LICENCIAMENTO AMBIENTAL MUNICIPAL MINEIROS - GO
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- Wagner Cordeiro Sousa
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1 LICENCIAMENTO AMBIENTAL MUNICIPAL MINEIROS - GO 1. Qual a importância do Licenciamento Ambiental? É o instrumento básico da Política Municipal de Gestão e Saneamento Ambiental e tem por objetivo a prévia redução dos impactos ambientais causados pelos empreendimentos e atividades, de forma a assegurar um meio ambiente equilibrado e a qualidade de vida da população. Este controle é a base do conceito de desenvolvimento sustentável, ou seja, o equilíbrio entre desenvolvimento econômico e a preservação do meio ambiente. 2. O que deve ser licenciado no município? As atividades e empreendimentos que possam causar impacto ambiental no território do município (impacto local), conforme o estabelecido pela Resolução CONAMA nº 237/97 e anexo I da Resolução do Conselho Estadual do Meio Ambiente - CeMAn Nº 69/ Quais os empreendimentos e atividades que devem se submeter ao processo de licenciamento ambiental pela SEMMA? A relação dos empreendimentos e atividades sujeitos a licenciamento está contida no ANEXO I da Resolução do Conselho Estadual do Meio Ambiente - CeMAn Nº 69/2006 e consonância com Código Municipal de Meio Ambiente 1023/2001 de 13/01/ Como é o licenciamento ambiental? É o processo administrativo através do qual a SEMMA estabelece as medidas de controle ambiental que deverão ser observadas pelo empreendimento ou atividade.
2 O processo é realizado em fases: 1ª fase (LP) - Na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, o interessado deve requerer a LP, que tem por finalidade aprovar a localização e a concepção da proposta apresentada, bem como atestar a viabilidade ambiental e os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases. 2ª fase (LI) - De posse da LP, o interessado deverá requerer a LI, que autoriza a instalação do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificações constantes nos planos, programas e projetos aprovados, incluindo-se as medidas de controle e demais condicionantes ambientais previstas na LP. 3ª fase (LO) - Nesta fase o interessado deve requerer a licença que autoriza a dar início à operação do empreendimento ou atividade - a LO. Porém, esta licença só é concedida após a verificação do efetivo cumprimento do que consta nas licenças anteriores, notadamente as medidas de controle e os condicionantes necessários para a operação. As licenças ambientais possuem prazo de validade, devendo ser renovadas.
3 Integra o processo de licenciamento a autorização para corte de vegetação, a qual deve ser emitida concomitantemente à licença de instalação, ou mediante a apresentação do alvará de construção e/ou terraplanagem. 5. Como requerer a licença ambiental? Para requerer a licença ambiental basta que o interessado se dirija ao Serviço de Protocolo da SEMMA, munido da documentação necessária. (1) O pedido de licenciamento ambiental deve estar instruído com a seguinte documentação: Requerimento para licença em formulário da SEMMA; Cópia do documento de propriedade do imóvel; Projetos específicos (a depender do tipo de empreendimento); Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do(s) profissional(is) responsável(is); Cópia do contrato/estatuto social e CNPJ do interessado, quando pessoa jurídica; Cópia do CPF e identidade do interessado; Mapa de localização ou croqui. O QUE DEVE SER FEITO: (a) No caso de atividade em operação Devem se regularizar junto à SEMMA, uma vez que funcionar sem as licenças ambientais é considerado crime ambiental segundo o art. 60, da Lei nº 9.605/98, e demais dispositivos legais vigentes, inclusive municipais. (b) No caso de desativação O interessado deve apresentar, na SEMMA, Plano de Encerramento da Atividade (PEA) que contemple a situação existente (passivo ambiental), informando a implementação das medidas de recuperação das áreas desocupadas. 6. Para dar início ao empreendimento ou atividade basta o licenciamento ambiental? Não. O licenciamento ambiental não exclui a necessidade de obtenção de licença/autorização/alvará de outros órgãos públicos.
4 Importante: o simples requerimento para o licenciamento não autoriza o início de qualquer tipo de edificação ou mesmo da atividade. 7. O licenciamento ambiental é demorado? Não. O procedimento de licenciamento ambiental foi simplificado a fim de lhe conferir maior rapidez e eficiência. Para isto, é importante a colaboração do interessado e dos profissionais envolvidos, principalmente no cumprimento das exigências, condicionantes e prazos, mediante apresentação dos estudos e demais documentos necessários. 8. Por isso,, o pedido deve estar devidamente instruído A falta de documentação ou de informação, bem como a inobservância dos prazos, atrasa significativamente o andamento do processo de licenciamento, podendo ensejar inclusive indeferimento do pedido. 9. Como fazer se o empreendimento não estiver na lista das atividades passíveis de licenciamento pelo município? Neste caso é preciso verificar se o empreendimento ou atividade está sujeita ao licenciamento ambiental dos demais órgãos competentes, principalmente da SEMARH ou IBAMA. 10. O que fazer quando receber alguma notificação da SEMMA? O empreendedor e seu responsável técnico devem imediatamente inteirar-se do assunto, devendo tomar as medidas necessárias para a solução do problema, apresentando-as junto à SEMMA para regularização. Observação: Notificação não é multa. 11. E quando for multado ou embargado? O infrator deve providenciar o pagamento integral do valor da multa, ou apresentar recurso administrativo no prazo máximo de vinte dias após ter sido autuado pela SEMMA. O pagamento da multa não isenta o infrator da obrigação de tomar as medidas necessárias para a solução do problema, muito menos das obrigações civis ou penais decorrentes do ato praticado.
5 No caso de embargo, as atividades devem ser imediatamente paralisadas devendo o infrator apresentar na SEMMA os documentos que atestam a regularidade do empreendimento; ou recurso administrativo ou, ainda, requerimento para emissão das licenças ambientais, se o empreendimento não estiver devidamente licenciado. 12. Quando for necessário profissional habilitado, como devo contratar? O profissional deve estar habilitado pela sua respectiva entidade de classe. O responsável pelos estudos ou relatórios ambientais deve ser escolhido de acordo com o tipo de empreendimento ou atividade a ser licenciada. O órgão de classe profissional e a legislação é que estabelecem a habilitação para cada profissão. Escolha profissionais capacitados, pois os estudos e projetos bem elaborados contribuem para a rapidez do processo de licenciamento ambiental. É necessária a apresentação correta de toda a documentação exigida, nos prazos estabelecidos. IMPORTANTE: A licença ambiental não é simplesmente uma etapa burocrática a ser vencida, devendo ser encarada como um processo contínuo de melhoria e eficiência no desenvolvimento da atividade. Tal documento, a princípio, certifica que a atividade encontra-se regularmente instalada e operando dentro dos parâmetros ambientais legalmente permitidos. Todos têm direito ao meio ambiente equilibrado, bem comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e a coletividade o dever de defendê-lo, preservá-lo para as presentes e futuras gerações. (Constituição Federal, art. 225)
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