IV CONGRESSO NACIONAL DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

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1 IV CONGRESSO NACIONAL DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA 18 a 20 de Maio de 2016 NATAL/RN Coordenador Científico Professor PAULO SÉRGIO MONTEIRO REIS Prezado Cliente, O CONGRESSO NACIONAL DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA chega à sua 4ª edição com duas preocupações fundamentais: manter o mesmo nível de qualidade apresentado nas 3 edições anteriores e fazer jus ao seu nome, tornando-se efetivamente um evento de caráter nacional. No primeiro caso, objetivando proporcionar aos participantes um fórum exclusivo e especial para conhecerem as manifestações dos mais importantes doutrinadores e técnicos na área de contratações de obras e serviços de engenharia, não só no âmbito da administração pública como também do Sistema S, o INSTITUTO IDEHA buscou um elenco de Palestrantes do mais alto nível. A cada ano, esse elenco vem sendo reforçado, possibilitando a todos o conhecimento, de perto, das mais recentes posições dos órgãos de controle e das áreas técnico-científicas. Os temas abordados serão aqueles que sempre constituem as áreas mais polêmicas nessas contratações. Ouvir especialistas desse nível e, ao mesmo tempo, trocar ideias com colegas que passam por situações semelhantes, representa uma oportunidade ímpar de aprendizado e de troca de conhecimentos, com resultados muito positivos para os órgãos e entidades representados. De outro lado, para firmar o entendimento de que se trata de um evento que atende a todo o País, a partir deste ano o INSTITUTO IDEHA resolveu levar a realização do evento para outras Regiões. Não à toa, o Nordeste foi escolhido para sediar o IV CONGRESSO, por ser uma Região tão importante e com tantas necessidades, que sempre esteve muito bem representada nos anos anteriores. Para possibilitar tudo isso, o INSTITUTO IDEHA firmou parceria com o TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO NORTE, permitindo que o CONGRESSO seja realizado na importante e muito procurada cidade de Natal. É uma atração a mais, juntando ao conhecimento adquirido a oportunidade de visitar cidade tão atraente, que bem representa todas as características da Região Nordestina. Nos próximos anos, o evento será deslocado para outras Regiões, tornando-se, assim, mais do que nunca, um CONGRESSO NACIONAL. Neste ano, o CONGRESSO é realizado em um momento importantíssimo da vida pública brasileira, em função dos processos judiciais e administrativos que começam a ter as primeiras decisões condenatórias de comportamentos inadequados e inaceitáveis. Erros não mais podem ser cometidos, pois não serão tolerados pelos órgãos de controle. E, aperfeiçoar o conhecimento técnico é fundamental para isso.

2 Como forma de registrar sua contribuição à melhoria da qualidade das obras pública, o INSTITUTO IDEHA criou o PRÊMIO IDEHA DE QUALIDADE, que será entregue no IV CONGRESSO, na categoria MELHORES PRÁTICAS DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS DE OBRAS. Todos os órgãos e entidade da administração pública direta e indireta, autárquica e fundacional podem participar. O Prêmio conforme regulamento anexo, será entregue ao órgão/entidade que, em cada nível de governo, bem como no Sistema S, comprovar ter realizado a obra com o menor percentual de aditivos de acréscimos, calculado sobre o valor original do contrato. PALESTRANTES: 1 André Luiz Mendes: (Confirmado) Atualmente é auditor do Tribunal de Contas da União, onde ingressou em 1995, tendo ocupado o cargo de Secretário de Fiscalização de Obras entre 2007 e Antes, foi Diretor da 1ª Diretoria Técnica da Secretaria de Fiscalização de Obras e Patrimônio da União e titular da Secretaria de Engenharia e Serviços de Apoio. Dedicou-se por mais de dez anos às atividades relacionadas à auditoria de obras públicas, tendo realizado diversas auditorias, entre as quais se destaca a avaliação do custo de reprodução do conhecido complexo do TRT/SP. Previamente ao seu ingresso no TCU, foi Engenheiro Supervisor do Banco Itaú em Brasília, onde trabalhou por mais de nove anos gerenciando divisão responsável pelas atividades de manutenção, construção e adaptação de agências em doze estados localizados nas regiões central e norte do Brasil. Antes disso, trabalhou por quatro anos em construtoras de Brasília, administrando obras e elaborando orçamentos e cálculo estrutural de edificações. Foi membro do CONAOP Comitê Nacional de Auditoria de Obras Públicas, Diretor Executivo e Presidente do Conselho Deliberativo do IBRAOP Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas. Possui diversos artigos técnicos publicados na Revista do TCU, na Revista Capital Público e na Revista Construção e Mercado e é autor do livro Aspectos Polêmicos de Licitações e Contratos de Obras Públicas (Ed. Pini, 2013). 2 André Pachioni Baeta: (Confirmado) Engenheiro graduado pela Universidade de Brasília. Desde 2004, exerce o cargo de Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União, atuando na fiscalização e controle de obras públicas. Atualmente, exerce a função de Assessor de Ministro do TCU. Também exerce a presidência do Conselho Deliberativo do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas - IBRAOP. É autor dos livros Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas e Regime Diferenciado de Contratações Públicas Aplicado às Licitações e Contratos de Obras Públicas, publicados pela Editora Pini. 3 Cláudio Sarian Altounian: (Confirmado) Exerce função de dirigente do Tribunal de Contas da União - TCU há mais de doze anos, sete dos quais como titular da Secretaria de Fiscalização de Obras e Patrimônio da União - Secob. Foi coordenador, no âmbito do TCU, de grupos responsáveis pela elaboração de Manual de Tomada e Prestação de Contas Anuais, Manual de Tomada de Contas Especial, e Metodologia para apuração de sobrepreço em obras públicas. Autor do Livro Obras Públicas: Licitação, Contratação, Fiscalização e Utilização (Fórum, ª edição). Engenheiro, Advogado, Professor de cursos na área de obras públicas: Licitação e Contratação; Gerenciamento de contratos; Avaliação e Orçamento e Auditoria e palestrante em diversos eventos nacionais e internacionais relativos a temas ligados a obras públicas e a meio ambiente.

3 4 Hamilton Bonatto: (Confirmado) Graduado em Engenharia Civil pela UFPR, Licenciatura Curta em Ciências e Plena em Matemática pela FAFIPAR, Direito pela PUC/PR; Especialista em Construção de Obras Públicas, pela UFPR, e Especialista em Direito Constitucional pela UNIBRASIL; Procurador do Estado do Paraná; Procurador-Chefe do Núcleo Jurídico da Administração junto à Secretaria de Estado de Infraestrutura e Logística do Paraná e da Paraná Edificações; Professor instrutor da Escola de Governo do Estado do Paraná na área de licitações e contratos de obras e serviços de engenharia; Professor convidado de diversas Instituições de Ensino em cursos de Pós-Graduação; Teve atuação na Administração Pública em cargos do Poder Executivo como Secretário Municipal de Obras Públicas, Secretário Municipal de Educação, Secretário Executivo do Conselho de Desenvolvimento do Litoral Paranaense, Coordenador do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro do Paraná, Superintendente da Secretaria de Estado de Meio Ambiente, Chefe Regional do Instituto Ambiental do Paraná; Autor do Livro Licitações e Contratos de Obras e Serviços de Engenharia Editora Fórum; Autor da Coletânea de Cadernos Orientadores para Contratação de Obras e Serviços de Engenharia Edificações da Procuradoria Geral do Estado do Paraná e da Secretaria de Estado de Infraestrutura e Logística. Autor do livro Contratações Públicas Curso de Residência Técnica Universidade Estadual de Ponta Grossa. 5 José Delgado (Confirmado) Advogado. Professor. Ministro aposentado do STJ. Exercício das funções da magistratura por 43 anos. Ex-Ministro do Tribunal Superior Eleitoral. Ex-Desembargador Federal do TRF5. Ex-Presidente do TRF5. Juiz Federal do Rio Grande do Norte. Doutor Honoris Causa pela Universidade Potiguar do RN. Doutor Honoris Causa pela Universidade Estadual do RN. Acadêmico da Academia Brasileira de Letras Jurídicas. Acadêmico da Academia Brasileira de Direito Tributário. Integrante da Academia de Direito Tributário das Américas. Acadêmico da Academia Norte-rio-grandense de Letras. Acadêmico da Academia de Letras Jurídicas do Rio Grande do Norte. Professor Aposentado da UFRN. Ex- Professor convidado do Curso de Especialização do CEUB Brasília. Ex-Professor da Universidade Católica de Pernambuco. Ex- Juiz Estadual. Ex-Juiz Federal. Do Instituto dos Advogados de Brasília-DF. Autor de mais de 200 artigos jurídicos. Autor de 4 livros jurídicos. Co-autor em mais de 20 obras coletivas. Autor de mais de 100 (cem) pareceres jurídicos) 6 Luciano Reis: (Confirmado) Advogado, Mestre em Direito Econômico pela PUC-PR, Especialista em Direito Administrativo, Especialista em Direito Processual Civil, Presidente da Comissão de Gestão Pública da OAB-Pr, Ex-Coordenador da Especialização em Direito Municipal, Professor de Direito Administrativo do UNICURITBA e da Universidade Tuiuti do Paraná (licenciado), Professor de diversas pós-graduações, Autor de diversos artigos jurídicos; autor dos livros Convênio administrativo: instrumento jurídico eficiente para o desenvolvimento do Estado (Editora Juruá, 2013) e Licitações e Contratos: um guia da jurisprudência (Editora Negócios Públicos, 2013) e coautor das obras Estado, Direito e Sociedade (Editora Iglu); Estudos dirigidos de gestão pública na América Latina (Editora Fórum), Direito Administrativo Contemporâneo (2. Ed., Editora Fórum) e Direito Público no MERCOSUL (Editora Fórum); Co-coordenador dos Anais do Prêmio 5 de junho 2011: Sustentabilidade na Administração Pública. ; Palestrante e Ministrante de cursos na área de licitações públicas e contratos administrativos no Brasil.

4 7 Paulo Reis Coordenador científico: Bacharel em Direito e Engenheiro Civil, com mais de 47 anos de atividades na Administração Pública, onde exerceu atividades como Presidente de Comissão de Licitação, Pregoeiro, Diretor de Departamento de Engenharia, Diretor-Geral de Tribunal Eleitoral, Assessor Especial da Presidência de Tribunal de Justiça e Chefe do Controle Interno de Secretaria Municipal de Educação, entre outras. É doutrinador na área de licitações e contratos administrativos, ministrando cursos e oficinas e proferindo palestras em Congressos e Seminários em todos os Estados da Federação. É autor de diversos artigos publicados nas melhores revistas do ramo. PROGRAMAÇÃO 18/05/2016 8h 10h Credenciamento Abertura Palestra: APLICAÇÃO DAS REGRAS DA LC Nº 123/2006 COM AS ALTERAÇÕES DA LC Nº 147/2014 Paulo Reis Oficinas simultâneas 10h 30 Oficina 1: PRINCÍPIOS DA MORALIDADE E DO INTERESSE PÚBLICO NAS CONTRATAÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO José Delgado Oficina 2: SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS: LICITAÇÃO, VIGÊNCIA E GERENCIMANENTO DA ATA, ALTERAÇÕES QUANTITATIVAS E QUALITIVAS ADMISSÍVEIS E ADESÃO TARDIA Luciano Elias Reis 12h 30 Almoço 14h 16h 16h 30 Continuação das Oficinas Painel de Debates Participação dos Professores Luciano Elias Reis e Ex-Ministro José Delgado sob a Coordenação do Professor Paulo Reis 17h 30 Pronunciamento da Exma. Dra. Desa. Maria Zeneide Bezerra 18h Encerramento das atividades do dia

5 19/05/ h Palestra: APLICAÇÃO DE PENALIDADES NOS CONTRATOS DE OBRAS DE ENGENHARIA: PODER DISCRICIONÁRIO OU VINCULADO? Paulo Reis Oficinas simultâneas 10h 30 Oficina 1: ANTEPROJETO, PROJETO BÁSICO E PROJETO EXECUTIVO: CARACTERÍSTICAS, DIFERENÇAS E IMPORTÂNCIA DE CADA UM Hamilton Bonatto Oficina 2: AVALIAÇÃO DA REGULARIDADE DO ORÇAMENTO DAS PROPOSTAS APRESENTADAS NA LICITAÇÃO André Mendes 12h 30 Almoço 14h Continuação das Oficinas 16h 16h 30 18h Painel de Debates Com a presença dos Professores André Mendes e Hamilton Bonatto, sob a Coordenação do Professor Paulo Reis Encerramento das atividades do dia 20/05/ h Palestra: FISCALIZAÇÃO E GERENCIAMENTO DO CONTRATO, RECEBIMENTO PROVISÓRIO E DEFINITIVO E GARANTIA QUINQUENAL NAS OBRAS DE ENGENHARIA Paulo Reis Oficinas simultâneas 10h 30 14h Oficina 1: ASPECTOS POLÊMICOS SOBRE ADITIVOS EM CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS André Baeta Oficina 2: ERROS MAIS COMUNS NA ELABORAÇÃO DE PLANILHAS DE QUANTITATIVOS E PREÇOS E NO CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO: COMO EVITÁ-LOS Cláudio Sarian Altounian Continuação das Oficinas 16h 16h 30 18h Painel de Debates Participação dos Professores Cláudio Sarian Altounian e André Baeta, sob a Coordenação do Professor Paulo Reis. Encerramento do Congresso

6 INFORMAÇÕES GERAIS DATAS: 18 a 20 de Maio de 2016 HORÁRIOS: Credenciamento: 08h as 08hs30 Início: 08hs30 as 12h00 14h00 as 18hs00 Coffee-break Manhã 10h00 as 10hs30 Tarde 16h as 16hs30 CARGA HORÁRIA 24 horas LOCAL: COJE - Complexo Operacional da Justiça Eleitoral do Rio Grande do Norte Rua da Torre, s/n, Bairro Tirol, NATAL/RN CEP INVESTIMENTO R$ 2.390,00 Neste valor estão inclusos: Apostila. Livro Meu Guia Prático Lei de Licitações e Contratos Administrativos, 6ª edição, autor Paulo Reis, editora IDEHA. Material de apoio pasta, bloco de anotação, caneta, lapiseira e borracha. 06 coffee-break Certificado de Participação PAGAMENTO Nota de empenho, Depósito bancário ou Pagseguro Banco: Bradesco - Agência: 6519 Conta Corrente: DADOS CADASTRAIS Razão Social: IDEHA - Instituto de Desenvolvimento de Habilidades Ltda Endereço: Rua Santo Amaro, 580 Água Verde Curitiba/PR - CEP CNPJ: / I.E.: I.M.: O Instituto IDEHA reserva-se ao direito de não realizar este evento por motivo operacional ou por falta de quórum, obrigando-se a comunicar tal fato com antecedência aos inscritos. As questões hoteleiras e deslocamento não são de responsabilidades do Instituto IDEHA. Todas as Certidões e dados para empenho encontram-se na página e SICAF. Cordialmente, Instituto IDEHA