5. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

Transcrição

1 1. IDENTIFICAÇÃO PERÍODO: 6º CRÉDITO: 04 CARGA HORÁRIA SEMANAL: 03 CARGA HORÁRIA SEMESTRAL: 45 NOME DA DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO I NOME DO CURSO: DIREITO 2. EMENTA Noções preliminares de direito administrativo. Regime jurídico administrativo. Organização da atividade administrativa. Poderes e deveres do administrador público. Atos administrativos. Controle da administração pública. Serviços públicos. 3. OBJETIVOS Compreender o Regime Jurídico Administrativo, a Administração Pública e a atividade administrativa em perspectiva crítica, ética e humana; Conhecer os poderes e deveres dos agentes públicos como elementos indispensáveis para persecução do interesse público, da justiça e da paz social; Identificar os atos administrativos como indispensáveis para a busca do interesse público; Entender o controle da Administração Pública em perspectiva ética e racional da gestão do interesse público; Compreender o serviço público como instrumento de efetivação do princípio da dignidade da pessoa humana. 4. COMPETÊNCIAS E HABILIDADES Compreensão ampla e consistente do fenômeno social a partir da atuação da Administração Pública na ordem jurídica; Compreensão do processo de construção, deflagração, emergência, desenvolvimento e solução dos conflitos sociais pela Administração Pública, através de atividades curriculares tais como debates, resenhas críticas, fichamento e análise de decisões proferidas pelos poderes do Estado; Capacidade de atuar diante de casos concretos que envolvam problemáticas relativas a Administração Pública, finalizando na aplicação justa e equânime do Direito, como meio indispensável para a realização da Justiça e da paz social; Compromisso com a ética de atuação profissional em relação à organização democrática da vida em sociedade; Leitura, compreensão e elaboração de textos, artigos científicos, resumos, resenhas e outros textos acadêmicos com a devida utilização das normas técnico-jurídicas. 5. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO UNIDADE I Noções Preliminares: 1.1. Introdução; 1.2. Conceito de Direito Administrativo; 1.3. Relação com outros ramos do Direito; 1.4. Fontes do Direito Administrativo; 1.5. Evolução histórica do Direito Administrativo; 1.6. Sistemas Administrativos; 1.7. Administração Pública: Estado, Governo; 1.8. Atividade administrativa; 1.9 Regime Jurídico Administrativo: 1.9;1 Conceito; Princípio da Dignidade da Pessoa Humana como norteador dos princípios do direito Administrativo;

2 UNIDADE II Organização da Administração: 3.1. Formas de prestação da atividade administrativa; 3.2. Órgãos Públicos; 3.3. Agentes Públicos; 3.4. Administração Direta; 3.5. Administração Indireta; 3.6. Autarquias; 3.7. Fundações Públicas; 3.8. Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista 3.9. Entes de Cooperação: Serviços Sociais Autônomos, Organizações Sociais, Organizações da sociedade civil de interesse público. UNIDADE III Poderes e Deveres do Administrador Público: 4.1. Conceito; 4.2. Características; 4.3. Poder Vinculado e Poder Discricionário; 4.4. Poder Regulamentar; 4.5. Poder Hierárquico; 4.6. Poder Disciplinar; 4.7. Poder de Polícia; 4.8. Deveres dos Administradores Públicos. UNIDADE IV Atos Administrativos: 5.1. Conceito; 5.2. Elementos; 5.3. do ato administrativo; 5.4. Atributos; 5.5. Classificação; 5.6. Espécies; 5.7. Formação e Efeitos; 5.8. Extinção do ato administrativo 5.9. Invalidação (ou Anulação); Revogação. UNIDADE V Controle da Administração Pública: 6.1. Conceito; 6.2. Classificação das formas de controle; 6.3. Controle Administrativo; 6.4. Controle Legislativo; 6.5. Controle Judiciário; 6.6. Recursos Administrativos; 6.7. Coisa Julgada Administrativa; 6.8. Prescrição Administrativa. UNIDADE VI Serviços Públicos: 7.1. Conceito; 7.2. Características; 7.3. Princípios; 7.4. Titularidade; 7.5. Usuários; 7.6. Execução do serviço; 7.6. Delegação do serviço público; 7.7. Concessão de serviço público; 7.8. Permissão de serviço público; 7.9. Autorização de serviço público; Parcerias do Poder Público com os particulares. 6. MÉTODO DIALÉTICO 1. PROBLEMATIZAÇÃO Momento de sensibilização Estreitamento entre a prática social e o conhecimento. Caminho de predisposição para a aprendizagem significativa, considerando os alunos visuais, auditivos e cenestésicos. PERGUNTAS DESAFIADORAE E MOTIVADORAS DE CURIOSIDADE Objetivo: selecionar e fazer as principais interrogações, instigando a imaginação. Discutir problemas. Meta: estimular o maior número possível de perguntas. Papel docente: desafiar a identificação dos limites e possibilidades do conhecimento,a partir de sua prática social,explicitando a problemática do conteúdo, justificando sua importância, mediante: a) Breve roda de discussão, opiniões e crenças; b) Perguntas norteadoras. 2. INSTRUMENTALIZAÇÃO Momento de apropriação É a introdução ao conhecimento sistemático. Caminho de acesso aos instrumentos científicos. CONTEÚDO PROPRIAMENTO DITO Objetivo: responder à problematização, apropriando-se dos conhecimentos.

3 Meta: Exercitar os instrumentos possibilitadores de construção de conhecimento. Papel docente: por à disposição dos aprendentes o conteúdo sistematizado mediante: a) Apresentação do conhecimento Científico por meio de ações docentes; b) Utilizar recursos necessários à aprendizagem. 3. CATARSE Momento de significação É a purificação: compreensão da problematização e instrumentalização. ELABORA ÇÃO DE NOVOS CONHECIMENTOS Objetivo: purificar as informações demonstrando por fala e atitudes o essencial que se compreendeu. Saber expressar os pensamentos, ideias e conceitos. Meta: Nova posição mental do aprendente em relação ao conteúdo. Papel docente: instigar o aprendente a demonstrar a nova posição mental (= o que aprendeu), mediante: a) O aprendente manifesta a nova postural mental por um RESUMO de tudo o que aprendeu; b) O aprendente expressa essa síntese através de avaliação oral ou escrita (formal ou informal). 4. SINTÉSE Momento de formação É a consolidação da aprendizagem. Crítica ao conhecimento-científico PRÁTICA SOCIAL FINAL Objetivo: Expressar a percepção das transformações ocorridas: conceituais, procedimentais e atitudinais. Meta: Nova produção (oral ou escrita) cultivando a constituição de significados. Novo agir, pensar, fazer. Papel docente: constar o assumir do aprendente na nova postura de ação: a) Pela nova postura prática, novas atitudes, novas disposições; b) Pelo compromisso e pelas ações que o aprendente se dispõe a executar. 7. SISTEMÁTICA DE AVALIAÇÃO A avaliação do desempenho acadêmico é feita por disciplina e incide sobre a frequência e aproveitamento nas ações acadêmicas do discente, ambas eliminatórias. A avaliação do aproveitamento será feita levando em consideração o grau em que os objetivos foram ou deixaram de ser alcançados pelo/a discente, e será traduzida em nota que varia de zero a dez, admitindo-se o meio ponto. Para efeito de verificação do aproveitamento final de conteúdo, o/a discente deverá ser submetido, no mínimo, a três Avaliações Regulares, realizadas em conformidade com o Calendário

4 Acadêmico da FEST, no horário de aula do professor. Cada Avaliação Regular constitui-se de duas partes: a primeira parte é composta de uma prova escrita e sem consulta, realizada individualmente e correspondendo a 70% da nota. A segunda parte, que correspondente à 30% (trinta por cento) da nota, é de livre arbítrio do docente e deverá contemplar outro instrumento de avaliação que não prova escrita, contemplando em cada uma das avaliações regulares um instrumento diferenciado, podendo ser seminário, trabalho em dupla, trabalho individual, autoavaliação, debate, painel, prova oral, júri simulado, mapa conceitual, resumo ou outra estratégia. Em relação à primeira parte, a prova, esta deverá ser elaborada pelo docente da disciplina e conter 10 (dez) questões de múltipla escolha, correspondente à 30% (trinta por cento) da nota e 2 (duas) questões discursivas, correspondente à 40% (quarenta por cento) da nota. desta disciplina: Em relação à segunda parte, de livre arbítrio do docente, está assim constituída no âmbito Para a Primeira Avaliação Regular será exigido do (a) acadêmico (a), a critério do professor, uma produção textual (resumo informativo, resenha crítica, fichamento, entre outros) a partir da leitura de um texto acadêmico (artigo científico, jurisprudências, etc.) direcionado pelo docente E/OU debate e/ou mesa redonda em sala de aula acerca de tema específico a ser direcionado pelo professor; Para a Segunda Avaliação Regular será exigido dos (as) acadêmicos (as) a apresentação de seminário acerca de temas específicos da disciplina a serem direcionados pelo professor. Para a Terceira Avaliação Regular será, a critério do professor, realizado debate/mesa redonda em sala de aula acerca de tema específico a ser direcionado pelo professor E/OU participação comprovada com nome em ata em 3 (três) audiências judiciais ocorridas na Vara da Fazenda Pública. O/A discente que, ao final da segunda Avaliação Regular alcançar uma média inferior a 7,0 e igual ou superar a 5,0, considerando para o cálculo da média a somatória da primeira e segunda Avaliação Regular, poderá substituir a menor nota, quer seja da Primeira ou da Segunda Avaliação Regular. Para substituir a menor nota, quer seja a Primeira ou Segunda Avaliação Regular, o/a discente deverá elaborar um artigo científico de revisão de conteúdo, fundamentado teoricamente em, no mínimo, três autores que discorram sobre o conteúdo referente ao mesmo da nota a ser substituída. O referido artigo científico deverá atender ao disposto nas normas da Fest e ser entregue ao

5 professor da disciplina, cuja nota poderá ser substituída, até o dia 30 de maio do corrente semestre. O mencionado artigo científico será avaliado pelo professor da respectiva disciplina e pelo coordenador de Pós Graduação da FEST, que atribuirão nota, variando de zero a dez, admitindo-se meio ponto. Acresce-se que se a nota do artigo científico for superior à nota a ser substituída e maior que sete, esse poderá ser publicado. Entretanto, se a nota do artigo científico for inferior a menor nota da média (1ª ou 2ª Avaliação Regular), será mantida a nota anterior. Em caso de não realizar a prova, em uma das Avaliações Regulares, independentemente do motivo, o discente poderá requerer junto ao protocolo geral, na Recepção da Fest, no prazo de três dias úteis após a execução da Avaliação Regular não realizada pelo/a discente, o direito a realização de Avaliação de Segunda Chamada. Portanto, a Avaliação de Segunda Chamada é uma oportunidade para o/a discente que, por algum motivo, não pode comparecer no dia da prova escrita da 1ª ou 2ª Avaliação Regular. A Avaliação de Segunda Chamada poderá ser realizada mediante o pagamento da taxa de R$ 50,00 (cinquenta reais) e o deferimento do da Coordenadoria de vínculo do/a discente. Deferido o pedido, a Coordenadoria também definirá a data, que não poderá ser em horário que o/a discente deveria estar em sala de aula. O deferimento do requerimento para a realização da prova de Avaliação de Segunda Chamada dar-se-à somente se esse estiver sido realizado dentro do prazo e anexado o comprovante de pagamento da taxa acima referida. A falta de pagamento da taxa implica na impossibilidade de realizar a Avaliação de Segunda Chamada, ficando, portanto, o/a discente com nota 0 (zero) na prova para a qual havia feito a solicitação. Ressalta-se que da Terceira Avaliação Regular não haverá Avaliação Substitutiva e nem Avaliação de Segunda Chamada. Será considerado aprovado o/a discente que alcançar, no final do semestre, com base nas três Avaliações Regulares, nota média igual ou superior a sete, bem como tenha obtido o mínimo de setenta e cinco por cento (75%) de presenças. O/A discente que após as três Avaliações Regulares alcançar nota média inferior a cinco, está reprovado, não sendo permitido a este a realização de Avaliação Final. Também está reprovado o/a discente que após ser submetido à avaliação final obtenha nota inferior a sete. O/A discente que, após as três Avaliações Regulares, alcançar nota média final inferior a sete

6 e igual ou superior a cinco, será submetido a uma Avaliação Final que será constituída de uma prova, individual, sem consulta, contendo 10 (dez) questões de múltipla escolha, versando sobre o conteúdo programático da disciplina, na sua integralidade, devendo o mesmo, obrigatoriamente, atingir no mínimo a nota sete, desprezadas as notas das demais avaliações anteriores. 8. BIBLIOGRAFIA BÁSICA: ALEXANDRINO, Marcelo. Direito administrativo descomplicado. Colaboração de Vicente Paulo. 21.ed.rev.atual. Rio de Janeiro - RJ: Forense, CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 30.ed. Rio de Janeiro: Lúmen Júris, DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 29.ed.rev.atual. São Paulo - SP: Atlas, 2016 COMPLEMENTAR: GASPARINI, Diógenes. Direito administrativo. 11. ed. rev. atual. São Paulo: Saraiva, MEIRELLES, Hely Lopes de. Direito administrativo brasileiro. 34. ed. atual. São Paulo: Malheiros, FIGUEIREDO, Lúcia Valle. Curso de direito administrativo. 8.ed.rev.ampl.atual. São Paulo - SP: Malheiros, MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 25. ed. rev. atual. São Paulo: Saraiva, LOCAL: Imperatriz-MA MÊS/ANO: Janeiro de 2018 NOME DO PROFESSOR: Esp. José Jagno Rodrigues Nepomuceno / Prof. Me. Rosa de Fátima Tavares Souza José Jagno Rodrigues Nepomuceno Rosa de Fátima Tavares Souza

7