ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA

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1 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA DEPARTAMENTO DE PREVENÇÃO Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra

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3 índice OBJETO 1 TRABALHOS PRÉVIOS 2 PRIMEIRA REUNIÃO NA OBRA 3 TRABALHO DIÁRIO NA ADMINISTRAÇÃO DA PREVENÇÃO 4 ACIDENTES DE TRABALHO 5 EMERGÊNCIAS E LUTA CONTRA INCÊNDIOS 6

4 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA 1objeto Este pequeno manual pretende servir de guia para explicar como se pode levar a administração da prevenção de riscos laborais em uma obra, quais devem ser as atividades que um técnico tem que desenvolver diariamente. EM TODAS AS NOSSAS ATIVIDADES APLICAMOS ESTE MODO DE ATUAR RISCO ACIDENTE LESÃO PROCEDIMENTOS DE TRABALHO PROTEÇÕES COLETIVAS MATERIAIS MENOS PERIGOSOS USO OBRIGATÓRIO EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO VIGILÂNCIA / RECURSOS PREVENTIVOS 4

5 2trabalhos prévios 2.1. PREPARANDO UNS BONS CIMENTOS: PLANO DE SEGURANÇA E SAÚDE A segurança e saúde dos trabalhadores deve ser antes de tudo, preventiva, o que implica que há que ir por diante, tendo planificados os objetivos, os recursos, as ações. O técnico de prevenção encarregado da administração da segurança e saúde da obra tem que realizar um trabalho prévio de reconhecimento. Deve conhecer o que se vai executar, com que meios, qual será a metodologia de trabalho, etc. As fontes deste conhecimento serão: a. Estudo de Segurança e Saúde b. Projeto Construtivo c. Reunião com o chefe da obra Do estudo destas fontes, o técnico começará a redação do Plano de Segurança e Saúde, compondo o documento mais importante em matéria de segurança e saúde da obra. Para a elaboração de dito plano se analisarão todas as unidades que compõem a obra, seus riscos e medidas preventivas, encaminhadas a sua eliminação ou controle, serão redigidos os procedimentos de trabalho para que durante sua execução resultem seguros. Com tudo isto, o técnico de prevenção tem que redigir os seguintes documentos: Plano de Segurança e Saúde Procedimentos Seguros de Trabalho Plano de Emergência e Evacuação UNIDADES DE OBRA IDENTIFICAÇÃO DE RISCOS PLANIFICAÇÃO Meios Equipamentos PROCEDIMENTOS DE TRABALHO EXECUÇÃO Na reunião com o chefe de obra, serão abordados temas relacionados com os prazos de execução, sequencia dos trabalhos e que recursos humanos e materiais serão postos em jogo para a execução da obra. Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra 5

6 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA 2.2. LEGALIZAÇÃO DAS INSTALAÇÕES AUXILIARES Antes de começar os trabalhos, haverá que solicitar a legalização e arranque do serviço de todas as instalações auxiliares que vão a ser utilizadas durante a execução da obra. Documentação prévia de: Projeto ventilação Projeto Instalação Elétrica Projeto Explosão Autorização consumo explosivos Projeto depósitos óleo diesel Projeto equipamentos a pressão Com tais projetos, e depois de haver obtido os correspondentes certificados de montagem correta ou instalação, serão tramitados ante os organismos competentes as legalizações e certificados de arranque. Ademais, o técnico de obra junto com o administrativo, deverá ter negociado com empresas autorizadas os seguintes serviços: Manutenção instalação elétrica Manutenção meios de extinção Auditoria de Segurança na Mineração (ECA) 6

7 2.3. BRIGADA DE SEGURANÇA Trata-se da equipe humana com que conta o técnico de segurança para a implantação das medidas de segurança na obra. Seu trabalho é fundamental para que a prevenção seja real e efetiva. Dirigidos por um Capataz de Segurança Dependência e dedicação exclusiva à segurança Autoridade e responsabilidade Implantação, seguimento e controle de meios coletivos Diariamente o responsável de segurança organizará uma reunião com sua brigada, serão reuniões de trabalho, onde serão marcados os objetivos e metas, será planificada a jornada de trabalho. Meios materiais: Veículo próprio Escritório, casinha de obra e armazém Administração dos Equipamentos de Proteção Individual e proteções coletivas Sinalização, balizamento Extintores e meios de salvamento Equipamentos de medição: gases, pó, ruído Equipamentos de comunicação sem fios (rádio frequência, celular ) Esta brigada terá ademais a missão de Resgate e Primeira Intervenção ante eventuais situações de emergência, pelo que, deverão ser formados e treinados em tais trabalhos. Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra 7

8 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA 3primeira reunião na obra 3.1. COMPETÊNCIAS E RESPONSABILIDADES Antes que o trabalho diário atropele as horas e os dias, é importante manter uma primeira reunião com todos os envolvidos na prevenção da obra. O fundamental desta reunião será tomar consciência de que a segurança é coisa de todos, que há uns prazos e umas formas de trabalhar. Participantes recomendados: Administrativo Chefe de Obra Encarregados Chefes de Produção Chefe de Segurança Temas a tratar nesta reunião: a. Responsabilidade dos encarregados na sequencia das unidades de obra b. Planificação dos meios materiais por parte dos chefes de produção c. Requisitos para as novas incorporações de empresas e trabalhadores d. Trabalhadores: FORMAÇÃO E EXAMES MÉDICOS e. Equipamentos de proteção individual: cumprimento total e contínuo PRODUÇÃO PLANIFICAÇÃO MEIOS ADEQUADOS SEGURANÇ SEGURANÇA E E SAÚDE SAUDE COMPETÊNCIA ADMINISTRAÇÃO 8

9 3.2. ORDEM NOS PAPÉIS - EFICÁCIA NA ADMINISTRAÇÃO Em segurança e saúde é necessário poder justificar documentalmente que se cumpram os requisitos legais, que é feito um correto controle dos processos. Por isso, é fundamental ter um controle documental sobre todas as obrigações. Para a gestão documental serão seguidos os procedimentos previstos no Sistema de Administração da Prevenção usando DOCUMENTA, uma intranet que agrega valor. DOCUMENTA. Uma intranet que agrega valor Todos os registros que vamos necessitar para justificar que entregamos os documentos aos trabalhadores estão em DOCUMENTA no apartado de SEGURANÇA E SAÚDE. FACULTAR OS FORMATOS DE ENTREGA DE DOCUMENTOS Tipos de documentos: 1. Informação de Riscos da obra 2. Plano de Segurança e Saúde da obra 3. Documento de Segurança e Saúde do túnel 4. Plano de Emergência da obra 5. Manual de Administração da Prevenção em obra 6. Disposições internas de segurança 7. Guia Básico de Segurança 8. Fichas de maquinaria 9. Procedimentos técnicos e operativos 10. Autorização de uso de maquinaria 11. Recurso preventivo Estarão disponíveis arquivos para: Documentação Geral Empresas sub-contratistas Maquinaria e Equipamentos de Trabalho Trabalhadores Produtos Químicos Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra 9

10 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA 4trabalho diário na administração da prevenção 4.1. O DIA A DIA DA SEGURANÇA O trabalho diário em matéria de segurança e saúde na obra é contínuo e intenso, está repleto de pequenos detalhes que envolvem muita iniciativa. É necessário planificar os trabalhos de seguimento, controle e verificação com tempo e ordem, mas ademais é necessário ser o suficientemente flexível para abordar os múltiplos imprevistos de cada jornada. Diariamente é necessário monitorizar o pulso da obra com visitas frequentes a todos os canteiros de obras. Conversa de indução no canteiro de obras (máximo 5 10 min) Condições ambientais dentro do túnel Comprovação medidas de proteção implantadas n Sinalização n Extintores n Balizamento n Corrimão Parte do dia a dia do técnico em prevenção da obra é ocupado ao documentar todos os controles de verificação e seguimento das medidas preventivas previstas no plano de segurança da obra. ANUAL MENSAL SEMANAL DIÁRIO Também é necessário manter uma correta gestão dos trabalhadores, equipes de trabalho e empresas que entram na obra, verificando seus exames médicos, sua capacitação, etc. Auditorias Memória Anual Atas de coordenação de atividades empresariais Informes reuniões planificação Investigação de acidentes Estadísticas de sinistralidade Informes higiênicos: ruído, pó Informes simulações de evacuação Mensalmente será enviado ao departamento de segurança e saúde da empresa o informe do estado da obra Comitê Segurança Relatórios deprevenção Campanhas sensibilização Reuniões de coordenação Reuniões Planificação Check-list / Controle Formação preventiva Controles ambientais Manutenção preventiva maquinaria Verificação Proteções Coletivas e Individuais Controle de acesso e localização de pessoal e maquinaria Qualidade do ar e ventilação galerias Conversas formativas ao começo da jornada 10

11 4.2. PLANIFICAÇÃO DOS TRABALHOS O improviso não é admitido em obra, semanalmente será feita uma reunião de planificação com o chefe de obra e os chefes de produção, onde serão repassados o estado dos diferentes trabalhos, quais são os próximos passos, que necessidades são previstas. Abertura de canteiros de obras: Informação dos riscos Conversas de indução no canteiro de obras Revisão das medidas de segurança e equipes de trabalho a empregar Nomeação dos Recursos Preventivos para tais canteiros de obras Novos trabalhos: Elaboração dos novos procedimentos de trabalho seguros: n Características do trabalho n Meios materiais a utilizar n Tempos aproximados de execução n Pessoal necessário /// Não serão iniciados novos trabalhos que não foram previamente programados em tal reunião ////////// A prevenção comporta IR À FRENTE, o que faz com que estas reuniões de planificação sejam verdadeiramente importantes e necessárias. Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra 11

12 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA 4.3. FORMAÇÃO MENSAGENS CURTAS, MAS DIRETAS Desde OBRAS SUBTERRÁNEAS, S.A entendemos que uma boa formação é uma garantia de eficácia e segurança, apostamos por transmitir os conhecimentos e experiência a nossos trabalhadores. OSSA é um Centro formativo certificado pela Fundação Laboral da Construção Cursos Prevenção OnLine disponíveis para nosso pessoal Formação audiovisual: Boas condutas em obra Conhecimentos Destreza ou Habilidades COMPETÊNCIA Condutas ou Comportamentos Atitudes 12

13 4.4. COORDENAÇÃO DE ATIVIDADES EMPRESARIAIS Mensalmente se celebrará na obra uma reunião com todas as empresas sub-contratistas que participam na execução da obra, com o fim de revisar como se desenvolveram os trabalhos em matéria preventiva e que problemas estão aparecendo pelo fato de trabalhar diferentes empresas em um mesmo ambiente. O chefe de segurança dirigirá a reunião e escreverá ata dos temas e acordos tratados. Como norma geral, será seguida a seguinte ordem do dia: Normas Internas Segurança Erros e falhas ocorridos até a data Novos trabalhos que serão realizados Acidentes e incidentes de trabalho Indicações do coordenador ou direção de obra Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra 13

14 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA 4.5. NOVAS INCORPORAÇÕES EMPRESAS SUB-CONTRATISTAS OBRAS SUBTERRÁNEAS, S.A. tem que manter os níveis de Segurança e Higiene em todos os seus trabalhos, estendendo estes critérios a todas as suas empresas subcontratadas. Antes de incorporar uma nova empresa na obra, é necessário comprovar que cumpre com todos os requisitos em matéria de segurança. Organização preventiva Seguro de acidentes de trabalho Avaliação inicial de riscos de sua própria atividade Planificação preventiva de sua própria atividade ///// Não é permitido incorporar a obra enquanto não for recebida cópia de todos os requisitos ////////// TRABALHADORES NOVOS As necessidades de novas incorporações não são improvisadas, seguem a uma programação de trabalhos, portanto nunca podem ser de hoje para amanhã. Antes que os novos trabalhadores se incorporem tem que comprovar: Capacitação e formação em Prevenção de Riscos Laborais Certificados médicos de aptidão Ademais, é necessário registrar e arquivar a seguinte documentação: Entrega de informação riscos próprios Entrega de equipamentos de proteção individual Certificado médico Certificado formação segurança Cópia inscrição na segurança social 14

15 Por parte do técnico de segurança da obra, todos os trabalhadores antes de sua incorporação efetiva na obra receberão uma palestra de indução prévia: Tipo de obra e riscos gerais Riscos específicos de cada posto de trabalho Plano de Emergência e Evacuação Normas Internas de Segurança e Organização Será designado a cada um, crachá de acesso a obra INCORPORAÇÃO DE NOVOS TRABALHADORES SOLICITAÇÃO Documentação EXPEDIENTE TRABALHADOR Arquivo documentação Exame médico Certificado formação Informação de Riscos Entrega PPE ENTREGA DOC OBRA Plano Emergência Disposições Internas PALESTRA INDUÇÃO CRACHÁ ACESSO ACESSO AUTORIZADO Incorporação trabalhador Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra 15

16 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA EQUIPAMENTOS DE TRABALHO - MAQUINARIA Toda a maquinaria que se utilize na obra tem que ser comunicada com antecipação ao responsável de segurança na obra, para poder comprovar que cumpre com todos os requisitos mínimos de segurança e que está em perfeito estado realizando um exame de saúde inicial. Deverá ser documentado: Certificado do fabricante que cumpre com as regras de segurança Ficha técnica maquinaria Certificado inspeção técnica do veiculo Permissão circulação e seguro obrigatório Livro manutenção PRINCÍPIOS DA SEGURANÇA ELIMINAR Eliminação completa do perigo SUBSTITUIR Substituir o material ou o processo por um menos perigoso RE-PROJETAR OU CONTROLES DE ENGENHARIA Estabelecer controles que permitam medir as mudanças e as necessidades dos projetos ALERTAS E/OU CONTROLES ADMINISTRATIVOS Dispor sinalização, prover treinamento, capacitação, procedimentos, etc. EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO PESSOAL Uso apropriado de EPP onde outros controles não são práticos 16

17 5acidentes de trabalho //// As coisas não acontecem porque sim, sempre existe alguma causa //////// Quando ocorre um acidente de trabalho, que ademais implica que alguém tenha sofrido um dano físico, é necessário identificar claramente quais foram suas causas, para buscar a solução mais eficaz e evitar sua repetição. Investigação do acidente: Causas da ocorrência, o que falhou? Entrevista com as testemunhas. Vista do lugar do acidente, fotos, esboços Medidas para evitar a repetição, como se podia ter evitado? Comunicar e informar aos trabalhadores: n Conscientizá-los e que saibam por que aconteceu. n Formação para reforçar a prevenção futura. Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra 17

18 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA /// Todos os acidentes acontecem devido a várias circunstancias, portanto todos podem e devem ser evitáveis /////////////// MAQUINARIA / EQUIPAMENTO DE TRABALHO Equipamento adequado Manutenção preventiva Sistemas auto bloqueio Falha mecânica no equipamento? Freio emergência Ativado? Caminhão não se detém Plataforma betonada Suficientes? Superfície Pendente Proteções coletivas (Barreiras de concreto) Dimensões Condições do lugar INSTALAÇÕES / CAMINHO ACESSO 18

19 ÁRVORE DE CAUSAS PROCESSO / MÉTODO TRABALHO Procedimento estabelecido Cruzamento de caminhões Prioridade de passo ao que sobe Alargamentos ou pontos de espera Proteções individuais Sem cinto de segurança CAÍDA CAMINHÃO POR UM ATERRO 30 m. Sofreu algum tipo de enfermidade? Formação suficiente Qualificado Turno 12 h. Sono profundo? Falha humana? PESSOAL / TRABALHADOR Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra 19

20 MANUAL DE ADMINISTRAÇÃO DA SEGURANÇA E HIGIENE NA OBRA 6emergências e luta contra incêndios Ante um evento desta natureza, é necessário estar treinados e ter as coisas previstas, por isso é importante ter um Plano de Emergência coerente e realista. Emergência e Evacuação: Pontos de Reunião Planos de localização e trilhas de evacuação Protocolos de atuação Formação primeiros auxílios e luta contra incêndios Nomeações e treinamento Equipes de Intervenção Simulações periódicas Mas também é necessário ter todos os meios materiais necessários para fazer frente ante emergências, entre outros: Maca de evacuação em cada frente de trabalho Extintores pó ABC cada 50 m. Luminárias emergência Corredor evacuação delimitado e desimpedido Bocas Barcelona e mangueiras cada 250 m. Botões alarme cada 100 m. Auto resgatadores em todas as frentes de trabalho Comunicação efetiva interior/ exterior Equipamentos autônomos respiração (equipamentos de primeira intervenção) PRIMEIROS AUXÍLIOS MEIOS EXTINÇÃO EQUIPAMENTOS INTERVENÇÃO PLANO EMERGÊNCIAS PROCEDIMENTOS ATUAÇÃO ALARME DETECÇÃO FORMAÇÃO COMPETÊNCIA SIMULAÇÕES EVACUAÇÃO PTOS. REUNIÃO 20

21 COORDENAÇÃO EMPRESAS SUBCONTRATADAS OSSA AUTORIZAÇÃO SUBCONTRATAÇÃO ENTREGA PSS E DIS SOLICITUDE DOCUMENTAÇÃO LIVRO SUBCONTRATAÇÃO EMPRESA SUBCONTRATADA ATA ADESÃO PSS E DIS REA SEGUROS RC / CONVÊNIO SERVIÇO PREVENÇÃO AVALIAÇÃO RISCOS CONTRATO MERCANTIL ENVIO CÓPIA EMPREITEIRO ARQUIVO OBRA DOCUMENTAÇÃO TRABALHADORES MAQUINARIA INSCRIÇÃO SEGURANÇA SOCIAL ENTREGA EPI INFORMAÇÃO RISCOS FORMAÇÃO PREVENTIVA 20H EXAME MÉDICO AUTORIZAÇÃO MAQUINARIA CERTIFICADO CE INSPEÇÃO VEICULAR - PERMISSÃO CIRCULAÇÃO SEGURO OBRIGATÓRIO MANUTENÇÃO PREVENTIVA MANUAL FUNCIONAMENTO GIRATÓRIO EXTINTOR AUTORIZAÇÃO ACESSO COMPROVAÇÃO TAG - PESSOAL Mais de 60 Anos Abrindo Caminho Debaixo da Terra 21

22 UM TÉCNICO DE PREVENÇÃO EM OBRA NOME OBRA DATA ASSINATURA Recebi por parte do Departamento de Prevenção de OBRAS SUBTERRÁNEAS, o manual UM TÉCNICO DE PREVENÇÃO EM OBRA para uma boa administração diária da Segurança e Higiene em todos os nossos centros de trabalho.

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24 OSSA Brasil Engenharia e Obras Subterrâneas, Ltda. Av. Dr. José Bon. C. Nogueira, 150 Térreo Ed. Galleria Plaza Campinas SP - Brasil T F OSSA, Obras Subterráneas Aragoneses 2-A, 3ª planta Polígono Industrial de Alcobendas Alcobendas, Madrid T F