Ciência Política I Aula 1 e 2

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1 Ciência Política I Aula 1 e 2 Relações entre os conceitos de Estado, Sociedade e Ciência Política - Política na Antiguidade: o pensamento grego. O Surgimento do Poder Político na Grécia. O Que é Poder Político? A Democracia Ateniense.

2 A Política na Antiguidade Grécia Caracteriza-se pela influência da igreja sobre toda a sociedade: Clero função religiosa são os cultos e possuem muitas propriedades; Nobreza classe guerreira, possuem terras; Povo maioria da população que trabalha para as outras classes, constituído em grande parte por servos.

3 A Política na Antiguidade Grécia O sistema político, social e econômico característico foi o Feudalismo, sistema muito rígido em progressão social. Fome, pestes e guerras são uma constante durante toda a era Medieval. As invasões de Árabes, Vikings e Húngaros ocorreram entre os séculos VIII e XI. Gerou grande instabilidade política e econômica.

4 Feudalismo e Período Medievo? O feudalismo foi o sistema sócio econômico dominante na era Medieval. É derivado de feudo: área de direito do senhor sobre as pessoas, coisas e terras. Periodização: Séc. III - VIII - formação do Feudalismo, tem início com as primeiras invasões bárbaras; Séc. VIII - XI - apogeu do Feudalismo; Séc. XI - XV - decadência.

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8 O Feudalismo Foi um modo de organização social e político baseado nas relações servo-contratuais (servis). Tem suas origens na decadência do Império Romano. Predominou na Europa durante a Idade Média. Os Senhores Feudais conseguiam as terras porque o rei doava a eles.

9 Características Políticas Poder Político descentralizado nas mãos do Rei e centralizado nas mãos do Senhor Feudal Característica Política; Trabalho Servil: os servos trabalhavam em troca de proteção; Estado monárquico feudal (base era a relação de subsistência e vassalagem entre a nobreza e o Rei); Caráter Ideológico; Igreja Católica (formadora de ideias).

10 Período Medieval Professora Edna Ferraresi Senhores da terras tudo lhes pertence, não pagam impostos Mas recebem-nos do povo Rei T Clero POVO Nobreza O Povo trabalhava para sustentar o Clero e a Nobreza Pagar impostos a todos. Trabalhavam para o Rei nas Obras e nas guerras.

11 Característica da Política Tributária Corvéia: trabalhos gratuitos e obrigatórios realizados pelos servos durante alguns dias na semana nas terras do manso senhoril; Talha: taxa paga pelo servo ao senhor feudal que consistia em metade da produção obtida no manso servil; Banalidade: taxa paga pelo servo pelo uso de determinadas localidades do feudo; Capitação: taxa que o servo pagava ao senhor feudal por cada membro de sua família dentro do feudo;

12 Característica da Política Tributária Dízimo: taxa paga à Igreja Católica pelo fato do servo respeitar a Igreja e ainda comprar um terreno no céu ; Taxa de casamento: era paga pelo servo ao senhor feudal, quando aquele fosse se casar com uma mulher pertencente a outro feudo; Taxa de nascimento: taxa paga pelo servo, quando o seu filho nascesse; Taxa de justiça: é a taxa que o servo pagava ao senhor feudal para que se fizesse justiça dentro do feudo; Taxa da mão-morta: taxa que o servo pagava ao senhor feudal para ocupar heranças. Havia outras taxas que variavam de região para região.

13 Política e Polis A palavra política tem origem no grego politika que, por sua vez, deriva da palavra grega polis. Polis é a Cidade, entendida como a comunidade organizada, formada pelos cidadãos ( no grego politikos ), isto é, pelos homens nascidos no solo da Cidade, livres e iguais.

14 A Política grega cultura e sabedoria. Período clássico = séculos V e IV a.c surgiu a filosofia com os pré-socráticos, a Democracia de Péricles, o teatro com Sófocles e Eurípedes, a invenção da moeda, a lei escrita com seus legisladores Drácon, Sólon e a Política. Atenas : 1/5 Milhão de habitantes: 300 Mil - escravos e 50 mil metecos (estrangeiros); 10% do corpo social tinha o direito de decidir por todos, e era considerado cidadão. 90% eram os não-cidadãos composto por mulheres, escravos e estrangeiros. Professora Edna Ferraresi

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16 População de Atenas Professora Edna Ferraresi

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19 Filosofia Sócrates, Platão e Aristóteles Sócrates: filósofo que introduz a discussão ética; Platão: nome Aristocles, descendente direto dos fundadores da cidade de Atenas de família aristocrática defendia o governante da Pólis. Obra A República. Aristóteles: discípulo de Platão; Reflexão aristotélica: a Política não se separa da Ética, a vida individual está ligada à vida comunitária. Obras: A Política e Ética a Nicômaco, conclui que a finalidade da ação moral é a felicidade do indivíduo e da cidade.

20 Aristóteles - "Política", 1252 b "O homem, quando perfeito, é o melhor dos animais, mas é também o pior de todos quando afastado da lei e da justiça, pois a injustiça é mais perniciosa quando armada, e o homem nasce dotado de armas para serem bem usadas pela inteligência e pelo talento, mas podem sê-lo em sentido inteiramente oposto. Logo, quando destituído de qualidades morais, o homem é o mais impiedoso e selvagem dos animais, e o pior em relação ao sexo e à gula.

21 O que é Poder Político? O Poder Político é forma de organização social e econômica de um dado Estado. Nasceu de forma natural, podemos observar isso em todas as sociedades humanas, as civilizadas, as bárbaras e as selvagens, apresentam-se já organizadas, com um Poder Político. Exemplo: povos primitivos que viviam em constante estado de luta, contra grupos vizinhos e a natureza precisavam de uma Autoridade para orientar e dirigir as lutas.

22 Objetivo do Poder Político manter a ordem; assegurar a defesa; promover o bem-estar da sociedade. Função Principal do Estado: Realizar o Bem Comum Outras formas de Poder: religiosa, familiar, econômico [...] nenhuma delas preenche os fins do Poder Político, que só a ele pertence e que não se confundem com os objetivos das diversas associações que os homens firmam.

23 FORMAS DE ESTADO E GOVERNO ETIMOLOGIA Estado: do grego pólis (cidade-estado). Advém política - Ciência de governar a cidade. Para os romanos (Latim) Civita ou res publica, STATUS = situação, condição - STATUS QUO.

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31 CONCEITO DE ESTADO: Constituído por grupo de indivíduos unidos e organizados plenamente para realizar um objetivo comum. Sociedade Política; Normas de direito Direito; Formas de governo com objetivo o bem público; O homem é submetido à vontade do Estado; Impõe impostos, obriga ao serviço militar; É uma organização político-jurídica de uma sociedade, para realizar o bem público com governo próprio e território determinado.

32 Estado Tipo especial de sociedade sendo fundamental analisá-la nos aspectos sociológicos, políticos e jurídicos. Conjunto de instituições e funcionários com uma área demarcada territorialmente, sobre a qual o Estado exerce monopólio dos meios de violência. É identificado com a ideia de soberano. Está a serviço de uma classe social dominante.

33 Estado Professora Edna Ferraresi Ligado à organização política onde as condições físicas, biológicas, psicológicas, econômicas, intelectuais, morais e jurídicas, giram em torno de um governo que administra sob o Poder de Coação, uma autoridade que provém do uso da força. É o órgão executor da soberania nacional. Sociedade política dotada de um governo soberano que exerce seu poder sobre uma população, dentro de um território definido, onde, cria, executa e aplica seu ordenamento jurídico, visando o bem comum.

34 Evolução Histórica do Estado 1. O Estado oriental; 2. O Estado grego; 3. O Estado romano; 4. O Estado feudal; 5. O Estado medieval; 6. O Estado liberal; 7. O Estado social.

35 ESTADO CONCEITO É a projeção do Poder dentro do território, levando em consideração a existência, a intensidade e o conteúdo de descentralização Político administrativa e jurídico de cada Estado.

36 FORMAS DE ESTADO Unitário Federal Regional - forma intermediária divergência doutrinária. Exemplo: Espanha e Itália

37 ESTADO UNITÁRIO É aquele que apresenta uma organização política singular, com um governo único de plena jurisdição nacional, sem divisões internas que não sejam simplesmente de ordem administrativa. O Estado unitário é o tipo normal, o Estado padrão. São Estados Unitários: França, Portugal, Bélgica, Holanda, Uruguai, Panamá e Peru.

38 Estado Federal: Composto por Unidades Federativas/Província. São Estados Federais: Brasil, Estados Unidos da América do Norte, México, Argentina e Venezuela. O que caracteriza o Estado Federal é justamente o fato de, sobre o mesmo território e sobre as mesmas pessoas, se exercer, harmônica e simultaneamente, a ação pública de dois governos distintos: o Federal e o Estadual.

39 CARACTERÍSTICAS A existência de um Poder ou entidade, no Brasil a União dotada de Soberania, não se confunde-se com os Poderes das UF. Estados - Brasil são as Unidades Federadas; Províncias; Cantões. São autônomas, no Brasil, dotadas de um patamar hierárquico inferior da União Federal.

40 FORMAS DE GOVERNO: MONARQUIA E REPÚBLICA MONARQUIA: É aquele que concentra todos os poderes num só órgão. Tem suas raízes nas monarquias de Direito Divino. CARACTERÍSTICAS: a) hereditariedade; b) ilimitabilidade do poder e indivisibilidade das supremas funções de mando; c) irresponsabilidade legal, inviolabilidade corporal e sua dignidade.

41 O Palácio de Westminster, sede do Parlamento do Reino Unido. A Inglaterra não tem nenhum governo ou corpo de representantes independente do Reino Unido. é uma Monarquia Parlamentarista, com um parlamento que possui a autoridade de criar leis e providenciar obras públicas. O Chefe de Estado tem uma função meramente representativa e diplomática, não possuindo qualquer gênero de Poder Executivo. O regime parlamentar implica a existência de um primeiroministro que é eleito pela maioria do parlamento.

42 Política Atuais Mandatários: Chefe de Estado: Elizabeth II do Reino Unido. Chefe do Governo: Primeiro Ministro David Cameron. Divisão administrativa: Inglaterra - 8 regiões subdivididas em condados; Escócia - 9 regiões e 3 zonas de autoridade insular; País de Gales - 8 condados; Irlanda do Norte - 6 condados. Principais partidos: Trabalhista, Conservador. Legislativo: bicameral - Casa dos Lordes, com e a Casa dos Comuns, com 659 membros eleitos por voto direto para mandato de no máximo 5 anos. Constituição: não há Constituição escrita. Territórios administrados: Anguilla, Bermudas, Gibraltar, Ilhas Cayman, Ilhas Geórgia do Sul e Sandwich do Sul, Ilhas do Canal, Ilha de Man, Ilhas Pitcairn, Ilhas Turks e Caicos, Ilhas Virgens Britânicas, Malvinas, Montserrat, Santa Helena e dependências, Território Britânico do Oceano Índico.

43 Reino Unido Escócia País de Gales Irlanda do Norte Inglaterra

44 Aristóteles : Formas de Governo Monarquia: governo de um só; Aristocracia: governo dos melhores; Democracia: o governo da maioria ou do povo. Essas formas, no entanto, estão sujeitas, como vimos, a serem degradadas pelos interesses privados e pessoais dos homens, sofrendo alterações na sua essência. Tirania e a Oligarquia, são deformações da monarquia e da Aristocracia que terminam por beneficiar interesses particulares, do tirano e o do grupo que detém o poder, marginalizando o bem público.

45 REPÚBLICA É o governo temporário e eletivo. Pode ser aristocrática ou democrática. República Aristocrática: É o governo de uma classe privilegiada por direitos de nascimento ou de conquista. É o governo dos melhores. República Democrática: É aquela em que todo poder emana do povo. Pode ser direta, indireta ou semidireta.

46 DEMOCRACIA DIRETA: governa a totalidade dos cidadãos, deliberando em assembleias populares. INDIRETA: Na indireta, ou Representativa, o poder público se concentra nas mãos de pessoas eleitas, com investidura temporária e atribuições predeterminadas. SEMI-DIRETA: A semidireta, ou mista, consiste em restringir o poder nas mãos de representantes, reservando-se ao pronunciamento direto de alguns assuntos nas mãos dos cidadãos.

47 REFERENDUM, PLEBISCITO E OUTROS Referendum: Os cidadãos são convocados após a edição da norma, devendo o povo ratificá-la ou não. Plebiscito: Os cidadãos são convocados antes da criação da norma (ato legislativo ou administrativo), e por meio do voto, aprovam ou não a questão que lhes for submetida. Iniciativa popular, Veto popular e o Recall.

48 SISTEMA DE GOVERNO: PRESIDENCIALISMO E PARLAMENTARISMO Sistema Presidencialista: É o regime político em que o Poder concentra-se no Presidente da República. Ele é o Chefe de Estado e de Governo. Sistema Parlamentarista: É o regime político em que o gabinete é constituído pelo Ministro de Estado que é responsável perante o parlamento, que através dele governa a nação.

49 Definição de Território O território é a base física, o âmbito geográfico da nação, onde ocorre a validade da norma jurídica. Kelsen Composição do Território: solo, subsolo, espaço aéreo, embaixadas, navios e aviões de uso comercial ou civil e o mar territorial (200 milhas).

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51 Conceito de Governo. Governo, terceiro elemento do Estado, é a delegação de Soberania Nacional. Segundo a escola alemã, é um tributo indispensável da personalidade abstrata do Estado. Positivamente, é o conjunto das funções necessárias à manutenção da ordem jurídica e da

52 ESTADO E NAÇÃO Nação: É o conjunto homogêneo de pessoas ligadas entre si por vínculos permanentes de sangue, idioma, religião, cultura e ideais ou um grupo de indivíduos que sentem-se unidos pela origem. Exemplos de Nação: ciganos, árabes, Judeus Estado: o Estado é uma Nação politicamente organizada Nação é uma realidade sociológica, enquanto Estado é uma realidade jurídica.

53 Resumo Formas de Estado: 1. Federativo; 2. Composto; 3. Unitário; 4. Confederativo; 5. Regional. Formas de Governo: 1.Monarquia 2.República. Regimes Políticos: 1. Democracia; 2. Tirania; 3. Totalitarismo; 4. Despotismo; 5. Ditadura; 6. Aristocracia; 7. Teocracia. Sistema de Governo: 1. Parlamentarismo; 2. Presidencialismo. Poderes do Estado: 1.Executivo; 2.Legislativo; 3.Judiciário.

54 Francisco C. Weffort

55 O bom político é necessariamente ético e viceversa. Essa visão perdurará até o início da modernidade, mas que será contestada e modificada pelo pensamento de Nicolau Maquiavel, na sua famosa obra:

56 Nicolau Maquiavel Niccolò di Bernardo dei Machiavelli: 03/05/1469 Florença, Itália morte em 21/07/1527 com 58 anos Historiador, Poeta, Diplomata e músico italiano Renascentista. Fundador do pensamento e da Ciência Política moderna, pelo fato de haver escrito sobre o Estado e o Governo como realmente são e não como deveriam ser. Os recentes estudos do autor e da sua obra admitem que seu pensamento foi mal interpretado historicamente.

57 A verdade efetiva das cois 1469: nascimento de Maquiavel, em 04 de maio. 1498: é nomeado chanceler e, mais tarde, secretário das Relações Exteriores de Florença. Essas funções não delegam tanto poder, apenas tratavam de representações e redações de textos oficiais.

58 Papa Alexandre VI Professora Edna Ferraresi César Borgia : Maquiavel passa cinco meses como embaixador junto a César Borgia, filho do Papa Alexandre VI, cuja Política enérgica e sem escrúpulos o encheu de admiração. 1512: ocorre um golpe no qual a República é dissolvida e Lourenço de Médici assume o trono : exilado e preso, Maquiavel escreve O Príncipe. Nele, analisa a política de forma estratégica.

59 Maquiavel Como fazer reinar a ordem? Como instaurar um Estado estável? Evitando um ciclo de instabilidade e caos

60 Anarquia X Principado e República Maquiavel sugere que há basicamente duas respostas à anarquia decorrente da natureza humana e do confronto entre os grupos sociais: Principado e a República.

61 Anarquia X Principado e República A Itália na época de Maquiavel era muito corrompida e dividida: Conclui o Florentino que: era necessário sua unificação e regeneração. Era preciso um príncipe capaz de fundar um Estado

62 Virtù X Fortuna Durante muito tempo pensou-se Maquiavel de uma forma errada: Prega o despotismo; Forma a política imoral; Os fins justificam os meios. Virtú e Fortuna.

63 Virtù X Fortuna Fortuna: diz respeito às circunstâncias, ao tempo presente e as necessidades do mesmo, a sorte da pessoa. É a ordem das coisas em todas as dimensões da realidade que influenciam a política, é externa ao homem e desafia suas capacidades. Virtú = Virtude: é justamente a capacidade do homem Político em controlar as ocasiões e acontecimentos, proporcionados pela Fortuna.

64 Ciência Política: O Pensamento Político Moderno e a Formação do Estado Moderno

65 O pensamento Político Modern Renascimento: valores, princípios, construção e o desenvolvimento do conceito de indivíduo racional, elementos que ganham impulso a partir do esfacelamento da estrutura feudal,. Europa: fim da Idade Média e início da Idade Moderna; Descentralização Política; Formação dos Estados Modernos ou Nacionais; Absolutistas..

66 Pacto: Governo dos Monarcas Possibilitou a formação de Estados que seriam governados por um monarca de poderes absolutos; A necessidade da figura de um governante com muitos poderes; O rei não podia ferir os interesses da nobreza feudal; Satisfazer uma burguesia nascente, que era pagadora de impostos; Visão do Rei: autoridade; Um Rei com poderes absolutos deveria saber exercer a sua autoridade e negociá-la no momento certo, principalmente depois da expansão marítima e da obtenção de domínios

67 Maquiavel Pensador Político Absolutista O Príncipe de Maquiavel : manual de como um monarca absolutista deveria se comportar, ofertada a Lorenzo de Médici; Fragmentada politicamente; Unidade nacional italiana; O livro foi encarado mais tarde com muito preconceito, pois foi entendido por alguns como um manual que atirava à lama a moral e a ética na disputa pelo poder. Mas

68 Maquiavel nunca chegou a escrever a sua frase mais famosa: "os fins justificam os meios". Mas com certeza ela é o melhor resumo para sua maneira de pensar.

69 Até a Próxima Aula