Tribunal de Justiça! CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIRO 8/24/11

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1 Tribunal de Justiça! 1) Constituição: conceito. 2) A Constituição Federal de 1988: princípios fundamentais. 3) Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos. 4) Da organização do Estado: União, Estados Municípios, Distrito Federal e Territórios. 5) Da Organização dos Poderes: do Poder Judiciário. Dep. Ulysses Guimarães, presidente da Constituinte , em 5/10/1988, dia da promulgação da atual Constituição do Brasil, nos dizeres de Ulysses: Constituição cidadã 6) Funções Essenciais à Justiça. Emenda Constitucional nº 45 CONSTITUIÇÃO FEDERAL CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL É dividida em três partes: 1ª) Preâmbulo não tem força normativa cogente, é só uma carta de intenções 2ª) Corpo constitucional arts. 1º a 250 3ª) ADCT Atos das Disposições Constitucionais Transitórias arts. 1º a 96 Nenhum conhecimento pode prescindir de princípios, conceitos e elementos que se articulem em torno de um objeto, ainda que seja para utilizá-los como instrumentos de transformação. Por tal razão, não existe direito sem doutrina, sem institutos próprios, sem um discurso que o singularize dos outros ramos do conhecimento. Não é possível, assim, desprezar sumariamente a dogmática jurídica nem o conjunto de experiências e conhecimentos acumulados ao longo de séculos de vida social. (BARROSO, Luís Roberto. Interpretação e Aplicação da Constituição. 6ª ed. São Paulo: Saraiva, 2004) 1

2 CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Conforme a Lei Complementar nº 95/1998, que dispõe sobre a elaboração, a redação, a alteração e a consolidação das leis: Artigo: Artigo é a unidade básica para apresentação, divisão ou agrupamento de assuntos num texto da lei. Os artigos serão designados pela abreviatura "Art." sem traço antes do início do texto. No tocante à numeração, até o artigo nono (Art. 9º) utiliza-se numeração ordinal; a partir do número 10, emprega-se numeral cardinal, seguido de ponto-final (Art. 10.). O texto do enunciado do artigo é denominado caput e é iniciado com letra maiúscula e encerrado com ponto-final, exceto quando tiverem incisos, caso em que serão encerrados por dois-pontos. Parágrafos ( ): Os parágrafos instituem observações acerca do tema de um artigo, não constituindo uma continuidade do caput do artigo, já que isso cabe aos incisos. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Parágrafos ( ): O parágrafo é representado pelo sinal gráfico. Também em relação ao parágrafo, consagra-se a prática da numeração ordinal até o nono ( 9º) e cardinal a partir do parágrafo dez ( 10). No caso de haver apenas um parágrafo, adota-se a grafia Parágrafo único (e não único). Os textos dos parágrafos serão iniciados com letra maiúscula e encerrados com ponto-final, ou dois-pontos, caso em que será desdobrado em incisos. Incisos e Alíneas: Os incisos são utilizados para continuidade e explicação de artigo se o assunto nele tratado não puder ser condensado no próprio caput do artigo. Pode também ser utilizado para desdobrar assunto tratado por um parágrafo. Assim sendo, quando o caput do artigo ou um parágrafo terminar com dois-pontos, será seguido de incisos. Os incisos são representados por algarismos romanos (I, II, III...) e, se necessitarem de desdobramento de seus temas, terminarão com dois-pontos e, em seguida, teremos as chamas alíneas, que especificam os incisos, representadas por letras minúsculas. DIREITO CONSTITUCIONAL O Direito Constitucional é o estudo metódico da Constituição do Estado, da sua estrutura institucional político-jurídica (Afonso Arinos de Melo Franco) É o conhecimento sistematizado das regras jurídicas relativas à forma do Estado, à forma do governo, ao modo de aquisição e exercício do poder, ao estabelecimento de seus órgãos e aos limites de sua ação. (Manoel Gonçalves Ferreira Filho) Ramo do Direito Público que expõe, interpreta e sistematiza os princípios e normas fundamentais do Estado. Como esses princípios e normas fundamentais do Estado compõem o conteúdo das constituições (Direito Constitucional Objetivo), pode-se afirmar (...) que o Direito Constitucional é a ciência normativa das constituições. (José Afonso da Silva) 2

3 CONSTITUIÇÃO FEDERAL Estrutura e organiza o Estado e os seus elementos, d i s p o n d o principalmente sobre: 1) formação dos poderes públicos; 2) limitações aos poderes públicos; 3) direitos e garantias dos indivíduos; 4) forma de governo; 5) modo de aquisição e exercício do poder; 6) forma de exercício do poder estatal em função do território; 7) repartição de competências. Está no topo do ordenamento jurídico nacional e só pode ser alterada mediante um procedimento legislativo especial, mais dificultoso do que o simples procedimento de elaboração das leis (rigidez constitucional). Por ser suprema serve de parâmetro de validade a todas as demais espécies normativas. A Constituição também é conhecida como: Lei Fundamental, Lei Suprema, Lei das Leis, Lei Maior, Carta Magna, Estatuto Fundamental. Abreviaturas: CF/88, CRFB/88, CR/88. CONSTITUIÇÃO FEDERAL Normas Constitucionais Emendas `a CF (art.60 CF) CONSTITUIÇÃO FEDERAL Normas Constitucionais Emendas Constitucionais 3

4 CONSTITUIÇÃO FEDERAL Normas Constitucionais Emendas `a CF (art.60 CF) Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos (art. 5º 3º CF) EC 45/2004 T.I.D.H. E.C. (EC 45/2004)) SF CD 2 TURNOS 2 TURNOS CESPE/UNB ANALISTA JUDICIÁRIO (ÁREA JUDICIÁRIA) TRE/MT EXCEÇÃO: Em relação ao direito constitucional, julgue 1) A norma constitucional que prevê a liberdade de convicção religiosa tem maior hierarquia que a norma constitucional que estabelece a imunidade tributária dos locais destinados a cultos religiosos. T. I. D. H. CESPE/UNB - DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO 2008 Antes de 2004 Após 2004 Julgue o item abaixo. 2) De acordo com a jurisprudência do STF, desde 1988 os tratados sobre direitos humanos podem ser incorporados ao ordenamento jurídico nacional com força de emenda constitucional. N. SUPRA LEGAL 2x 2x EMENDA CONST. 2x 2x N. SUPRA LEGAL 4

5 PODER EXECUTIVO PODER LEGISLATIVO ÔNUS CF/88 Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio nacional; CELEBRAR NEGOCIAR FIRMAR Competência Exclusiva INCORPORAÇÃO APROVAÇÃO Decreto Legislativo PROMULGAÇÃO Decreto Presidencial REGRA: Qualquer tratado internacional será equiparado a uma lei federal. OBS: Todo Tratado Internacional gera ônus para o território brasileiro, ao contrário dos demais atos do Direito Internacional (Acordos, Convenções, etc) que podem ou não gerar ônus. "A recepção dos tratados internacionais em geral e dos acordos celebrados pelo Brasil no âmbito do Mercosul depende, para efeito de sua ulterior execução no plano interno, de uma sucessão causal e ordenada de atos revestidos de caráter político-jurídico, assim definidos: (a) aprovação, pelo Congresso Nacional, mediante decreto legislativo, de tais convenções; (b) ratificação desses atos internacionais, pelo Chefe de Estado, mediante depósito do respectivo instrumento; (c) promulgação de tais acordos ou tratados, pelo Presidente da República, mediante decreto, em ordem a viabilizar a produção dos seguintes efeitos básicos, essenciais à sua vigência doméstica: (1) publicação oficial do texto do tratado e (2) executoriedade do ato de direito internacional público, que passa, então e somente então a vincular e a obrigar no plano do direito positivo interno. Precedentes. O sistema constitucional brasileiro não consagra o princípio do efeito direto e nem o postulado da aplicabilidade imediata dos tratados ou convenções internacionais." (CR AgR, Rel. Min. Presidente Celso de Mello, julgamento em , Plenário, DJ de ) FCC DEFENSOR PÚBLICO DPE MT ) A Emenda Constitucional nº 45, trouxe modificações quanto à incorporação ao direito interno dos tratados internacionais de direitos humanos e sua aplicação no Brasil. Em face dessas alterações, a) somente as normas decorrentes de tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos, aprovados no Congresso Nacional em dois turnos e por três quintos dos votos, são expressamente reconhecidas como equivalentes às emendas constitucionais b) apenas têm aplicabilidade imediata as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais, decorrentes de tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados no Congresso Nacional em dois turnos e por três quintos dos votos. 5

6 FCC DEFENSOR PÚBLICO DPE MT 2009 c) as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais, decorrentes de tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos ratificados anteriormente à promulgação da EC 45, foram expressamente equiparadas a normas de hierarquia constitucional. d) o Brasil passou a se submeter à jurisdição dos tribunais internacionais de direitos humanos, a cuja criação tenha manifestado adesão. e) a denúncia de tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos, ratificados pela República Federativa do Brasil, fica sujeita à autorização do Congresso Nacional. FCC PGE-AM - Procurador 4) De acordo com o texto vigente da Constituição Federal e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre os tratados internacionais, é correto afirmar que a) os tratados internacionais firmados pelo Brasil não podem versar sobre normas materialmente constitucionais. b) todos os tratados internacionais firmados pelo Brasil ingressam no ordenamento jurídico brasileiro como normas de hierarquia constitucional. c) todos os tratados internacionais firmados pelo do Brasil ingressam no ordenamento jurídico brasileiro como normas infraconstitucionais. d) os tratados internacionais firmados pelo Brasil sobre direitos humanos podem ingressar no ordenamento jurídico brasileiro com hierarquia de emendas constitucionais. e) o procedimento de aprovação, pelas Casas do Congresso Nacional, dos tratados internacionais sobre direitos humanos é irrelevante para caracterizar sua hierarquia normativa. FGV JUIZ SUBSTITUTO TJ PA ) A Constituição da República Federativa do Brasil apresenta um extenso catálogo de direitos e garantias fundamentais, tanto individuais como coletivos, sendo que tais normas definidoras de direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata, por expressa previsão constitucional. O texto constitucional também é claro ao prever que direitos e garantias expressos na Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte. Por ocasião da promulgação da Emenda Constitucional de nº 45, em 2004, a Constituição passou a contar com um 3º, em seu artigo 5º, que apresenta a seguinte redação: "Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais". Logo após a promulgação da Constituição, em 1988, o Brasil ratificou diversos tratados internacionais de direitos humanos, dentre os quais se destaca a Convenção Americana de Direitos Humanos, também chamada de Pacto de San José da Costa Rica (tratado que foi internalizado no ordenamento jurídico brasileiro pelo Decreto nº 678/1992), sendo certo que sua aprovação não observou o quorum qualificado atualmente previsto pelo art. 5º, 3º, da Constituição (mesmo porque tal previsão legal sequer existia). Tendo como objeto a Convenção Americana de Direitos Humanos, segundo a recente orientação do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta sobre o Status Jurídico de suas disposições. a) Status de Lei Ordinária. b) Status de Lei Complementar. c) Status de Lei Delegada. d) Status de Norma Supralegal. e) Status de Norma Constitucional. 6

7 (CESPE/TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR/RELAÇÕES INTERNACIONAIS/MS/2008) Os tratados internacionais firmados pela República Federativa do Brasil: 6) Devem ser aprovados no Congresso Nacional por decreto legislativo para fins de incorporação. 7) Podem ser incorporados ao ordenamento jurídico brasileiro por medida provisória. 8) São negociados e firmados exclusivamente pelo Poder Executivo. 9) Devem sempre passar pela aprovação do Congresso Nacional, em contraste com acordos que não gerem ônus ao país. 10) Dispensam a chancela da Câmara dos Deputados, desde que aprovados pelo Senado Federal. 11) Dependerão da exclusiva vontade do presidente da República para serem incorporados, quando envolverem compromissos gravosos à nação. CESPE/UnB AGENTE DE INTELIGÊNCIA ABIN 2008 Acerca do Poder Executivo, julgue o item abaixo. 12) A celebração dos tratados internacionais e a incorporação deles à ordem jurídica interna decorrem, no sistema adotado pelo Brasil, de ato subjetivamente complexo, resultante da conjugação de duas vontades homogêneas: a do Congresso Nacional, que resolve, definitivamente, mediante decreto legislativo, questões sobre tratados, acordos ou atos internacionais, e a do presidente da República, que, além de poder celebrar esses atos de direito internacional, tem a competência para promulgá-los mediante decreto. CONSTITUIÇÃO FEDERAL NORMAS SUPRALEGAIS NORMAS LEGAIS (Art. 59 II a VII CF) NORMAS INFRALEGAIS Normas Constitucionais Emendas `a CF (art.60 CF) Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos (art. 5º 3º CF) Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos (art. 5º 3º CF) Leis Complementares Leis Ordinárias Leis Delegadas Medidas Provisórias Decretos Legislativos Resoluções Decretos Regulamentares Instruções Normativas Portarias etc EC 45/2004 Regulamentam ou dão executoriedade `as normas legais 7

8 PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE / RAZOABILIDADE DIVIDE- SE EM SUB PRINCÍPIOS: NECESSIDADE PROPORCIONALIDADE / RAZOABILIDADE ADEQUAÇÃO OBS 1: O Princípio da Proporcionalidade é considerado princípio não positivado pois não está expresso na Constituição Federal e em nenhum outro dispositivo legal, mas é integrante do processo hermenêutico na interpretação das normas legais. MEDIDA CERTA OU PROPORCIONALIDADE EM SENTIDO ESTRITO FINALIDADE STF: Os Princípios da Razoabilidade e da Proporcionalidade foram criados a partir da cláusula constitucional do devido processo legal. PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE / RAZOABILIDADE CESPE/UNB ESP. EM TELECOMUNICAÇÃO ANATEL 2009 À luz da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF), julgue os itens a seguir, acerca do direito constitucional. 13) O princípio da proporcionalidade acha-se vocacionado a inibir e a neutralizar os abusos do poder público no exercício de suas funções, qualificando-se como parâmetro de aferição da própria constitucionalidade material dos atos estatais. ACADEPOL - DELEGADO DE POLÍCIA - PC/MG CLÁUSULAS PÉTREAS 14) Em recentes decisões alguns Ministros do Supremo Tribunal Federal tem ressaltado em termos de interpretação constitucional a tríplice dimensão do Princípio da Proporcionalidade. Quais são os subprincípios da proporcionalidade? NC ABOLIDAS OU REVOGADAS (EC) A) Adequação, moralidade e exigibilidade. B) Adequação, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito. C) Necessidade, exigibilidade e razoabilidade. D) Razoabilidade, proporcionalidade em sentido estrito e finalidade. E) Finalidade, necessidade e exigibilidade. ART º MODIFICADAS AMPLIAÇÃO RESTRIÇÃO 8

9 AMPLIAÇÃO MATERIAL X CONCEITUAL CLÁUSULAS PÉTREAS Art. 5º XLVII - não haverá penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; REDUÇÃO MATERIAL AMPLIAÇÃO DA PROTEÇÃO Art. 60 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federa?va de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garan?as individuais. CLÁUSULAS PÉTREAS CLÁUSULA PÉTREA CESPE/UNB - TRIBUNAL DE CONTAS DO DF AUDITOR Acerca dos métodos e princípios de interpretação e aplicação das normas constitucionais, julgue o item a seguir. 15) A unidade da Constituição, como princípio hermenêutico, está ancorada na idéia de que, à exceção das normas configuradoras de cláusulas pétreas cuja supremacia é decorrente do sistema de constituição rígida, todas as demais estão no mesmo grau de hierarquia, o que equivale a dizer que os valores por ela abrigados têm igual proteção constitucional. TRT 20ª REGIÃO JUIZ DO TRABALHO 16) Não é cláusula pétrea, nos termos da Constituição Federal: a) a forma federativa de Estado; b) o voto direto, obrigatório, periódico, secreto e universal; c) igualdade entre homens e mulheres, salvo as exceções estabelecidas na própria Constituição Federal, sempre em benefício das mulheres; d) a independência e harmonia entre os poderes; e) a liberdade de manifestação do pensamento. Art. 7º XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei; 9

10 CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTAIS (CESPE/CARGO NÍVEL SUPERIOR/MS/2010) A respeito do direito constitucional julgue os itens a seguir: 17) O princípio da proporcionalidade é exemplo de princípio constitucional não positivado. 18) A forma de governo republicana é considerada cláusula pétrea. DIREITOS E GARANTIAS! CESGRANRIO BNDES - Advogado 19) A Constituição Brasileira de 1988, artigo 5º, incisos X e XII, garante a inviolabilidade da intimidade e da vida privada do cidadão, bem como o sigilo dos seus dados. Nessa linha, para que os direitos do contribuinte sejam alterados e para que possa haver a quebra do sigilo bancário pelas autoridades fiscais, sem processo judicial, é necessária uma a) Lei Ordinária, posterior à Constituição Federal. b) Lei Complementar, que venha a regulamentar a quebra do sigilo fiscal. c) Emenda Constitucional, alterando o dispositivo citado. d) Portaria do Ministro da Fazenda. e) nova Assembleia Constituinte. DIREITO MATERIAL X DIREITO FORMAL TRT TÉCNICO JUDICIÁRIO SEGURANÇA TRT 1ª REGIÃO 2011 Direito Material É o direito que regula o convívio entre pessoas e entre elas e o Estado, deferindo a eles direitos e obrigações. Ex: Direito Civil, Penal, Constitucional etc. Direito Formal Também conhecido como processual, descreve como obter o direito material. Regulam a existência dos processos judiciais. Ex: Direito Processual Penal, Processual Civil, Processual Trabalhista etc. 20) A coisa julgada que se dá no âmbito do processo, cujos feitos se restrigem a este, não o extrapolando, é classificada de a) formal b) material c) objetiva d) subjetiva e) residual 10

11 1) E 2) E 3) A 4) D 5) D 6) C 7) E 8) C 9) C 10) E 11) E 12) C 13) C 14) B 15) E 16) B 17) C 18) E 19) E 20) A GABARITO DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Quanto maior a dificuldade, tanto maior é o mérito em superá- la. H W Beecher PROF: LUIS ALBERTO prof.luisalberto@gmail.com 11