Plano de Ensino. Identificação. Câmpus de Araraquara. Curso Bacharelado em Administração Pública

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1 Curso Bacharelado em Administração Pública Identificação Disciplina ADM Gestão Local de Políticas Públicas Unidade Faculdade de Ciências e Letras Departamento Departamento de Administração Pública Créditos Carga Horária 4 T:60 Seriação ideal 4 Pré - Requisito Não há Co - Requisito Não há

2 Objetivos A disciplina enfoca o poder local e suas competências constitucionais na intenção de enfatizar a ação municipal, particularmente nas politicas e serviços públicos locais. A partir de uma abordagem integrada que resgata conhecimentos e práticas tratados em outros momentos do curso de Administração Pública, traz elementos para se formarem a conceituação e o conhecimento de práticas em áreas determinadas da gestão municipal. Conteúdo Unidades Temáticas da Disciplina: 1. O desenvolvimento local por múltiplas áreas do conhecimento e dimensões teóricoconceituais. 2. O pacto federativo e o papel do município pós-1988: relações intergovernamentais, descentralização de políticas, sistema tributário e autonomia municipal. 3. Consórcios e redes de municípios: espaços de cooperação e inovação, dilemas entre coordenação e autonomia, e estudos de caso. 4. Políticas e serviços públicos locais no Brasil: um panorama multissetorial de ações e programas governamentais de origem federal, estadual, municipal ou compartilhada. 5. Práticas e possibilidades de inovação na gestão de políticas e serviços públicos locais: discussão conceitual e estudos de caso em áreas sociais, de infraestrutura e de serviços públicos 6. Apontamentos sobre planejamento estratégico na gestão pública local. 7. Governança na gestão local de políticas públicas: participação, controle e construção social em conselhos municipais e no orçamento participativo. Metodologia A disciplina baseia-se na alternância de aportes teóricos expositivos, debates e intervenções de especialistas. A disciplina é essencialmente teórica, embora se pretenda desafiar o aluno às dinâmicas de comunicação por meio de elaboração de relatórios sobre a gestão de políticas públicas locais, na medida do tempo e das necessidades de cada turma. Bibliografia DALLABRIDA, V. R. et al. (Org.). Governança territorial e desenvolvimento: descentralização político-administrativa, estruturas subnacionais de gestão do desenvolvimento e capacidades estatais. Rio de Janeiro: Garamond, FISCHER, T. (Org.). Gestão do desenvolvimento e poderes locais: marcos teóricos e avaliação. Salvador: Casa da Qualidade, JACOBI, P.; PINHO, J. A. Inovação no campo da gestão pública local: novos desafios, novos patamares. Rio de Janeiro: Editora FGV, LÜCHMANN, L. H. H. A representação no interior das experiências de participação. Lua Nova, n. 70, p , ROCHA, C. V. Gestão pública municipal e participação democrática no Brasil. Revista de Sociologia e Política, v.19, n.38, p , fev SOUZA, C. Governos locais e gestão de políticas sociais universais. São Paulo em Perspectiva, São Paulo, v.18, n.2, p.27-41, BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR ABRUCIO, F. L. Descentralização e coordenação federativa no Brasil: lições dos anos FHC. In: ABRUCIO, F. L.; LOUREIRO, M. R. (Org.). O Estado numa era de reformas: os anos FHC. Brasília: MP: SEGES, p (Coleção Gestão Pública, pt. 2)

3 ABRUCIO, F. L.; FILIPPIM, E. S.; DIEGUEZ, R. C. Inovação na cooperação intermunicipal no Brasil: a experiência da Federação Catarinense de Municípios (Fecam) na construção de consórcios públicos. Revista de Administração Pública, v.47, n.6, p , nov.-dez ABRUCIO, F. L.; SOARES, M. M. Redes federativas no Brasil: cooperação intermunicipal no Grande ABC. São Paulo: Fundação Konrad Adenauer, AMARAL FILHO, J. O quadrilátero do federalismo: uma contribuição para a compreensão do federalismo imperfeito no Brasil. Revista Econômica do Nordeste REN, Fortaleza, v.30, n. esp., p , dez ARRETCHE, M. T. S. Estado federativo e políticas sociais: determinantes da descentralização. Rio de Janeiro: Revan; São Paulo: FAPESP, BORGES, A. G. A Instrumentalização dos Consórcios Intermunicipais. Revista Brasileira de Direito Público, ano 6, n. 23, p , out./dez BOURDIN, A. A questão local. Rio de Janeiro: DP&A, BUARQUE, S. C. Construindo o desenvolvimento local sustentável: metodologia de planejamento. 4.ed. Rio de Janeiro: Garamond, CALDAS, E. de L.; MARTINS, R. D.; VAZ, J. C. A gestão do desenvolvimento local no Brasil: (des)articulação de atores, instrumentos e território. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v.44, n.3, p , maio-jun CAMAROTTI, I.; SPINK, P. (Org.). Redução da pobreza e dinâmicas locais. Rio de Janeiro: Editora FGV, CASSIOLATO, J. E.; LASTRES, H. M. M. (Org.). Globalização e inovação localizada: experiências de sistemas locais no Mercosul. Brasília: IBICT/MCT, DOWBOR, L.; POCHMANN, M. Políticas para o desenvolvimento local. São Paulo: Perseu Abramo, FARAH, M. F. S. Parcerias, novos arranjos institucionais e políticas públicas no nível local de governo. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v.35, n.1, p , jan.-fev FAVARETTO, A. et al. (Org.). Políticas de desenvolvimento territorial rural no Brasil: avanços e desafios. Brasília: IICA, (Série Desenvolvimento Rural Sustentável, v.12) FUKS, M.; PERISSIONTTO, R. Recursos, decisão, poder: conselhos gestores de políticas públicas de Curitiba. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v.21, n.60, p.67-81, FUNDAÇÃO PREFEITO FARIA LIMA [CEPAM]. Consórcio: uma forma de cooperação intermunicipal. São Paulo: CEPAM, GRAZIANO DA SILVA, J. G. Velhos e novos mitos do rural brasileiro: implicações para as políticas públicas. In: ARBIX, G. et al. Brasil, México, África do Sul, Índia e China: diálogo entre os que chegaram depois. São Paulo: Edunesp, HOGAN, D. J. (Org.). Dinâmica populacional e mudança ambiental: cenários para o desenvolvimento brasileiro. Campinas: Núcleo de Estudos de População - NEPO/Unicamp, LAGENDIJK, A.; OINAS, P. (Ed.). Proximity, distance and diversity: issues on economic and local development. Aldershot: Ashgate, LEME, T. N. Os municípios e a política nacional do meio ambiente. Planejamento e Políticas Públicas, Brasília, IPEA, n. 35, p , jul./dez

4 LLORENS, F. A. Desenvolvimento econômico local: caminhos e desafios para a construção de uma nova agenda política. Rio de Janeiro: BNDES, LUBAMBO, C. W.; e COUTINHO, H. G. Conselhos gestores e o processo de descentralização. São Paulo em Perspectiva, v.18, n.4, p.62-72, LÜCHMANN, L. H. H. Participação e representação nos conselhos gestores e no orçamento participativo. Cadernos CRH, v.21, n.52, p.87-97, jan./jul. de MATOS, F.; e DIAS, R. Cooperação Intermunicipal na Bacia do Rio Paraopeba. Revista de Administração Pública, v.46, n.5, p , set.-out MISOCZKY, M. C.; BORDIN, R. (Org.). Gestão local em saúde: práticas e reflexões. São Paulo: Dacasa, MONIÉ, F.; SILVA, G. (Org.). Mobilização produtiva dos territórios: instituições e logística do desenvolvimento local. Rio de Janeiro: DP&A, (Coleção Espaços do Desenvolvimento) PACHECO, R. S. Administração pública gerencial: desafios e oportunidades para os municípios brasileiros. In: FUNDAÇÃO PREFEITO FARIA LIMA. O município no século XXI: cenários e perspectivas. São Paulo: Cepam: Correios, p PIRES, V. A. Orçamento Participativo: o que é, para que serve, como se faz. Barueri: Manole, POISTER, T. H.; STREIB, G. Elements of strategic planning and management in municipal government: status after two decades. Public Administration Review, v.65, n.1, p.45-55, jan.-fev RAVANELLI, P. Consórcios públicos: os desafios do fortalecimento de mecanismos de cooperação e colaboração entre os entes federados. In: CONGRESSO CONSAD DE GESTÃO PÚBLICA, 3., 2010, Brasília. Anais... Brasília: CONSAD, REZENDE, D.; CASTOR, B. V. J. Planejamento estratégico municipal: empreendedorismo participativo nas cidades, prefeituras e organizações públicas. Rio de Janeiro: Brasport, RIBEIRO, W. A. Cooperação federativa e a Lei de Consórcios Públicos. Brasília: CNM, ROCHA, C. V.; FARIA, C. A. P. Descentralização e cooperação intermunicipal no Brasil. In: CONGRESSO LUSO-AFRO-BRASILEIRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS, 8., 2004, Coimbra. Anais... Coimbra: CES, ROCHA, E. A Constituição cidadã e a institucionalização dos espaços de participação social: avanços e desafios. Brasília: Anfip, SAQUET, M. A.. O desenvolvimento numa perspectiva territorial, multidimensional e democrática. Resgate, v.19, n.21, p.5-15, jan./jun SILVA, S. K. G. O município na Constituição federal de 1988: autonomia, competência legislativa e interesse local. São Paulo: Juarez de Oliveira, SILVA, S. K. G.; BLUM, M. Autonomia política local: uma revisão da literatura. BIB: Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, Rio de Janeiro, n. 48, p , jul./dez SPINK, P.; BAVA, S. C.; PAULICS, V. (Org.). Novos contornos da gestão local: conceitos em construção. São Paulo: Polis: FGV-EAESP, TEIXEIRA, L. da S. Ensaios sobre consórcios intermunicipais de saúde: financiamento, comportamento estratégico, incentivos e economia política. Brasília: Câmara dos Deputados, (Série Temas de Interesse do Legislativo, n. 11)

5 Critérios de avaliação da aprendizagem ULTRAMARI, C.; REZENDE, D. A. Planejamento estratégico e Planos Diretores Municipais: referenciais e bases de aplicação. Revista de Administração Contemporânea-RAC, v.12, n.3, p , jul./set A aprendizagem será avaliada por meio de duas provas individuais (P1 e P2), sem consulta; no formato dissertativo, objetivo (múltiplas alternativas ou preenchimento de lacunas em texto incompleto) ou misto; aplicadas em sala de aula, em datas previamente definidas, com duração informada no ato da aplicação (em função do grau de dificuldade previsto), versando sobre os tópicos desenvolvidos até a aula imediatamente anterior. Eventualmente, respeitando-se o ritmo da disciplina e o interesse pedagógico, uma das provas poderá ser substituída pela realização de seminários (individualmente ou em grupos), para toda a turma ou para alunos ou grupos de alunos, a convite do professor ou por proposta(s) de aluno(s) aceita(s) pelo professor. De acordo com o andamento das atividades letivas e de seus resultados, poderão ser adotados outros procedimentos avaliatórios ou considerados outros elementos de desempenho para aferição da aprendizagem, substitutivos ou complementares, sempre definidos e informados com antecedência. A nota final (NF) será a média aritmética simples das duas provas: (P1+P2)/2. Os alunos que não obtiverem NF igual ou superior a 5,0 se submeterão a uma prova substitutiva (P3), versando sobre o conteúdo daquela em que tiver ocorrido o desempenho insuficiente (P1 ou P2). A nova nota obtida (P3) substituirá a anterior (P1 ou P2, conforme o caso) e uma nota final substitutiva (NFS) será calculada: NFS = (P1 ou P2 + P3)/2. Caso o desempenho seja insuficiente em ambas as provas (P1 e P2), a P3 abarcará todo o conteúdo de P1 e P2 e a NFS corresponderá àquela obtida em P3. Os alunos cuja NFS for inferior a 5,0 realizarão exame final (P4), após o encerramento da disciplina, conforme determinado pela Resolução Unesp-75, de 23/09/2016. A nota do exame (NE) será obtida por meio da média aritmética simples dos valores verificados no período regular (NFS) e a nota da prova do exame (P4), que abarcará todo o conteúdo programático da disciplina: NE = (NFS + P4). Os alunos com NFS insuficiente para aprovação no período regular deverão informar ao professor se optarão pelo processo de recuperação ou por cursar a disciplina em momento futuro, sendo esta opção a pedagogicamente mais recomendável. Ementa (Tópicos que caracterizam as unidades do programa de ensino) A dimensão local permanece como foco importante de estudos, de práticas e de possibilidades para a Administração Pública e para o especialista. No caso brasileiro, o município alçou importantes atribuições na gestão de serviços do maior interesse social, como a educação infantil e fundamental, o atendimento básico em saúde, a proteção do patrimônio municipal, o oferecimento de habitações para os cidadãos de baixa renda, a rede de proteção básica em assistência social. A disciplina, a partir de uma abordagem integrada que resgata conhecimentos e práticas tratados em outros momentos do curso, traz elementos para a formação de conceituação e o conhecimento de práticas em áreas determinadas da gestão municipal. Aprovação Conselho Curso Cons. Departamental Congregação 25/04/ /01/ /04/2017