Palavra do Secretário

Transcrição

1

2 Palavra do Secretário Caderno Fato Gerador, nº 1 Resultados do 1º semestre de 2011 Publicação da Assessoria de Comunicação Social da Receita Federal do Brasil Guido Mantega Ministro da Fazenda Carlos Alberto Freitas Barreto Secretário da Receita Federal do Brasil Pedro Henrique Mansur Chefe da Assessoria de Comunicação Social da RFB Publicação de cunho informativo e de prestação de serviço. Todos os direitos reservados. É permitida a reprodução total ou parcial da publicação e de informações nela contidas, desde que citada a fonte. As informações aqui divulgadas são obtidas diretamente das subsecretarias e órgãos de assessoramento da Receita Federal do Brasil. Informações de origem diversa são veiculadas mediante citação da fonte. Jornalista responsável: Rodrigo Sais (Mtb 3034-PR) Capa e diagramação: Edna Mazepa Ballão Revisão: Ludmila Siqueira Prestar contas à sociedade sobre o exercício de suas atribuições legais: esse é um dos objetivos da Receita Federal do Brasil previstos em sua Política de Comunicação Social. Ao divulgar suas realizações, o órgão inibe a atuação daqueles que buscam agir de forma fraudulenta e demonstra ao bom contribuinte que está vigilante em sua missão de exercer a administração tributária e o controle aduaneiro, pautado pela justiça fiscal e pelo respeito ao cidadão. Tão importante quanto a divulgação das ações da Receita para a sociedade é a comunicação com nosso público interno. Os mais de 28 mil servidores trabalhando em prol da sociedade, nos grandes centros urbanos ou nas fronteiras mais remotas, são os grandes responsáveis pelos resultados atingidos pela instituição. Buscando criar um novo canal de comunicação com seu público externo e interno, a Receita Federal do Brasil apresenta o caderno Fato Gerador: uma publicação semestral, voltada para a divulgação das ações de destaque da instituição. O caderno está estruturado em quatro seções. Na primeira, Conjuntura, apresenta-se o resultado das ações da Receita no semestre. A seção Programas irá mostrar a cada edição alguns dos projetos estratégicos da instituição neste primeiro número, apresentamos o Sistema Público de Escrituração Digital (Sped) e o e-processo, que utilizam a Tecnologia da Informação para garantir maior agilidade e eficácia à Administração Tributária. A terceira seção, Em Foco, traz um balanço dos principais fatos envolvendo a Receita no semestre. E a quarta, Anexos, apresenta dados sobre a estrutura da Receita Federal do Brasil, além de eventuais documentos que complementem o material das seções anteriores. Com a criação do Fato Gerador, a Receita dá mais um importante passo em sua missão de agir com transparência na divulgação de seus atos para a sociedade. Boa leitura! Carlos Alberto Freitas Barreto Secretário da Receita Federal do Brasil Contato: Assessoria de Comunicação Social Secretaria da Receita Federal do Brasil Esplanada dos Ministérios - Bloco P Edifício Sede do Ministério da Fazenda - sala 714 CEP Brasília - DF (61) /2777 ascom.df@receita.fazenda.gov.br Buscando criar um novo canal de comunicação com seu público externo e interno, a Receita Federal do Brasil apresenta o caderno Fato Gerador: uma publicação semestral, voltada para a divulgação das ações de destaque da instituição.

3 Conjuntura Conjuntura Formação de gestores: CRITÉRIOS OBJETIVOS O novo sistema de capacitação já traz reflexos no Programa de Desenvolvimento Gerencial da RFB, estabelecendo competências gerenciais fundamentais comuns aos ocupantes de postos de gestão no órgão. Essas competências passarão a ser computadas em outra iniciativa de sucesso: os Processos de Seleção Simplificada para os cargos de gestores, que buscam trazer critérios objetivos para a escolha dos chefes de unidades, cargos anteriormente de livre nomeação. INVESTIMENTO PESADO EM CAPACITAÇÃO: apenas no QE serão mais de 12 mil vagas em 2011 Reconhecida pela capacidade técnica de seu corpo funcional, a Receita Federal do Brasil vem dando ênfase aos esforços de capacitação de seus servidores. No Quadro de Eventos (QE) do SA3, foram vagas oferecidas só no primeiro trimestre, abrangendo desde o ensino online de idiomas até pós-graduações e cursos no exterior. A procura dos servidores tem sido grande: nos primeiros 80 dias do ano, foi registrada uma média de 380 inscrições por semana nos cursos ofertados pela RFB. A expectativa é que ao final do ano mais de 12 mil vagas sejam oferecidas por meio do QE. Ingresso de NOVOS SERVIDORES 219 novos auditores-fiscais e 60 analistas-tributários tomaram posse em junho deste ano após concluir o Curso de Formação da Receita Federal do Brasil. Desse total, 142 auditores e 25 analistas foram alocados na 2ª Região Fiscal, que compreende os estados do Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia e Roraima, e que pela extensão de suas fronteiras apresenta um desafio constante no combate ao contrabando e descaminho para a Receita Federal. Todos os servidores participarão no primeiro ano de exercício de suas atividades do Programa de Formação Profissional - PFP, que é composto de quatro etapas: Ambientação, Prática Supervisionada, Capacitação de Núcleo Comum e de Núcleo Específico. O PFP desenvolve as competências do servidor para o posto de trabalho, fazendo parte do estágio probatório. 30 mil novos computadores Para garantir maior agilidade e segurança dos dados dos contribuintes, a Subsecretaria de Gestão Corporativa (Sucor) renovou totalmente as estações de trabalho utilizadas na RFB. Foram adquiridos 30 mil computadores, sendo que desses 4,5 mil notebooks foram destinados aos auditoresfiscais que atuam nas fiscalizações externas. Novos desafios resultam no incremento da CAPACITAÇÃO NA MODALIDADE A DISTÂNCIA Em um período de restrições orçamentárias, os indicadores da capacitação evidenciam os bons resultados da estratégia de dinamizar os eventos de capacitação a distância. No segundo trimestre, a Receita selecionou servidores para participar de ações de capacitação por meio do Quadro de Eventos (QE), num universo de inscritos, com destaque para: vagas para as turmas de ensino a distância do BR Office; 800 vagas para o curso a distância de Nova Regra Ortográfica; e seleção para nove cursos internacionais, entre os quais cinco na modalidade a distância. No segundo trimestre foram capacitados servidores, ou 30,48% dos servidores em exercício. Foram investidas horas em capacitação, perfazendo um grau de aprofundamento de 15,12 horas por servidor capacitado. Receita investe em GESTÃO POR COMPETÊNCIAS para aumentar eficácia Identificar as competências necessárias para o desenvolvimento das atividadeschave da instituição e buscar desenvolvê-las junto ao corpo funcional. Esse é o modelo de gestão de pessoal conhecido como Capacitação com Foco em Competências, que busca o desenvolvimento profissional pleno dos servidores bem como o atingimento dos objetivos estratégicos da instituição, o que reverterá em benefícios para a sociedade. No segundo trimestre de 2011, a Receita realizou oficinas em todas as regiões do País para mapear as competências individuais específicas dos servidores que atuam nos macroprocessos de gestão tributária, gestão aduaneira, interação com o cidadão e de gestão estratégica e de recursos. 4 5

4 Conjuntura Conjuntura Agilidade no atendimento = RESPEITO PELO CIDADÃO O segundo trimestre de 2011 consolidou os avanços registrados pela Receita na área do atendimento ao contribuinte. Em junho, o tempo médio de espera para o atendimento presencial foi de 13:23 minutos, o menor desde que se iniciou a medição da série em 2009 à época, o tempo médio era superior a 30 minutos. A possibilidade de efetuar o agendamento do atendimento pela internet foi um dos principais fatores para a redução do tempo de espera, bem como a disponibilização de novos serviços online no endereço NOVOS SISTEMAS evitam danos ao Erário Outra funcionalidade em desenvolvimento para garantir o crédito público é de um sistema que consulta várias bases de dados, elencando automaticamente os bens do sujeito passivo. O sistema também irá emitir alertas automáticos caso o devedor decida alienar parte do seu patrimônio, permitindo que a Administração Tributária tome medidas para garantir o crédito tributário e evitar prejuízos aos cofres públicos. Arrecadação do 1º semestre É RECORDE para o período A arrecadação das receitas federais nos primeiros seis meses de 2011 totalizou, a preços correntes, R$ 470,8 bilhões, um crescimento nominal de 22,7% em relação ao apurado em Se descontada a inflação do período, o crescimento real foi da ordem de 15,4%, sustentado pelo bom desempenho da economia e pelo trabalho de fiscalização da Receita Federal em sua missão de prover de recursos o Estado brasileiro. RECEITA E PGFN: unindo esforços para garantir o crédito público Nos contenciosos judiciais entre a Administração Tributária e os contribuintes, sempre surge uma preocupação: a de que, ao final da ação, o sujeito passivo tenha dilapidado seu patrimônio, impedindo a efetiva reposição ao Erário dos valores devidos. Com isso em mente, a Receita Federal do Brasil e a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional decidiram buscar soluções institucionais conjuntas para garantir maior efetividade no acompanhamento de garantias para satisfação do crédito tributário. Já no primeiro trimestre de 2011, os dois órgãos passaram a adotar entendimentos conjuntos em casos de pluralidade de responsáveis pelo crédito tributário, além de estipular novas regras para o arrolamento de bens e a propositura de medidas cautelares fiscais. SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO: prioridade total Responsável pelos dados fiscais e contábeis de milhões de empresas, entidades governamentais e pessoas físicas, a Receita está constantemente aprimorando seu ambiente informatizado para garantir a inviolabilidade do sigilo dos contribuintes. Grande parte dos R$ 120 milhões destinados para a área de Tecnologia de Informação em 2010 foram alocados para Segurança da Informação, com a aquisição de novos antivírus, firewalls, servidores de rede e tokens para certificação digital. Inadimplência do crédito tributário tem MENOR TAXA HISTÓRICA em abril Criado em 2009 para mensurar a quantidade de pagamentos a vista dos créditos tributários decorrentes da presença fiscal da Receita Federal e da percepção por parte dos contribuinte de que os tributos são importantes para a construção de uma sociedade mais justa, o Índice de Adimplência do Crédito Tributário registrou seu pico máximo em abril deste ano, com 96,1% dos pagamentos sendo efetuados no prazo. Em maio e junho a taxa de adimplência também manteve-se alta: 95,7% e 95,8% respectivamente, contra 94,7% e 95,2% registrados nos mesmos meses em Mais de três quartos dos atendimentos da RFB já são feitos pelo PORTAL e-cac Simplificar o cumprimento das obrigações acessórias é uma das diretrizes que balizam a atuação da Receita Federal. Com isso em mente, o órgão vem buscando incluir cada vez mais serviços no seu Centro Virtual de Atendimento ao Contribuinte (Portal e-cac), proporcionando ao contribuinte a oportunidade de utilizar os serviços do órgão de sua casa ou empresa. No primeiro trimestre, 75,6% dos atendimentos prestados pela Receita já foram pela via virtual. Para acessar o Portal e-cac, o contribuinte precisa apenas criar um código de acesso. Alguns serviços requerem o certificado digital, que garante segurança adicional na identificação do usuário. SIMPLES NACIONAL impulsiona receita previdenciária A adesão das empresas ao regime de tributação simplificada prevista no Simples Nacional fez com que os repasses para a receita previdenciária de janeiro a junho de 2011 aumentassem em R$ 1,78 bilhão em relação ao mesmo período de O crescimento nominal de 15,5% na massa salarial estimado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística também teve forte impacto na receita previdenciária, que totalizou R$ 124,9 bilhões no 1º semestre de 2011, um crescimento real de 9,4% em relação ao mesmo período de ,7 milhões Foi o número de chamadas realizadas no 1º semestre para o atendimento virtual do Receitafone (146), serviço pelo qual o contribuinte pode receber informações e serviços da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Serviços como o agendamento para atendimento ou a consulta à restituição do Imposto de Renda Pessoa Física são prestados por meio do call center, que atendeu 1,43 milhões de chamadas nos seis primeiros meses do ano 48% a mais do que no primeiro semestre de

5 Conjuntura Conjuntura TRIBUTOS INTERNOS: mais de R$ 40 bilhões em autuações No primeiro semestre de 2011 a Fiscalização da Receita Federal do Brasil constituiu crédito tributário no valor de R$ 40,2 bilhões, valor que supera em 21,8% o total das autuações ocorridas no mesmo período do ano passado. Quase 95% dos créditos foram constituídos contra pessoas jurídicas, com destaque para as autuações no segmento industrial, que somaram R$ 10,8 bilhões. Em cerca de um terço dos casos foram constatados indícios de crimes contra a ordem tributária ou contra a previdência social, resultando em representações ao Ministério Público. EFICIÊNCIA NA SELEÇÃO garante aumento de 29% nas autuações contra pessoas jurídicas Uma prova de que a seleção dos contribuintes está sendo feita de maneira mais eficaz pode ser conferida no comparativo entre o valor dos créditos lançados no 1º semestre de 2011 e de 2010 contra pessoas jurídicas. Em 2011, os lançamentos somaram 36,8 bilhões, contra R$ 28,5 bilhões nos primeiros seis meses de É de se frisar que o montante maior lançado não decorreu de um maior número de fiscalizações; na verdade, o número de fiscalizações em 2011 (5.797) foi ligeiramente menor que em 2010 (6.088). R$ 12,8 milhões Foi o valor médio lançado no 1º semestre por cada auditor-fiscal na soma das fiscalizações encerradas sobre pessoas físicas e jurídicas, segundo a Subsecretaria de Fiscalização. Além de fundamentais para a manutenção do Estado brasileiro, o correto recolhimento dos impostos por parte de todos garante um ambiente de negócios justo e competitivo. MALHA FINA também para empresas Uma novidade prevista para este ano possibilitada pela Escrituração Digital é a criação da malha fiscal para empresas médias e pequenas. O batimento realizado entre dados de diversas fontes possibilitará a seleção automática de empresas que apresentem indícios de sonegação de tributos, como já acontece com as pessoas físicas. A utilização de critérios objetivos na seleção das fiscalizações possibilitará que a RFB foque seus esforços nas empresas que estiverem cometendo ilícitos, permitindo ao contribuinte que paga seus impostos em dia que exerça sua atividade com mais liberdade. MALHA FISCAL é mais eficaz em 2011 Por meio do batimento de informações constantes em seus bancos de dados, a Receita Federal selecionou cerca de 206 mil contribuintes do Imposto de Renda Pessoa Física para efetuarem a revisão de suas declarações, por meio do sistema popularmente conhecido como malha fina. Embora o número de contribuintes selecionados tenha sido 25% menor do que em 2010, o crédito constituído (R$ 870 milhões) foi 15% superior ao do mesmo período do ano passado um sinal de que a seleção está sendo feito de maneira mais criteriosa, evitando incômodos ao contribuinte que não cometeu irregularidades. 13 horas e 12 minutos É o tempo médio bruto do despacho de exportação computado nos seis primeiros meses de A medição leva em conta o tempo entre o registro da declaração do exportador e o desembaraço por parte da autoridade fiscal. O tempo registrado foi 8% inferior ao mensurado no mesmo período em Maior agilidade nas exportações dá mais competitivade à indústria nacional nas transações no comércio exterior. Receita pretende terminar ano com 90% DE FISCALIZAÇÕES ENCERRADAS com resultado A seleção correta dos contribuintes a serem fiscalizados garante que a Receita Federal do Brasil não desperdice recursos em ações que não trarão resultado, ao mesmo tempo em que evita que contribuintes sem irregularidades tenham sua rotina perturbada pela ação fiscalizatória. Mediante cruzamento de dados e critérios de pesquisa e seleção, a Receita encerrou 89,12% das fiscalizações do 1º semestre com autuações, um avanço em relação aos 85,32% registrados em A meta estipulada pela Subsecretaria de Fiscalização é de que pelo menos 9 a cada 10 fiscalizações sejam encerradas com resultado. ESCRITURAÇÃO DIGITAL: maior eficiência nas fiscalizações Com a consolidação do Sistema Público de Escrituração Digital (Sped), a fiscalização da RFB entra definitivamente em uma nova era no tratamento das informações. A implantação da Nota Fiscal Eletrônica, da Escrituração Contábil Digital e da Escrituração Fiscal Digital permite à Receita realizar de maneira ágil e segura a coleta de dados de pessoas jurídicas. Graças a essa inovação, a Subsecretaria de Fiscalização anunciou no início do ano que a meta para 2011 é superar a marca obtida em 2010, quando 90% das fiscalizações realizadas obtiveram resultado, gerando um crédito tributário de R$ 90 bilhões. O órgão estima que o cruzamento dos dados digitais vá possibilitar o lançamento de créditos acima dos R$ 100 bilhões neste ano. FISCALIZAÇÃO ADUANEIRA comemora bons resultados do semestre Garantir que os produtos que ingressam e saem do país sejam tributados corretamente, evitando o ingresso de mercadorias piratas ou que possam causar danos ao consumidor. Essa é a missão das equipes de fiscalização aduaneira, que buscam proteger a indústria nacional da concorrência desleal, bem como garantir a segurança e a saúde dos adquirentes dos produtos ao assegurar que estes respeitem as normas necessárias para serem importados no País. No primeiro semestre de 2011, a fiscalização aduaneira apreendeu R$ 829 milhões em mercadorias, resultado 23,3% superior ao mesmo período do ano passado. Foi realizado o lançamento de cerca de R$ 3 bilhões em créditos tributários contra operadores do comércio exterior que buscavam burlar a legislação. O resultado é 44% maior do que o registrado no mesmo período em Quase 3 MIL VEÍCULOS fora de circulação Os veículos automotores que são utilizados para a prática de contrabando e descaminho são apreendidos durante as operações de vigilância e repressão da RFB. Muitas vezes equipados com fundos falsos, os veículos são peças importantes para a logística dos criminosos. Nos três primeiros meses de 2011, veículos foram apreendidos, entre automóveis, motocicletas e veículos utilitários como ônibus, caminhões e furgões. 300 mil É a estimativa do número de árvores poupadas apenas em janeiro de 2011 com a conversão das notas fiscais em papel para o formato eletrônico. No mês, foram emitidas 700 milhões de notas fiscais eletrônicas pelos contribuintes obrigados ou optantes pelo novo modelo de documento. 8 9

6 Conjuntura Conjuntura Leilão eletrônico de mercadorias apreendidas: INCREMENTO NA ARRECADAÇÃO Implantado em dezembro de 2010, o leilão eletrônico trouxe como benefícios a simplificação e a padronização de procedimentos, a otimização da segurança e a redução de custos da licitação. Essa nova sistemática possibilitou aumento da publicidade e competitividade entre os participantes, o que teve impacto direto nas quantias arrecadadas. No segundo trimestre de 2011, foram realizados 59 certames, totalizando uma arrecadação de mais de R$ 100 milhões. Durante o mesmo período de 2010, a arrecadação em leilões foi de aproximadamente R$ 69 milhões. APREENSÃO DE MUNIÇÕES já supera o total registrado em 2010 Antes mesmo do final de junho, a Receita já havia apreendido unidades de munição que estavam sendo introduzidas irregularmente no Brasil para efeitos de comparação, no ano passado inteiro foram apreendidas cerca de 13 mil munições. Um detalhe que chama a atenção é que mais de 11 mil destas unidades eram de calibre 762 e 556, utilizadas em fuzis de uso restrito das forças armadas, o que leva a crer que seriam destinadas ao crime organizado. RECEITA EM AÇÃO: operações de vigilância e repressão realizadas De janeiro a junho, a Receita realizou uma média de 200 operações de vigilância e repressão por mês, buscando coibir o ingresso e a comercialização de produtos oriundos do contrabando e do descaminho. Esses esforços resultaram em apreensões que somaram R$ 165 milhões, 16,2% a mais do que o montante registrado no primeiro semestre de Apenas em veículos utilizados para a prática de atividades ilícitas, foram mais de R$ 50 milhões em apreensões: um duro golpe na estrutura logística dos grupos que buscam o lucro de maneira ilegal, prejudicando a indústria nacional. CIGARROS ILEGAIS: fora de circulação Dentre as mercadorias apreendidas, chama a atenção a quantidade de cigarros introduzidos clandestinamente no país que foi apreendida pela Receita Federal do Brasil: 81,6 milhões de maços, 42% a mais do que no primeiro semestre de A estimativa é que, caso fossem tributados, estes cigarros gerariam R$ 80 milhões em impostos. Além do óbvio prejuízo aos cofres públicos, os cigarros introduzidos ilegalmente são um grande risco à saúde do consumidor, uma vez que não sofrem nenhum tipo de controle das agências sanitárias brasileiras. DELEGACIAS DE JULGAMENTO analisaram mais de R$ 40 bilhões em créditos Buscando oferecer ao contribuinte a oportunidade de exercer plenamente o seu direito ao contraditório e à ampla defesa, a Receita mantém em sua estrutura 17 Delegacias da Receita Federal do Brasil de Julgamento (DRJ), nas quais são analisados os lançamentos impugnados. Essa revisão administrativa beneficia não apenas o contribuinte, que tem o direito de ter o ato de lançamento revisto, mas também a própria Receita, que consolida entendimentos sobre a matéria tributária. O volume de processos julgados, bem como as quantias envolvidas, são significativos: no primeiro semestre foram julgados quase 28 mil processos, envolvendo cerca de R$ 41 bilhões em créditos tributários. Desse total, R$ 30,5 bilhões foram mantidos e R$ 10,5 bilhões exonerados. Contribuinte tem direito a RECURSO ADMINISTRATIVO E JUDICIAL O direito ao recurso administrativo não se esgota nas DRJ. Preenchidos certos requisitos, o contribuinte que não se conformar com a decisão pode recorrer ainda ao Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF). Outra opção é iniciar uma discussão judicial, situação em que o contribuinte deve abrir mão do contencioso administrativo. DRJ: agilidade nas decisões Inovações como o e-processo, que permite a tramitação eletrônica de documentos, têm permitido um julgamento mais rápido dos processos. No 1º trimestre do ano, foram julgados processos, envolvendo R$ 17,3 bilhões; já no 2º trimestre, foram processos, que abrangeram um crédito tributário da ordem de R$ 23,7 bilhões. PREVISÃO DA ARRECADAÇÃO é tarefa da Receita Parte importante do trabalho da RFB é estimar a arrecadação federal, de modo que o governo saiba quanto terá em caixa para realizar as atividades previstas no Orçamento. No primeiro semestre, a Subsecretaria de Tributação debruçou-se sobre os principais fatores que afetaram a arrecadação, como o comportamento da economia, a consolidação, em junho, de débitos da Lei /2009 e o encerramento das desonerações relativas ao IPI incidente sobre automóveis, iniciadas em abril de Pelos cálculos da equipe técnica, este ano a arrecadação crescerá entre 11% e 11,5% em relação ao ano passado. R$ 9,37 bilhões É a estimativa de renúcia total de arrecadação para o quadriênio com os reajustes anuais de 4,5% na tabela do Imposto de Renda Pessoa Física promovidos pela Medida Provisória 528/2011. R$ 3,5 milhões Foi o valor médio dos autos de infração lavrados pelos auditores que atuam na área de fiscalização aduaneira no primeiro trimestre de A quantia engloba não apenas os valores eventualmente sonegados, mas também as multas decorrentes da tentativa de lesar os cofres públicos. Ouvidoria: canal aberto entre a RFB e a sociedade Peça vital no relacionamento entre a Receita e o contribuinte, a Ouvidoria é o canal de comunicação para que o cidadão encaminhe informações, denúncias, sugestões, reclamações e elogios aos órgãos do Ministério da Fazenda. No primeiro semestre de 2011, a Ouvidoria recebeu uma média de mensagens por mês, quase o dobro das mensais registradas em Apesar do aumento no contato dos contribuintes, a rede de servidores que atua na Ouvidoria deu conta do recado: do total de mensagens recebidas em junho, 81% foram respondidas dentro do mês. Em dezembro de 2010 esse número era de 72%

7 Programas Programas Esses conhecimentos de transporte eletrônicos ampararam cerca de R$25 bilhões em transae-processo é reconhecido internacionalmente A Receita Federal do Brasil recebeu em abril o Prêmio Inovação na Administração Tributária 2011, concedido pelo CIAT (Centro Interamericano de Administrações Tributárias), pela implementação do e-processo Processo Administrativo Digital, que gradualmente vem substituindo os processos em papel no órgão. O prêmio existe desde 2009 para reconhecer as boas práticas inovadoras que contribuam para o alcance e a consolidação dos atributos necessários para uma administração tributária sã e eficaz. Para a avaliação foram levados em conta: os benefícios em termos de melhora, na percepção da sociedade, da qualidade do serviço e da imagem da administração tributária; o custo e a redução do tempo despendido pela administração tributária na execução de seus processos internos e pelos contribuintes no cumprimento de suas obrigações tributárias; e a melhora nos resultados, como consequência, entre outras coisas, de um aumento em controles qualitativos e eficazes para um melhor cumprimento voluntário das obrigações tributárias. As diretrizes do e-processo envolvem responsabilidade e compromisso com a transparência Alguns números do e-processo: O sistema já está implantado em mais de 560 unidades: em todas as unidades da Receita Federal do Brasil, no Conselho Administrativo de Recursos Fiscais e em 28 unidades da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), sendo que a implantação nas demais unidades da PGFN deverá ocorrer até o final do ano. O sistema já tem mais de 15 mil usuários e a tendência é alcançar mais 5 mil até o final do e a rastreabilidade de todo ato público, permitindo que os contribuintes enxerguem o que os servidores da RFB estão fazendo no momento em que os atos são realizados. As diversas atividades envolvidas nos processos foram mapeadas e foram desenvolvidas ferramentas para facilitar o fluxo e o gerenciamento dos processos. No sistema os servidores podem consultar, movimentar, imprimir, copiar, anexar documentos e desenvolver todas as demais atividades necessárias para trabalhar os processos, com segurança e transparência. Além disso, a eliminação do papel traz a possibilidade de se adotar procedimentos muito mais eficientes e eficazes para a execução dos atos processuais, com redução significativa nos custos administrativos, aumento da produtividade mediante redução e eliminação de atividades acessórias, desburocratização de procedimentos para o contribuinte, redução do tempo no trâmite processual e valorização do servidor pela facilidade no manuseio do processo. O ambiente de trabalho se torna mais limpo e agradável, sem as pilhas de processos empoeirados; o órgão se aproxima da sociedade por meio da comunicação bilateral via internet, com garantia do sigilo fiscal. ano, quando passará a ser utilizado nas demais unidades seccionais da PGFN. A marca de 400 mil processos digitais gerados por meio do e-processo foi alcançada; cerca de 50 mil processos são criados todo mês. A quantidade de documentos incluídos por mês no sistema já ultrapassa os 600 mil. Para efeitos de comparação, no final do primeiro semestre de 2010 havia cerca de 50 mil documentos digitalizados no sistema. SPED - Sistema Público de Escrituração Digital São objetivos do Sped: Promover a integração dos Fiscos mediante a padronização e compartilhamento das informações contábeis e fiscais. Racionalizar e uniformizar as obrigações dos contribuintes com o estabelecimento de transmissão única de distintas obrigações acessórias de diferentes órgãos fiscalizadores. Agilizar a identificação de fraudes com a melhoria do controle dos processos, a rapidez no acesso às informações e a fiscalização mais efetiva das operações com o cruzamento de dados e auditoria eletrônica. Dentre os benefícios que o Sped tem trazido para o contribuinte, para os Fiscos e para a sociedade, destacam-se: Redução de custos, com a racionalização e simplificação das obrigações acessórias; Uniformização das informações que o contribuinte presta às diversas unidades federadas; Preservação do meio ambiente e redução de custos com a diminuição do consumo de papel; Redução do tempo despendido por auditoresfiscais nas instalações do contribuinte; Fortalecimento do controle e da fiscalização por meio de intercâmbio de informações entre as Administrações Tributárias; Rapidez no acesso às informações; Instituído pelo Decreto nº 6.022, de 22 de janeiro de 2007, o Sistema Público de Escrituração Digital (SPED) vem revolucionando a relação entre o Fisco e os contribuintes por meio da informatização do cumprimento das obrigações acessórias. Fruto de uma iniciativa integrada das Administrações Tributárias federal, estaduais e municipais, o SPED permite que os contribuintes transfiram de modo eletrônico seus documentos contábeis e fiscais, utilizando-se da certificação digital para garantir a validade jurídica destes. O Sped foi construído de maneira conjunta com a sociedade, representada por 20 instituições, entre órgãos públicos, conselhos de classe, associações e entidades civis. Possibilidade de troca de informações entre os próprios contribuintes a partir de um layout padrão. Inovações do Sped: Nota Fiscal Eletrônica (NF-e): concebida em 2005, a NF-e entrou em produção em setembro de 2006 e substitui as notas fiscais em papel dos modelos 1 e 1A. É utilizada principalmente nas operações que envolvem transações comerciais entre empresas e objetiva o controle do ICMS e do IPI. Já são mais de 680 mil estabelecimentos em todo o país emitindo a Nota Fiscal Eletrônica. O número de NF-e emitidas já ultrapassa 3,3 bilhões. Conhecimento de Transporte Eletrônico (CT-e): o Conhecimento de Transporte eletrônico é o novo modelo de documento digital que poderá ser utilizado para substituir um dos seguintes conhecimentos de transporte: rodoviário, aquaviário, aéreo, ferroviário ou as notas fiscais de serviços quando utilizadas em transporte de cargas. Atualmente mais de 34,2 milhões de CT-e já foram autorizados e estão armazenados no ambiente SPED

8 Programas Em Foco ções comerciais. Até o momento, 503 empresas participam do projeto piloto de emissão do CT-e. Ainda não foram estabelecidos critérios de adoção obrigatória do novo documento por parte das empresas transportadoras. Escrituração Contábil Digital (ECD): também conhecida como SPED-Contábil, a ECD veio para substituir a escrituração tradicional em papel pelo seu equivalente arquivo digital. A partir de 2010, a apresentação da escrituração nesse formato tornou-se obrigatória para todas as pessoas jurídicas sujeitas à tributação do Imposto de Renda com base no Lucro Real. Apenas no ano de 2011 mais de 150 mil empresas já apresentaram a Escrituração Contábil Digital, encaminhando um total de livros digitais. Escrituração Fiscal Digital (EFD): a EFD ou Sped-Fiscal possibilita à RFB e às Secretarias de Fazendas dos Estados e Distrito Federal o acesso a todos os documentos fiscais emitidos e recebidos pelos estabelecimentos, bem como dados da apuração do ICMS e do IPI. Em 2010, cerca de 63 mil estabelecimentos foram obrigados a encaminhar os arquivos da EFD, sendo recepcionados arquivos, com periodicidade mensal. Até setembro de 2011, o número de estabelecimentos que apresentaram a EFD já soma mais de 180 mil, sendo que foram recepcionados aproximadamente 880 mil arquivos. Escrituração Fiscal Digital do PIS/Pasep e da Cofins (EFD-PIS/Cofins): será entregue obrigatoriamente pelas pessoas jurídicas sujeitas à apuração das referidas contribuições sociais, no regime cumulativo e não cumulativo. A periodicidade de apresentação da EFD-PIS/Cofins é mensal, devendo ser transmitido o arquivo, após a sua validação e assinatura digital, até o quinto dia útil do segundo mês subsequente ao de referência da escrituração. A EFD-PIS/Cofins trata de todos os aspectos que envolvem a apuração das contribuições e os respectivos créditos, bem como das diversas formas de aproveitamento e/ou seu diferimento, aprimorando os processos internos de análise dos Pedidos de Ressarcimento e das Declarações de Compensação, de fiscalização e de cobrança. Além das empresas tributadas pelo Lucro Real, a partir de março de 2012 estarão obrigadas a apresentar a EFD- PIS/Cofins todas as pessoas jurídicas sujeitas à tributação do Imposto sobre a Renda com base no Lucro Presumido ou Arbitrado. Outros projetos: incluem o e-social, que irá padronizar as rubricas de folha de pagamento e layout, substituindo as obrigações existentes no âmbito da Receita, do INSS e do Ministério do Trabalho; a Nota Fiscal de Serviços Eletrônica (NFS-e), que busca definir um modelo con- ceitual único para todos os municípios do país, além do Módulo Integração, conjunto de ferramentas utilizado pela Administração Tributária para cruzar os dados dos diferentes sistemas do Sped, possibilitando o gerenciamento de risco e o combate a fraudes. Infraestrutura atual: o volume de dados enviados pelas empresas exige grandes investimentos para garantir a agilidade e segurança na transmissão e armazenamento das informações. Atualmente, o Ambiente Nacional do Sped conta com 64 servidores, com capacidade de armazenamento de 150 TB de disco rápido e 120 TB de conteúdo fixo. O investimento em desenvolvimento da tecnologia e equipamentos até o momento foi de R$ 157 milhões. Como usar o SPED Para que os auditores-fiscais tenham acesso às informações dos contribuintes o mais rápido possível, o que permite encurtar o prazo entre a ocorrência e a identificação dos ilícitos tributários, a Receita Federal do Brasil disponibiliza os programas ReceitaNetBX, desenvolvido para efetuar download dos arquivos do SPED, e o DW SPED, que é o repositório global das informações dos contribuintes, utilizadas para o cruzamento de informações e relatórios gerenciais. O ReceitaNetBX é um sistema desenvolvido para que os servidores da RFB possam obter, da base de dados da Receita Federal do Brasil, os arquivos transmitidos pelos contribuintes. Por meio desse programa é feito o download dos arquivos para a máquina do servidor. Os próprios contribuintes, seus representantes legais e procuradores autorizados por procuração eletrônica também conseguem obter seus próprios arquivos transmitidos. O download, em todos os casos, só será possível com a utilização do certificado digital. Dessa forma, quando o auditor-fiscal estiver no curso de uma fiscalização e precisar ter acesso a todas as informações contábeis do contribuinte fiscalizado, ele não terá mais que intimá-lo a apresentar a escrituração contábil (ECD), livros de entrada e saída (EFD), notas fiscais comprobatórias diversas (NF-e) e todo um grande volume de documentos físicos. Basta o auditor-fiscal a- cessar o ReceitaNetBX para ter todas essas informações no mesmo instante. O mesmo se aplica às análises de ressarcimento de crédito, visto que ao entregar a Escrituração Fiscal Digital EFD PIS/COFINS o contribuinte será obrigado a apresentar a relação de notas fiscais que comprovam o direito creditório, encurtando muito o tempo gasto entre a solicitação da documentação e sua efetiva apresentação por parte do contribuinte. Todas essas informações poderão ser acessadas via ReceitaNetBX. Para acessar os dados contidos no ReceitaNetBX é necessário, além de estar habilitado no sistema, baixar o programa que está disponível no site da RFB, na área Download de Programas, item Receitanet. Brasil é excluído da lista de mercados notórios da Até 2010, o Brasil vinha sendo incluído na lista, juntamente com a Argentina e o Paraguai, devido às atividades de grupos especializados no comércio de produtos contrafeitos na região da Tríplice Fronteira. Porém, já no relatório do ano passado, a USTR fazia referência aos esforços do Brasil para controlar sua fronteira, citando como exemplo o uso dos helicópteros da RFB na vigilância e repressão. PIRATARIA A lista de mercados notórios, elaborada anualmente pela Representação dos Estados Unidos para o Comércio (USTR), reúne tanto locais físicos quanto sites da internet envolvidos na comercialização e distribuição de produtos piratas ou contrafeitos. As ações empreendidas pelo governo brasileiro e pela Receita Federal fizeram com que o Brasil fosse excluído este ano da lista, divulgada no dia 1º de março. Este ano, a lista faz menção apenas à cidade paraguaia de Ciudad del Este, na fronteira com Foz do Iguaçu (PR). É, sem dúvida, um reconhecimento ao trabalho que a Receita vem desenvolvendo na região, junto com os órgãos parceiros, para combater o contrabando e o descaminho. Esse reconhecimento internacional tem sido uma constante por parte das várias delegações de outras administrações aduaneiras que vêm conhecer a Aduana brasileira, lembra o delegado de Foz do Iguaçu, Rafael Dolzan. Para o delegado, ainda há um certo desconhecimento da comunidade internacional acerca da atual situação da Tríplice Fronteira, especialmente no lado brasileiro. Muitas vezes, a ideia que se tem é que esta é uma fronteira abandonada, e a surpresa das missões estrangeiras é sempre muito positiva quando percebem o trabalho sério que se realiza, tanto na zona primária como na zona secundária, para combater o descaminho, destaca Rafael Dolzan. Os números comprovam a eficiência do trabalho desenvolvido: segundo dados da Divisão de Repressão ao Contrabando e Descaminho - Direp da 9ª Região Fiscal, que engloba o Paraná e Santa Catarina, o valor das mercadorias apreendidas em dólares tem subido constantemente desde 2003, com Foz do Iguaçu historicamente responsável por aproximadamente 60% deste montante. As atividades de repressão são parte do cotidiano da unidade: a meta da Delegacia de Foz é realizar ao menos 580 operações de vigilância e repressão em É também na unidade que é feita a maior parte das apreensões de drogas e remédios contrabandeados no País

9 Em Foco Em Foco Receita cria, em São Paulo, primeira ALFÂNDEGA EXCLUSIVA PARA ZONA SECUNDÁRIA RFB aposta na especialização das unidades aduaneiras para incrementar resultados na fiscalização de importadores e exportadores e no despacho do volume crescente de cargas do comércio internacional. Justiça Federal condena seis envolvidos na OPERAÇÃO PERSONA A inauguração da Alfândega de São Paulo no dia 21 de fevereiro concluiu o processo, iniciado ao final dos anos 90, de especialização de todas as megaunidades da Receita Federal situadas na capital paulista. Especialização dá resultado Queríamos especializar a fiscalização aduaneira. A inauguração da Alfândega de São Paulo é um sonho antigo porque, para a aduana, ela representa o que a inauguração da Delegacia de Maiores Contribuintes representou para a Receita Federal, em 2010, avaliou o superintendente da Receita Federal em São Paulo, José Guilherme Vasconcelos. Na área aduaneira, a especialização da fiscalização aduaneira teve o seu primeiro ensaio, entre 2009 e 2010, com o lançamento da Operação Drawback (regime que permite a importação com suspensão de tributos). Com início na capital, e depois expandidas para todo os estados, as ações fiscais abertas para apurar a renúncia fiscal do drawback foram geralmente concluídas com resultado. Das 15 fiscalizações aduaneiras abertas pela Delegacia Especial de Maiores Contribuintes - Demac em 2010, 14 geraram R$ 13,5 milhões em autuações. Especialização para fazer face à expansão do comércio internacional A participação do estado de São Paulo no volume global de cargas internacionais que transitam no país varia entre 40 e 46%, conforme o mês. A arrecadação do comércio internacional já representa 7% do bolo de tributos federais no estado, informa o superintendente. Segundo o superintendente-adjunto Marcos Fernando Siqueira, ao lado das novidades da legislação aduaneiras, a especialização das unidades de São Paulo vai assegurar a trajetória de redução do tempo médio de despacho aduaneiro no estado, mesmo em contexto de forte expansão do comércio internacional. Em 2010, o tempo médio de despacho caiu para 1,76 dia na importação e foi de 0,30 dia na exportação, afirma. No ano anterior, os índices foram 1,89 e 0,70 dia, respectivamente. Alfândega de São Paulo A nova alfândega é fruto da cisão da Inspetoria da Receita Federal do Brasil em São Paulo, que passa a se dedicar exclusivamente à fiscalização pós-despacho das operações e de empresas importadores e exportadoras paulistanas. Caberá à Alfândega de São Paulo o despacho e o controle aduaneiro das mercadorias nos oito portos secos situados na região metropolitana, além das remessas postais transportadas pelos Correios. O titular da Inspetoria de São Paulo, José Paulo Balaguer, destacou que a cisão das unidades era uma aspiração da 8ª Região Fiscal e da própria Coordenação Geral de Administração Aduaneira - Coana há quase dez anos. A Inspetoria de São Paulo será, agora, a única unidade especializada em fiscalização aduaneira. Demonstra que a especialização em fiscalização aduaneira é viável e gera resultados para a RFB e para a sociedade, destacou. Com a especialização da alfândega, todas as unidades da Receita Federal na maior cidade do País passam a ser exercidas por unidades especializadas: Defis, em fiscalização de tributos internos; Deinf, em fiscalização de instituições financeiras; Demac, em fiscalização de maiores contribuintes; Derat, em administração tributária; Inspetoria, em fiscalização aduaneira; e Alfândega, em despacho aduaneiro. A fraude realizada pelo grupo consistia na criação e utilização de várias empresas de fachada, tanto no exterior quanto no Brasil, para realizar a compra, venda, transporte e financiamento de mercadorias. A dimensão do esquema montado pode ser calculada pela quantidade de documentos que embasaram o trabalho da força-tarefa designada para trabalhar exclusivamente no caso: cerca de 830 mil documentos e 100 discos rígidos. O material resultou em autos de infração com valor superior a R$ 3,3 bilhões, incluindo-se aí tanto Seis gerentes e diretores da empresa Mude Comércio e Serviços Ltda foram condenados a penas de cinco anos e dois meses de reclusão por arquitetarem um esquema de interposição fraudulenta na importação de produtos da empresa norte-americana Cisco Systems. A descoberta e investigação do esquema foi fruto de trabalho conjunto entre a Receita Federal do Brasil, a Polícia Federal e o Ministério Público Federal que acabou resultando na deflagração da Operação Persona em A ação penal refere-se a apenas uma das denúncias apresentadas pelo Ministério Público Federal, existindo outra ainda em trâmite no Judiciário. os autos decorrentes das infrações aduaneiras como a dos tributos internos das pessoas jurídicas e físicas ligadas ao caso. A qualidade do relatório da RFB foi fundamental para a condenação, conforme o juiz Luiz Renato Pacheco Chaves de Oliveira escreveu na sentença. Aliás, referido relatório, o qual embasou a representação final da Autoridade Policial, bem como a própria inicial acusatória, elenca todas as provas das operações fraudulentas, bem como do comando e- xercido pela empresa MUDE sobre a cadeia de empresas formada para blindá-la. Para tanto, colaciona conversas telefônicas interceptadas, documentos apreendidos e interceptações telemáticas realizadas durante a investigação (...). Portanto, e para evitar transcrições do relatório referido, remeto-me a ele para fundamentar a presente sentença no que diz respeito aos elementos de convicção utilizados para concluir pela existência de interposição fraudulenta nas operações descritas na denúncia

10 Em Foco Em Foco Mutirão Nacional destrói, em junho, Cerca de R$ 220 milhões em mercadorias impróprias para o consumo foram destruídas durante o VII Mutirão Nacional de Destruição de Mercadoria, realizado em diversas unidades da Receita Federal do Brasil espalhadas pelo País. Produtos contrabandeados, falsificados ou que não atendem às normas da vigilância sanitária ou defesa agropecuária, tais como CDs e DVDs piratas, cigarros, bebidas e agrotóxicos foram eliminados. Foi a maior destruição da história da Receita em termos de valores de mercadoria, e a segunda maior em volume de material destruído. Todo o material é oriundo de apreensões realizadas pela Receita Federal em sua atividade de combate à pirataria e outras práticas ilegais, evitando a circulação, em território nacional, de produtos potencialmente nocivos à saúde e ao meio ambiente, e inibindo a prática de crimes que geram desemprego, sonegação de impostos e concorrência desleal à indústria e ao comércio regularmente instalado. Responsabilidade ambiental Workshop internacional discute No mês em que completou seu primeiro aniversário, a Delegacia Especial de Maiores Contribuintes em São Paulo sediou, entre os dias 9 e 12 de maio, o seminário Evasão Fiscal e Gestão de Maiores Contribuintes. O evento contou com a participação da Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE), entidade cujos 39 paísesmembros são responsáveis por dois terços das riquezas produzidas no mundo. Ao lado dos palestrantes internacionais, representantes da Receita Federal do Brasil apresentaram as diversas experiências e resultados nacionais e internacionais na gestão de unidades de maiores contribuintes, além do tratamento dos desafios do combate ao planejamento tributário agressivo, termo empregado pela OCDE para designar a evasão e a elisão fiscais, ainda que tais definições variem conforme as legislações dos 4 MIL TONELADAS DE também é preocupação da RFB Sempre que possível, a Receita busca parcerias com a sociedade civil e outros órgãos públicos para minimizar os efeitos da destruição das mercadorias. Um bom exemplo é a destruição de cigarros, que antigamente eram apenas incinerados em aterros sanitários. Hoje, cada unidade busca dar uma destinação adequada conforme a realidade local. Na 1ª Região Fiscal, um convênio com a Prefeitura Municipal de Cristalina (GO) e uma empresa de região possibilitou transformar os cigarros apreendidos em adubo orgânico de diversos países em estudo. Rafaelle Russo, assessor sênior do Centro de Consultoria e Análise Internacional para Política e Administração Tributária ICA, explicou que, embora a legislação doméstica varie, a OCDE trabalha com o conceito de evasão para as claras violações da lei em que se constatem a intenção do agente de não pagar o tributo e/ou na falsa declaração de fatos relevantes, ao passo que a elisão é definida como prática contrária ao espírito da lei, pela ausência de substância econômica ou propósito negocial, em que a economia de tributo é a única ou principal motivação. MERCADORIA alta qualidade. Já em Foz do Iguaçu (PR), os cigarros triturados são repassados às olarias da região para serem usados como combustíveis na queima de tijolos. Em contrapartida, o convênio prevê a doação de R$ 15,00 por tonelada de resíduo para um hospital que atende pessoas carentes na região. Resultado: os 20 bilhões de cigarros apreendidos nos últimos 10 anos na região de Foz já renderam mais de R$ 300 mil em repasses. Na 10ª Região Fiscal, um convênio com a Universidade Federal de Santa Maria permite que bebidas alcoólicas sem comprovação de origem e possivelmente falsificadas sejam recicladas e convertidas em álcool gel e etanol. Nada será desperdiçado: os resíduos do processo serão utilizados como adubo, e as embalagens serão encaminhadas para a reciclagem. CONTRIBUINTES DIFERENCIADOS No painel, Unidades de Maiores Contribuintes: Recentes Avanços, o gerente da área internacional e diretor de maiores contribuintes da Agência de Rendas do Canadá, Phil Diguier, informou que 40 dos 49 países integrantes do FTA (Fórum de Administrações Tributárias da OCDE) possuem unidades especializadas em maiores contribuintes. O FTA se destina a apresentar experiências, promover a discussão e encorajar avanços dos países integrantes. No Brasil, os contribuintes sujeitos ao acompanhamento diferenciado respondem por aproximadamente 70% da arrecadação federal. No primeiro semestre, as unidades especiais de maiores contribuintes constituíram um crédito tributário que totalizou R$ 7,6 bilhões. Atualmente, há cerca de 2,5 mil ações fiscais em curso contra os contribuintes sujeitos ao acompanhamento diferenciado, com destaque para as ações visando o combate ao planejamento tributário abusivo. CÃES DE FARO auxiliam na luta contra o tráfico Em 2010 foi criado o Centro Nacional de Cães de Faro da Receita Federal do Brasil (CNCF), instalado em Vitória/ES, e nove outros Centros de Cães de Faro (CCF) espalhados pelo País. O resultado das equipes caninas é animador: apenas no 1º trimestre, foram 266 quilos de entorpecentes retirados de circula ção com a ajuda de farejadores. Há um criterioso processo para a escolha dos cães que serão empregados no trabalho de farejar entorpecentes. Os animais são selecionados levando-se em conta a idade (a partir de um ano, podendo ser mais novos em alguns casos) e a posse dos requisitos necessários. Após serem selecionados, os cães passam por um intenso treinamento. Quando chegam ao CNCF da RFB, os cães são treinados por um profissional contratado e por mais três servidores lotados no CNCF com dedicação exclusiva para esse serviço. Os animais são incentivados a caçar suas presas (ou brincar com seus brinquedos), passam por um treinamento de obediência e só têm contato com o odor das drogas a partir de um ano de idade. Os cães apenas são recompensados (o treinador brinca com eles) quando identificam e indicam (geralmente passando as patas dianteiras sobre o local) onde estão sentindo o odor da droga e onde ela realmente se encontra. Eles são treinados a associar o odor das drogas à satisfação de brincar ( caçar ) com seu brinquedo ( presa ). Em nenhum momento o cão tem contato direto com o entorpecente. Eles não podem ingerir as substâncias, o que ocasionaria adoecimento e até mesmo morte. Isso desmistifica a crença de que o cão possa ficar viciado em drogas. O treinamento é feito no canil do CNCF e em outros ambientes que se assemelhem àqueles em que eles irão trabalhar, como recintos alfandega- dos, locais onde há busca em veículos e lugares com intensa circulação de pessoas. Os dois requisitos do cão de faro Drive elevado (instinto de caça inato ou uma vontade maior que a maioria dos cães em querer possuir um determinado objeto para brincar). Matriz genética adequada, ou seja, para selecionar um cão de faro é preciso primeiro escolher um canil cujos padreadores (reprodutores) e matrizes tenham um comprovado histórico de eficiência na área de trabalho de cães de faro