LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE PORTOS VERA REGINA PEREIRA LIMA

Transcrição

1 VERA REGINA PEREIRA LIMA Arquiteta e Gestora Ambiental. Auditora Lider ISO14001

2 O QUE É LICENCIAMENTO AMBIENTAL? Ato administrativo definido pela Legislação Ambiental nas esferas federal e estadual relativo à localização, instalação, ampliação, alteração e operação de empreendimentos ou atividades utilizadores dos Recursos Ambientais considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental.

3 PROCESSO DO LICENCIAMENTO COMPETÊNCIA DO LICENCIAMENTO DE QUEM É? De acordo com legislação específica, a competência para a condução do licenciamento ambiental seria determinada, em primeira instância pela abrangência dos impactos ambientais e não somente pela localização dos empreendimentos ou dominialidade do mesmo. IBAMA X OEMAs ENTENDIMENTO COM BASE EM PARECERES JURÍDICOS ÁGUAS INTERIORES OEMAs MAR TERRITORIAL IBAMA

4 PROCESSO DO LICENCIAMENTO Linhas de Base Retas formadas pelos segmentos que unem os pontos de coordenadas geográficas definidas pelo Decreto Federal de 10/02/2004

5 PROCESSO DO LICENCIAMENTO E O MINISTÉRIO PÚBLICO?

6 PROCESSO DO LICENCIAMENTO LICENÇA PRÉVIA - LP Fase preliminar do planejamento do empreendimento que autoriza a sua localização e que estabelece os requisitos básicos a serem obedecidos nas fases de implantação e operação. FASE MAIS COMPLEXA E LONGA DO LICENCIAMENTO EIA/RIMA De acordo com a Resolução CONAMA 01/87: Art.2o-Dependerá de elaboração de Estudo de Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatório de Impacto Ambiental-RIMA, a serem submetidos à aprovação do órgão estadual competente, e do IBAMA em caráter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: III- Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos.

7 PROCESSO DO LICENCIAMENTO Solicitação de Licença (Projeto + Memorial Descritivo) Avaliação do Projeto do Sítio e ENQUADRAMENTO na Legislação Montagem do Grupo de Trabalho do Órgão Ambiental Elaboração do Termo de Referência (TR) ou Instrução Técnica (IT) Elaboração do EIA/RIMA por equipe multidisciplinar Contratada pelo empreendedor Aceitação do EIA/RIMA e distribuição para os órgãos Envolvidos e disponibilidade para comunidade Análises do EIA/RIMA Audiência Pública Conclusão da Análise Técnica Licença Prévia ou Indeferimento

8 PROCESSO DO LICENCIAMENTO LICENÇA DE INSTALAÇÃO - LI LICENÇA DE OPERAÇÃO - LO Autoriza o início da implantação do empreendimento, de acordo com as especificações do projeto de engenharia e especifica os requisitos ambientais a serem seguidos nesta fase. Após a verificação do cumprimento das condições da LI, autoriza a operação ou utilização do empreendimento.

9 PROCESSO DO LICENCIAMENTO Portos e Terminais Existentes Não Conformidades Regularização ambiental Obras Periódicas Tipos de cargas diferentes

10 PROCESSO DO LICENCIAMENTO Portos e Terminais Existentes Regularização Ambiental (art.34 Decreto 4320/2002) Regularização Física Esgotamento Sistema Sanitário Drenagem Pátios Estocagem Pedido de Licença de Operação PCA. Plano de Controle Ambiental Corretiva Análise do PCA LO ou Indeferimento Retificadora

11 Obras Periódicas Estrutura de apoio e abrigo Dragagem Aprofundamento Manutenção Reparos LI LO Plano de Dragagem Não inclusa na LO Lei 5000/2007 RJ LO 6 meses Detalhamento e Programas EIA/RIMA LP 1 ano RAS Inclusa na LO Dragagem de Aprofundamento Comprovação da batimetria pretérita EIA/RIMA OU RAS Plano de Dragagem Resolução CONAMA 344/2004 LO LI Bota Fora

12 PROCESSO DO LICENCIAMENTO DRAGAGEM DE MANUTENÇÃO No Rio de Janeiro DZ FEEMA-1845: Estão dispensados da apresentação do EIA as dragagens com volume dragado igual ou inferior a m3 desde que todas as amostras coletadas apresentarem porcentagem de areia igual ou superior a 90%, excetuando-se aquelas em Áreas de Proteção Ambiental ou em áreas protegidas por legislação. Estão dispensados do licenciamento ambiental as dragagens com volume a ser dragado igual ou inferior a m3 desde que todas as amostras coletadas apresentarem porcentagem de areia igual ou superior a 90%, excetuando-se aquelas em Áreas de Proteção Ambiental ou em áreas protegidas por legislação. Demais estados O licenciamento deve ser submetido às norma locais quando couber ou a Resolução CONAMA 344

13 PROCESSO DO LICENCIAMENTO PORTOS E TERMINAIS EXISTENTES TIPOS DE CARGAS DIFERENTES PEI PCA LICENÇA DE OPERAÇÃO LO

14 PROCESSO DO LICENCIAMENTO Portos e Terminais Novos Privados Públicos Licença Prévia. LP Licença de Instalação. LI Licença de Operação. LO EIA/RIMA

15 PLANOS E PROGRAMAS EXIGIDOS Plano de Controle Ambiental - PCA Plano de Emergências Individuais - PEI Plano de Auditorias Ambientais Lei 9.966/2000 e Resolução CONAMA 306/2002 Manual de Procedimento Interno para Gerenciamento dos Riscos de Poluição Lei Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos Lei 9.966/2000 e Resolução CONAMA 05/1993 Programa de Educação Ambiental e Comunicação Social usuários, funcionários e comunidade - Lei 9.966/2000

16 PLANOS E PROGRAMAS EXIGIDOS Programa de Monitoramento da Qualidade das Águas e Biota Aquática Programa de Gerenciamento de Água de Lastro NORMAM-20/DPC e orientação IMO Programa de Monitoramento da Qualidade dos Sedimentos, quando necessário dragagem Resolução CONAMA 344/2004 Programa de Monitoramento da Linha da Costa Programa de Monitoramento de Áreas Degradadas

17 PRINCIPAIS PROBLEMAS PORTOS E TERMINAIS EXISTENTES Estrutura física inadequada Localizados quase sempre em centros urbanos Inexistência de área para expansão Dragagem Bota fora

18 PRINCIPAIS PROBLEMAS PORTOS E TERMINAIS NOVOS Localização Criar águas abrigadas Águas abrigadas Vegetação existente protegida por Lei Públicos Resolução CONAMA 369/2006 (Permite a supressão da vegetação em APP) Privados Caracterização como de utilidade pública para enquadramento na Resolução CONAMA 369/2006 Obras de estruturas de proteção Alargamentos de rios

19 RESOLUÇÃO CONAMA 369/2006 Dispõe sobre os casos excepcionais de utilidade pública, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a intervenção ou supressão de vegetação em Área de Preservação Permanente - APP UTILIDADE PÚBLICA Obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos serviços públicos de transporte, saneamento e energia

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21 Zoneamento Ambiental Portuário Necessidade imposta pela questão da localização Águas Abrigadas Em quase todo litoral brasileiro existe vegetação protegida por legislação - APPs

22 Zoneamento Ambiental Portuário Parâmetros Primordiais para o desenvolvimento do ZAP Logística Diagnóstico Ambiental Valoração Ambiental Avaliação Ambiental Estratégica Manejo e/ou Reflorestamento Compatibilização Tecnologia

23 EXEMPLOS DE TIPOS DE ZONAS Zona de Desenvolvimento Portuário - ZDP Zona de Desenvolvimento Portuário com Restrição- ZDPR Zona para Recebimento de Manejo e Reflorestamento- ZRMR Zona para Recebimento de Bota Fora - ZRBF Zona de Conservação - ZC

24 THE END Telefone: