VIEIRA FILHO R$589,49 R$589,49 R$589,49 R$589,49 R$589,49 R$3.000,00 R$3.000,00 R$3.000,00 R$3.000,00 R$3.000,00 R$552,63 R$2.500,00 R$552,63 R$2.500,00 R$589,49 R$3.000,00 R$589,49 R$3.000,00 R$589,49 R$3.000,00 AV. TAMANDARÉ R$571,04 R$571,04 R$626,34 R$626,34 R$626,34 R$626,34 R$626,34 R$2.000,00 R$2.000,00 R$2.000,00 R$2.000,00 R$2.000,00 R$2.000,00 R$2.000,00 VALORES IPTU VALORES - ITBI AVENIDA ADVOGADO HORÁCIO RACCANELLO FILHO Fonte: Lei n 0 922, 12 de dezembro de valores e alíquotas de tributos e sobre as condições para os respectivos pagamentos no exercício de 2013, do Município de Maringá.

13 MARINGÁ - O Passo a Passo da Eficiência em CM 1 2 Regulamentação legal da CM no município #16. Slide 16 Organização administrativa para cobrança da CM #17. Slide 17 3 Definição do valor da CM #18. Slide 18 4 Cálculo da distribuição da CM entre beneficiados #19. Slide 19 5 Elaboração e Publicação do Edital de Cobrança #20. Slide 20 6 Elaboração do Documento de Arrecadação #21. Slide 21 7 Gestão #22. Slide 22

14 CONTRIBUÇÃO DE MELHORIA QUESTÕES POR QUE SE CONHECE TÃO POUCO DE UM TRIBUTO TÃO ANTIGO? OUTRAS OPÇÕES DE RECURSOS SITUAÇÃO EM MUDANÇA ESCASSEZ DE RECURSOS EFETIVAMENTE, QUAL É A PARTICIPAÇÃO DA CM NAS RECEITAS MUNICIPAIS? AINDA REDUZIDA, MAS PODE MELHORAR (HÁ CONDIÇÕES INSTITUCIONAIS E LEGAIS) EXISTEM CASOS EXITOSOS DE COBRANÇA DE CM? MARINGÁ MOSTRA QUE A CM PODE SER IMPORTANTE FONTE DE RECURSOS PARA O FINANCIAMENTO DA URBANIZAÇÃO

15 OBRIGADA PELA ATENÇÃO!!

16 HIPERLINKS

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18 COMISSÃO PARA ELABORAÇÃO DA PLANTA GENÉRICA DE VALORES IPTU, ITBI, CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA Representantes do Município Secretaria da Fazenda Secretaria da Gestão Procuradoria Geral do Município Representantes Sociedade Câmara Municipal Creci CREA SECOVI Associação de Engenheiros e Arquitetos de Maringá SINDUSCON

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20 antes da obra Planta Genérica de Valores ITBI e CM valor especificado pela COMISSÃO MENOS valor venal antes da obra EDITAL DE CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA - AVENIDA ADVOGADO HORÁCIO RACCANELLO FILHO SEQUENCIA nome do contribuinte cadastro valor venal testada largura área R$/m2 valor rateio valorização %valorização valor do tributo 1 NNNNNNNNNN xxxxxxx ,00 42,67 8,60 366,96 423, , ,00 30% ,00 2 NNNNNNNNNN xxxxxxx ,00 148,62 8, ,13 423, , ,80 30% ,71 3 NNNNNNNNNN xxxxxxx ,00 145,75 8, ,45 423, , ,20 30% ,31 4 NNNNNNNNNN xxxxxxx ,00 26,69 8,60 229,53 423, , ,80 30% , TOTAIS , , , , , ,87 Área beneficiada ,65 m 2 Valor arrecadado R$ ,87 Área total pavimentada ,76 m 2 Custo total da obra R$ ,07 97,99% Fonte: Edital de Contribuição de Melhoria n 0 009/2007.

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22 NOTIFICAÇÃO DE COBRANÇA CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA A VISTA 50%

23 COMUNICADO DÉBITO TRIBUTÁRIO CM