Dinámicas políticas del Brasil cotemporáneo: Sistema de partidos, régimen federal y principales claves del la política exterior

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1 PROGRAMA DO CURSO Dinámicas políticas del Brasil cotemporáneo: Sistema de partidos, régimen federal y principales claves del la política exterior Del 3 al 13 de Julio de 2013 De 10 a 14 hs Dra. Karina Pasquariello Mariano (Universidad Estadual Paulista / UNESP) Dr. Tullo Vigevani (Universidad Estadual Paulista / UNESP) El presente curso busca dar cuenta del devenir político del Brasil contemporáneo tanto en su faceta interna, como en la faz de política exterior. PARTE I: Sistema Federal e Instituciones en el Brasil contemporáno Dra. Karina Pasquariello Mariano OBJETIVO Este curso apresenta como a participação brasileira na integração é afetada pelo sistema federativo e as relações entre os níveis de governo, e pela lógica do sistema partidário e eleitoral. O intuito é mostrar como esses aspectos influenciam as posições dos atores na integração, discutindo as características dos diferentes sistemas eleitorais, partidários e políticos presentes na esfera política dentro de uma perspectiva comparada, levando em consideração tanto as transformações no cenário político contemporâneo, como as especificidades do caso brasileiro. PROGRAMAÇÃO E BIBLIOGRAFIA 1. Dia Miércoles 03/07 Presidencialismo brasileiro CINTRA, Antônio Octávio. "O Sistema de Governo no Brasil" in AVELAR, Lúcia e

2 CINTRA, Antônio Octávio. Sistema Político Brasileiro: uma introdução. Rio de Janeiro: Konrad Adenauer Stiftung; São Paulo: Editora UNESP, (p ) LIMONGI, Fernando. "Presidencialismo, coalizão partidária e processo decisório" in Novos Estudos, vol. 76. São Paulo: CEBRAP, (p ) 2. Jueves Dia 04/07 Federalismo brasileiro e governos subnacionais KUGELMAS, Eduardo e BRANCO, Marcello Simão. "Os governos subnacionais e a nova realidade do federalismo" in VIGEVANI, Tullo e WANDERLEY, Luiz Eduardo. Governos subnacionais e sociedade civil. Integração regional e Mercosul. São Paulo: EDUC; Fundação Editora da UNESP e FAPESP, (p ) SARAIVA, José Flávio Sombra. "A busca de um novo paradigma: política exterior, comércio externo e federalismo no Brasil" in Revista Brasileira de Política Internacional, vol. 47 (2). Brasília: (p ) 3. Viernes Dia 05/07 Sistema partidário brasileiro FLEISCHER, David. "Os partidos políticos" in AVELAR, Lúcia e CINTRA, Antônio Octávio. Sistema Político Brasileiro: uma introdução. Rio de Janeiro: Konrad Adenauer Stiftung; São Paulo: Editora UNESP, (p ) MARIANO, Karina Lilia Pasquariello e LUCIANO, Bruno Theodoro. " Implicações nacionais da integração regional: as eleições diretas do Parlamento do Mercosul" in Perspectivas, v. 42. São Paulo: UNESP, jul./dez (p ) 4. Sábado Dia 06/07 Sistema eleitoral brasileiro NICOLAU, Jairo. "O sistema eleitoral de lista aberta no Brasil" in Dados, vol. 49, nº4. Rio de Janeiro: (p ) KINZO, Maria D'Alva Gil. "Partidos, eleições e democracia no Brasil 1985" in Revista Brasileira de Ciências Sociais, vol. 19, nº 54. São Paulo: ANPOCS, (p ) BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR CARDOSO, Fernando Henrique (org.). Os partidos políticos e as eleições no Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra, FLEISCHER, David (org.). Os Partidos Políticos no Brasil. Brasília: Caderno da UnB, LAMOUNIER, Bolivar e MENEGUELLO, Raquel. Partidos políticos e consolidação democrática. São Paulo: Brasiliense, LAVAREDA, Antônio. A Democracia nas Urnas. O Processo Partidário Eleitoral Brasileiro. Rio de Janeiro: IUPERJ/ Rio Fundo Editora, 1991.

3 LIMA JR., Olavo Brasil de. A Reforma das Instituições Políticas: a experiência brasileira e o aperfeiçoamento democrático in Dados, vol. 36, n o 1. São Paulo: PARTE II: Política Externa de Brasil ( ). Paradiplomacia como uno de sus componentes Dr. Tullo Vigevani OBJETIVO El objetivo del curso es ofrecer una visión general de la política exterior de Brasil, particularmente en su relación con América del Sur. En la discusión de las líneas maestras de esa política se ha planteado un problema: la política brasileña tiene um curso de continuidad o ha cambiado a lo largo del tiempo. Ese es un tema que se buscará discutir. Algunos autores dicen que en la história del siglo XX, esa política ha estado determinada por las relaciones con Estados Unidos por un lado, y con América del Sur por otro, en particular por las relaciones con Argentina. En la primera parte de este curso este referencial será visto, teniendo en cuenta las posiciones de algunos autores y también de algun protagonista. Tema seguramente importante es la busqueda de como están planteados algunos ejes conceptuales de la política externa de Brasil, sobretodo los conceptos de autonomia, soberania y multilateralismo. La selección de los autores para lectura busca facilitar el proceso de compreensión de las cuestiones indicadas. Asimismo, se prestará también atención al desarrollo de la acción internacional de los estados federados brasileños, como nueva instancia de la política exterior, conocida comunmente bajo el nombre de paradiplomacia. Se hará la lectura de autores que discuten el tema, pero, partiendo de trabajos recientes, incluso algunos no publicados todavia, haremos una reflexión relativa a las acciones efectivas en este campo. Se estudiarán ejemplos específicos, así como la adaptación del Estado nacional a esta acción paradiplomática de hecho. 1. Miercoles 10/7 - El debate sobre continuidad y rupturas en la política exterior de Brasil. Diplomacia y academia. Se considerará la relación entre regimen político y política exterior. Particularmente el debate fuerte en los últimos años, sobre los elementos de continuidad y cambio en la mirada de Itamaraty. Veremos que no es posible establecer reglas precisas al respecto, habiendo cambios, pero sin rupturas definitivas. Incluso en momentos considerados atípicos, como fueron los gobiernos de Dutra ( ) y de Castello Branco ( ). 2. Jueves 11/7 - Motivaciones del cambio estratégico de los años 1980 y 1990 y sus consecuencias en los 2000: Mercosur y concepto de Sur- América. Se plantea adentrarse en el debate sobre las motivaciones de los cambios, particularmente los sucedidos alrededor de los años 1980, cuando las

4 posiciones brasileñas se acercaran a posiciones argentinas, incluso antes de la vuelta a los gobiernos civiles en los dos países. 3. Viernes 12/7 - Relaciones de Brasil con Estados Unidos: el impacto del debilitamiento norteamericano y la nueva mirada de Brasil sobre el continente. Su búsqueda de alianza-confrontación con los Estados Unidos y su rol como global player 4. Sábado 13/7 - Nuevos actores en el marco del federalismo brasileño. La paradiplomacia en Brasil: Iniciativas de estados y municipios y la adecuación del Estado nacional. Se trata de comprender como el Estado nacional ha ido adaptandose a una cresciente acción exterior de gobiernos locales. En esta clase, el interés mayor es averiguar las formas de adaptación del aparato administrativo a esa evolución. Bibliografia: AMORIM, Celso. A política externa brasileira sob o presidente Lula ( ). Revista Brasileira de Política Internacional Edição Especial, Brasília, BARBOSA, Rubens. O Brasil e a integração regional. In: ALBUQUERQUE, José Augusto Guilhon (organizador). Sessenta anos de política externa brasileira, Nupri/Usp/Cultura (Volume 2). São Paulo, CERVO, Amado Luiz e BUENO, Clodoaldo. História da Política Exterior do Brasil. EdUnb, Brasília, FARIA, Carlo Aurélio Pimenta de. Opinião pública e política externa. Revista Brasileira de Política Internacional. Ano 51, n. 2. IBRI, Brasília, FERREIRA, Oliveiros S.. A crise da política externa. Editora Revan, Rio de Janeiro, FONSECA, Júnior, Gelson. Diplomacia e academia. FUNAG, Brasília, FONSECA Júnior, Gelson e NABUCO DE CASTRO, Sergio Henrique (organizadores). Temas de Política Externa Brasileira II (Volume 1 e 2). IPRI/Paz e Terra, São Paulo, GARDINI, Gian Luca. The Origins of Mercosur: Democracy and Regionalization in South America. Palgrave MacMillan, New York, GOMES FILHO, Francisco. A diplomacia subnacional no Brasil. Uma análise da política de atuação internacional dos governos estaduais fronteiriços da Amazônia. Tese de doutorado. UNB, Brasília, GUIMARÃES, Samuel Pinheiro. O mundo multipolar e a integração sul-americana. Comunicação e Política, Rio de Janeiro, HIRST, Monica. Brasil-Estados Unidos. FGV Editora, Rio de Janeiro, LAFER, Celso. A identidade internacional do Brasil e a política externa brasileira.

5 Perspectiva, São Paulo, LAFER, Celso. Comércio, desarmamento, direitos humanos. FUNAG/Paz e Terra, São Paulo, LESSA, Antonio Carlos; COUTO, Leandro Freitas; FARIAS, Rogério de Souza. Política externa planejada. Revista Brasileira de Política Internacional. Ano 52, n. 1. IBRI, Brasília, LOWENTHAL, Abraham, WHITEHEAD, Lawrence, PICCONE, Theodore. Obama e as Américas. Fundação Getúlio Vargas e INCT-Ineu, Rio de Janeiro, MAIA, José Nelson Bessa. A paradiplomacia financeira dos estados brasileiros. Tese de doutorado. UNB, Brasília, MAIRA, Luis (editor). La política internacional subnacional en América Latina. Zorzal, Buenos Aires, MOURA, Gerson. Autonomia na dependência. Editora Nova Fronteira, Rio de Janeiro, NEVES, João Augusto Castro; SPEKTOR, Matias. Obama e o Brasil. in: LOWENTHAL, Abraham; WHITEHEAD, Laurence; PICCONE, Theodore. Obama e as Américas. FGV Editora, Rio de Janeiro, (CLASE 3). PRAZERES, Tatiana Lacerda. (2004). Por uma atuação constitucionalmente viável das unidades federadas brasileiras ante os processos de integração regional, in: VIGEVANI, Tullo; WANDERLEY, Luiz Eduardo; BARRETO, Maria Inês e MARIANO, Marcelo Passini (orgs.). A dimensão subnacional e as relações internacionais. São Paulo: Editora PUC/Editora UNESP/CEDEC/FAPESP. (CLASE 4). SOARES DE LIMA, Maria Regina. Ejes analíticos y conflicto de paradigmas en la política exterior brasileña. América Latina/Internacional, Flacso, Buenos Aires, (CLASE 1). VIGEVANI, Tullo e CEPALUNI, Gabriel. A política externa brasileira: a busca da autonomia, de Sarney a Lula. Editora UNESP, 2011, 232 pp. (TEXTO COMPLEMENTAR). Revistas de interés: Contexto Internacional Política Externa Revista Brasileira de Política Internacional Evaluación: Se plantea la evaluación del seminario a partir de la entrega de un trabajo monográfico individual por parte de los alumnos, sobre temáticas tratadas en el transcurso del dictado de las clases