Segunda Conferencia Regional para América Latina y el Caribe sobre el Derecho a la Identidad y Registro Universal de Nacimiento

Transcrição

1 Segunda Conferencia Regional para América Latina y el Caribe sobre el Derecho a la Identidad y Registro Universal de Nacimiento da Presidência da República Brasil - Mercosul

2 Sistema brasileiro de registro civil instituído o sistema de registro civil: nascimento, casamento e óbito; criados os cartórios de registro civil modelo português obrigatoriedade de declarações fornecidas ao Estado e não mais às igrejas; - Sistema privado exercido por delegação do poder público; - Fiscalizado pelo Poder Judiciário; - Poder Executivo como executor de políticas públicas; - Universalização do acesso ao RCN; - Dados sobre o Brasil: - População em 2010: habitantes (dados do IBGE Censo 2010). - Extensão territorial: quilômetros quadrados de área = 47% do território sul-americano - 26 estados + Distrito Federal municípios - Fronteira: Venezuela, Guiana, Suriname, Guiana Francesa, Uruguai, Argentina, Paraguai, Bolívia, Peru e Colômbia. Organização Política: República Federativa Regime democrático - Presidencialismo Chefe do Executivo- Dilma Roussef

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4 Número de Crianças Sem Registro Civil de Nascimento até um ano após o nascimento Fonte: dados do IBGE censo demográfico 2000 e 2010

5 NORMAS BRASILEIRAS Marco Jurídico Constituição Federal Lei 6.015/19973 Lei de Registros Públicos. Lei 8.560/ 92 - Regula a investigação de paternidade dos filhos havidos fora do casamento e dá outras providências. Lei 9.534/ Gratuidade. Lei / formas de compensação dos atos de cidadania gratuitos. Código Civil (Lei /2002). Art 2 - Personalidade civil da pessoa começa com o nascimento com vida; Art. 9º, I, serão registrados em registro público os nascimentos; Art. 16, quando se refere aos direitos da personalidade, que toda a pessoa tem direito ao nome, nele compreendido o prenome e o sobrenome. Lei /2008. Altera o art. 46 da Lei no 6.015, de 31 de dezembro de Lei de Registros Públicos, para permitir o registro da declaração de nascimento fora do prazo legal diretamente nas serventias extrajudiciais, e dá outras providências. Provimentos Nº 2 (27 de abril 2009) e Nº 3 (17 de novembro de 2009). Conselho Nacional de Justiça. Institui o modelo único de Certidão de Nascimento consignando a matrícula única e padroniza a Certidão de Nascimento. Provimento Nº 13. Corregedoria do CNJ (setembro/2010) Unidade Interligada emissão de certidão de nascimento em maternidades.

6 Marco participativo popular O PNDH-3 é resultado de um processo histórico e democrático, com propostas debatidas e aprovadas na 11ª Conferência Nacional dos Direitos Humanos (2008) e em dezenas de outras conferências com ampla participação da sociedade civil O PNDH-3 foi aprovado pelo Decreto nº 7.037, de 21 de dezembro de 2009 e alterado pelo Decreto nº de 12 de maio de 2010 O PNDH-3 tem como um de seus objetivos estratégicos: Universalização do registro civil de nascimento e ampliação do acesso à documentação básica.

7 Período de Início da Mobilização Nacional a) lançamento da Mobilização Nacional: estratégias emergenciais em 11 estados Fome Zero b) Dia Nacional de Mobilização para o RCN; a) Plano Nacional RCN e DB b) Dia Nacional de Mobilização Rural e Mobilização associada à Ação Global; c) Delegação de competências aos Alfabetizadores do PBA e aos agentes comunitários de saúde como agentes de mobilização para o RCN a) seminários regionais e organização de campanha de sensibilização para o RCN; b) Planos Estaduais para erradicação; focalização da mobilização na Amazônia Legal e no Centro-Oeste e para públicos diversos (indígena). Início da avaliação do Plano Nacional redução para 03 eixos

8 Período de Agenda Social RCN e DB Construção e lançamento da Agenda Social RCN e DB engajamento direto do Presidente Lula. - Decreto nº de 06 de dezembro de 2007: institui a Agenda Social RCN e DB, cria o Comitê Gestor Nacional do Plano Social RCN e DB e estabelece o Compromisso Nacional pela Erradicação do Sub-registro Civil de Nascimento e ampliação do acesso à Documentação Básica Início das reuniões do Comitê Gestor Nacional Coordenado pela SDH/ PR trata-se do órgão de monitoramento e articulação da Agenda sendo composto por 26 outros órgãos governamentais e não governamentais, Subdivide-se em 03 Subcomitês: Sub 1: Mobilização, Sub 2: Documentação Básica, Sub 3: Condições Estruturantes Criação do Código Nacional de Serventia CNS, da matrícula única das certidões de nascimento, casamento e óbito e Início do desenvolvimento do SIRC (Sistema Nacional de Informações de Registro Civil ) com objetivo de unificar, de forma eletrônica, as informações de registro civil Compromisso Mais Nordeste e Mais Amazônia pela Cidadania; Conjunto de 17 convênios com transferência de recurso e estabelecimento de metas entre o governo Federal e os governos Estaduais.

9 Compromisso pactuados na Agenda Social RCN e DB para a erradicação do sub-registro civil 1550 mutirões de emissão de registro civil e documentação básica. (850 Nordeste / 700 Amazônia Legal) 940 Unidades Interligadas(maternidades) a cartórios de registro civil. (700 Nordeste / 240 Amazônia Legal) Meta até o final de 2010: erradicar o sub-registro (reduzir a 5% o índice nacional) Realização de Campanhas Nacionais e regionais permanentes; Atendimento a indígenas, ciganos, ribeirinhos, quilombolas, população rural e povos e comunidades tradicionais; Implantação de comitês gestores estaduais e municipais competência local permanente; Articulação para fornecimento gratuito de documentação à população de baixa renda; Criação do CNS, Desenvolvimento do SIRC Sistema Nacional de Informações de Registro Civil e padronização da certidões civis: nascimento, casamento e óbito;

10 Eixos da Política a partir da Agenda Social RCN e DB Unidade Interligada (Maternidades) SIRC (Sistema Nacional de Informações de Registro Civil) Comitês Gestores e Capacitações Mutirões de documentação Campanhas de conscientização

11 Padronização com papel de segurança Cadastro nacional de serventias - CNS identificação com código único, com Gestão da Corregedoria do Conselho Nacional de Justiça das regras de criação e manutenção desse código normatizadas em todo o país. matrícula numérica, gerada automaticamente pela serventia de RCPN, por ocasião do registro de nascimento, casamento óbito, capaz de individualizar essas certidões de forma precisa e confiável.

12 SIRC - Panorama de Interoperabilidade CNS Casa da Moeda SINASC Informações de DNV Controles do Papel de Segurança Registros de Nascimento, Casamento e Óbito de Brasileiros Residentes no Exterior Registros Nascimento Informações de DNV Dados Cadastro de Serventias Informações RIC para Emissão do RIC Informações Para Concessão de Benefícios Informações para Estatísticas Informações de Óbitos CNIS MRE Registros de Nascimento Registros de Nascimento, Casamento e Óbito Informações para Qualificação Cadastral SIM Sistemas Estaduais Sistemas Cartórios CADASTRO ÚNICO

13 Elementos positivos da Agenda Articulação com o Poder Judiciário e demais órgãos do Executivo; Criação do Cadastro Nacional de Serventias e da matricula única da CN; Desenvolvimento de estratégias para públicos específicos: indígenas, ciganos, população de rua, ribeirinhos; Aumento da fiscalização no cumprimento da legislação; Realização de mutirões; Conscientização sobre a importância da CN e DB; Mudança cultural: inclusão a partir da documentação;

14 Elementos positivos da Agenda Mobilidade ao sistema e ampliação da cobertura; Identificação como uma agenda positiva; Apoio político do Presidente da República; Aumento da equipe e obtenção de recursos orçamentários; Ambiente satisfatório ao desenvolvimento de condições estruturantes; Redução do índice, mais próximo da erradicação.

15 da PR Coordenação de Promoção do Registro Civil de Nascimento Beatriz Garrido Coordenadora-Geral Tel: