Julho/2016 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA
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- Laura de Barros Macedo
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1 Julho/2016 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA
2 CONTEÚDOS (1) Enquadramento O programa Interreg VA Espanha-Portugal Tipologia de projetos dirigidos às empresas Condições de financiamento
3 CONTEÚDOS (2) Exemplos de projetos apresentados na 1ª convocatória Regras básicas para a apresentação e gestão de projetos Outros programas operacionais de cooperação territorial
4 ESTRATÉGIA EUROPA 2020 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA Enquadramento
5 ESTRATÉGIA EUROPA 2020 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA PRIORIDADES ESTRATÉGICAS: Crescimento Inteligente Crescimento Sustentável Crescimento Inclusivo
6 ESTRATÉGIA EUROPA 2020 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA PROGRAMAS DE APOIO Orientados para os objetivos da Estratégia Europa 2020 Possibilidade de combinar instrumentos (e fundos) Simplificação de procedimentos administrativos Transição das subvenções para instrumentos financeiros Transição das infraestruturas para competitividade e inovação
7 I+D+i Gestão Centralizada na CE HORIZONTE 2020 Gestão Conjunta com os Estados Membros FUNDOS ESTRUTURAIS E DE INVESTIMENTO CRESCIMENTO, EMPREGO E COESÃO SOCIAL COSME EUROPA CRIATIVA EASI ERASMUS + u u Nível UE (gestão direta) Instrumentos Nacionais/ Regionais: u Instrumentos normalizados INFRAESTRUTURAS CONNECTING EUROPE FACILITY u Instrumentos adaptados a necessidades especificas
8 Quadro Financeiro Crescimento e Competitividade Coesão Económica, Social e Territorial Prevenção e Gestão de Recursos Naturais Cidadania, Liberdade, Segurança e Justiça Europa como Ator Global Horizonte 2020 COSME ERASMUS + Turismo EASI CEF FEDER FSE Cooperação Territorial URBACT URBAN PAC MAR e PESCAS LIFE + Europa Criativa Europa para os Cidadãos Proteção Civil Direitos e Cidadania Europe Aid
9 CARATERÍSTICAS DOS INSTRUMENTOS FINANCEIROS Inovação como tema transversal Emprego e crescimento como principais rubricas do quadro (especial atenção à educação e formação profissional e à investigação e inovação) Reestruturação e agregação de programas e mecanismos (racionalização, simplificação, facilitação do acesso e eliminação de duplicação de atuações) Concentração temática apoiando objetivos específicos definidos para assegurar o crescimento Inteligente, Sustentável e Inclusivo E...
10 ... MAIOR IMPORTÂNCIA das PME s e microempresas
11 OBJETIVOS TEMÁTICOS PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA 1. Reforçar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação 2. Melhorar o acesso às TIC 3. Reforçar a competitividade das PME, do setor agrícola (em relação ao FEADER) e do setor das pescas e da aquicultura (em relação ao FEAMP) 4. Apoiar a transição para uma economia de baixo teor de carbono em todos os setores 5. Promover a adaptação às alterações climáticas e a prevenção e gestão dos riscos 6. Preservar e proteger o ambiente e promover a utilização eficiente dos recursos
12 7. Promover transportes sustentáveis e eliminar os estrangulamentos nas principais infraestruturas das redes 8. Promover a sustentabilidade e a qualidade do emprego e apoiar a mobilidade dos trabalhadores 9. Promover a inclusão social e combater a pobreza e a discriminação 10. Investir na educação, na formação e na formação profissional para a aquisição de competências e na aprendizagem ao longo da vida 11. Reforçar a capacidade institucional das autoridades públicas e das partes interessadas e a eficiência da administração pública
13 ESTRATÉGIA EUROPA 2020 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA INTERREG VA Espanha-Portugal
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16 Eixo Prioritário [1] Crescimento inteligente através da cooperação transfronteiriça para a promoção da inovação Objetivos 1A. Melhorar a excelência científica do espaço de cooperação transfronteiriço nas linhas de investigação com potencial para serem competitivas internacionalmente 1B. Melhorar a participação do tecido empresarial nos processos de inovação e na realização de atividades de I+D+i mais próximas do mercado [2] Crescimento inclusivo através da cooperação transfronteiriça para a competitividade empresarial 3A. Criação das condições necessárias e propícias para o surgimento de novas iniciativas empresariais 3B. Promover a competitividade nos setores em que o espaço de cooperação apresente vantagens competitivas
17 Eixo Prioritário [3] Crescimento sustentável através da cooperação transfronteiriça para a prevenção de riscos e melhor gestão dos recursos naturais [4] Melhoria da capacidade institucional e a eficiência da administração pública através da cooperação transfronteiriça Objetivos 5B. Promover o aumento da resiliência territorial para os riscos naturais do espaço de cooperação 6C. Proteger e valorizar o património cultural e natural como suporte da base económica da região transfronteiriça 6D. Melhorar a proteção e a gestão sustentável dos espaços naturais 6E. Fortalecer o desenvolvimento local sustentável em toda a fronteira entre Espanha e Portugal 6F. Aumentar os níveis de eficiência na utilização dos recursos naturais de modo a contribuir para o desenvolvimento da economia verde no espaço de cooperação 11B. Consolidar novas estratégias de cooperação entre os diversos atores que operam no território
18 RESPOSTA A PROBLEMÁTICAS TERRITORIAIS (empresas) Reduzida capacidade e interesse das empresas para inovar e desenvolver produtos com forte intensidade tecnológica Melhorar a transferência tecnológica e potenciar a capacidade inovadora das atividades económicas tradicionais, com o objetivo de explorar comercialmente os resultados da investigação e gerar valor acrescentado. Escasso espírito empresarial e dificuldades no acesso a financiamento, que entorpecem a criação de novas empresas e limitam o crescimento e desenvolvimento das existentes.
19 Combater o desemprego, promover a competitividade reforçando a inovação nas empresas para reativar a economia da zona. Perda de quota no mercado mundial e nos principais destinos de exportação para a maioria dos produtos locais da zona transfronteiriça. Criar condições para que as PME melhorem as fases da sua cadeia de produção, com o fim de aumentar a sua competitividade e posicionamento nos mercados internacionais e, portanto, aumentar o peso das suas exportações.
20 RESULTADOS ESPERADOS (empresas) promover a reorientação e promoção das capacidades de I&D+i para a resolução das necessidades dos setores económicos tradicionais que dominam o tecido produtivo do espaço, com o objetivo de melhorar a competitividade dos mesmos através da introdução da inovação valorização e transferência dos resultados da investigação, de modo a que cheguem ao mercado e forneçam soluções para as necessidades, tanto do tecido empresarial como social.
21 criação de novas empresas e promoção da introdução de novos produtos e processos nas empresas existentes, apoiando as condições necessárias para aumentar o espírito empreendedor e favorecer a emergência de novas ideias empresariais sobretudo aquelas que apresentam potencial para gerar maior emprego e valor acrescentado. Melhorar as oportunidades de acesso a financiamento, para as empresas, colocando à sua disposição os recursos necessários para a criação de novas empresas e o crescimento e desenvolvimento das já existentes.
22 ESTRATÉGIA EUROPA 2020 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA Tipologia de projetos dirigidos às empresas
23 Inovação através da colaboração Universidades/Centros de Investigação; Setor Público e EMPRESAS Iniciativas e ações de apoia à promoção da cooperação em matéria de I&D+i entre as empresas, os centros de investigação e a administração. Ações que promovam o desenvolvimento tecnológico e fomentem a cultura da inovação no tecido produtivo do Espaço de Cooperação. Iniciativas e ações que promovam o esforço de investimento em I&D e favoreçam os processos de transferência tecnológica, assim como de apoio a projetos que promovam o valor económico dos resultados da investigação. Ações de demonstração que ajudem as empresas a desenvolver produtos e processos inovadores e de estimulo das atividades de difusão de novos conhecimentos e tecnologias geradas em projetos de I&D relacionados com as empresas.
24 Iniciativas e ações que permitam promover novas atividades de base tecnológica com possibilidades de crescimento no espaço de cooperação. Iniciativas e ações que permitam a captação de tecnologia externa, incorporação de patentes e tecnologias enquanto se fomenta a internacionalização das locais. Iniciativas e ações de assessoria às empresas nos processos de inovação, difusão de informação sobre inovações, campanhas de sensibilização ou encontros entre empresas e grupos de investigação e de consultoria tecnológica para o uso das tecnologias e informação disponível.
25 Competitividade, Internacionalização, Empreendedorismo Iniciativas e ações no âmbito de sistemas de incentivos que se destinem a apoiar o desenvolvimento, empreendedorismo, espírito empresarial e de criatividade e a geração de novas ideias em todas as fases e etapas da cadeia de valor, materializadas através da criação de novos produtos ou processos nas PME com atividade em bens ou serviços transacionáveis. Iniciativas e ações de apoio à promoção do uso das TIC nas PME para o desenvolvimento de novos processos organizativos ou novos produtos. Iniciativas e ações que permitam o aumento da participação das empresas nos sistemas de formação profissional.
26 Ações que promovam a integração da criatividade e a geração de novas ideias em todas as fases e etapas da cadeia de valor, materializadas através da criação de novos produtos e processos. Ações centradas no apoio a jovens que concluem o ensino superior, para que possam realizar os seus projetos através da criação de protótipos e de processos orientados para um segmento de mercado em particular ou uma indústria específica. Ações que promovam as relações de intercâmbio de oportunidades de negócio entre as empresas do espaço de cooperação, assim como ações conjuntas que permitam analisar lacunas na cadeia de valor e que representem oportunidades de investimento direto e inovação.
27 Ações conjuntas de promoção e marketing empresarial, captação de investimentos, missões empresariais internacionais, entre outras, que promovam a internacionalização das empresas e a sua penetração no mercado exterior, sobretudo naqueles setores de maior identidade nas áreas transfronteiriças e com um potencial de desenvolvimento importante nesses mercados. Ações conjuntas centradas em serviços de apoio para promover a competitividade nas empresas: desenvolvimento de planos estratégicos, análise de tendências de mercado, prospetiva tecnológica, etc. Ações que permitam a promoção e implementação de plataformas de comercialização conjunta.
28 ESTRATÉGIA EUROPA 2020 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA Condições de financiamento
29 DESPESA ELEGÍVEL Custos de pessoal Despesas com instalações e administrativas (15% das despesas de pessoal) Deslocação e alojamento Peritos e serviços externos (cumprimento das regras de contratação pública) Despesas de equipamento (apenas se indispensáveis à execução do projeto)
30 CONDIÇÕES DE FINANCIAMENTO Ter caráter transfronteiriço Máximo 75% a fundo perdido Mínimo 1 beneficiário de cada país do programa Deter competências e capacidades técnicas para desenvolverem as ações propostas
31 ATENÇÃO ÀS RECEITAS GERADAS PELAS ATIVIDADES DO PROJETO!!!!
32 CONDIÇÕES ESPECIAIS EMPRESAS Taxa de financiamento em função das ajudas de Estado (máximo 75% ou 50%) Não podem ser beneficiários principais (líderes de projeto)
33 ESTRATÉGIA EUROPA 2020 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA Exemplos de projetos (1ª convocatória)
34 ESTRATÉGIA EUROPA 2020 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA Regras básicas para a apresentação e gestão de projetos
35 COMO DESENVOLVER UMA PROPOSTA DE PROJETO 1. Ideia de projeto Contribui para os objetivos da estratégia Europa 2020 Contribui para os objetivos do programa 2. Identificação dos instrumentos de financiamento adequados Coincidência das temáticas Concordância dos objetivos Grau de dificuldade de apresentação, aprovação e execução
36 3. Parceria Cumprimento (por excesso) dos critérios de elegibilidade Problema/necessidade comum partilha de conhecimento e boas práticas Preferência por sócios com experiência reconhecida Envolvimento e reconhecimento da mais valia (individual e coletiva) por parte de todos
37 4. Quadro lógico Dá resposta a uma necessidade concreta da empresa Inclui: u u u u u Justificação da candidatura Resposta aos objetivos do programa e da convocatória Justificação e experiência do consórcio Desenvolvimento dos work packages (memória descritiva) Contributo para: u Igualdade entre homens e mulheres u Não discriminação u Desenvolvimento sustentável
38 5. Orçamento: Realista Detalhado por work package Contabilizando o trabalho dos Recursos Humanos próprios Incluindo as despesas obrigatórias da convocatória/programa
39 COMO GERIR UM PROJETO Conhecimento profundo do programa, da convocatória, dos manuais de apoio, do contrato de aprovação, do acordo de parceria, da plataforma eletrónica Conhecimento dos circuitos e órgãos de gestão do programa Gestão de tesouraria adequada Cumprimento dos procedimentos de contratação (normas nacionais e normas europeias) Cumprimento das regras de comunicação e publicidade
40 Registo de evidências das ações desenvolvidas Verificação periódica do cumprimento dos indicadores do projeto Dossier de projeto (inclui toda a formalização da candidatura, modificações e alterações solicitadas, registo de ocorrências, pedidos de pagamento, relatórios de execução, auditorias e avaliações externas, formalização do encerramento)
41 ESTRATÉGIA EUROPA 2020 PROGRAMAS DE APOIO À COOPERAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA Outros programas operacionais de cooperação territorial
42 COESÃO ECONÓMICA, PROGRAMAS DE APOIO SOCIAL À COOPERAÇÃO E TERRITORIAL TRANSFRONTEIRIÇA
43 MUITO OBRIGADA Ana Ladeiras
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