PLANO DE ENSINO. I IDENTIFICAÇÃO DA DISCIPLINA Professor: Dr. José Sérgio da Silva Cristóvam

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1 SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO DE CIÊNCIAS JURÍDICAS DEPARTAMENTO DE DIREITO Campus Universitário - Trindade - Caixa Postal Florianópolis - Santa Catarina Fone : (048) / dir@ccj.ufsc.br; ccgd@ccj.ufsc.br PLANO DE ENSINO I IDENTIFICAÇÃO DA DISCIPLINA Professor: Dr. José Sérgio da Silva Cristóvam (jscristovam@gmail.com) Nome Direito Administrativo II Curso Direito Turma Diurno 3ª e 4ª (10h10min) Código DIR 5524 N horas-aula ( X ) 72 h/a ( ) 36h/a II EMENTA Agentes públicos. Teoria geral do ato administrativo. Licitações. Contratos administrativos. Responsabilidade extracontratual do Estado. Controle da Administração Pública. III OBJETIVOS Geral Específicos Apresentar aos estudantes uma dimensão panorâmica do Direito Administrativo, a partir de uma visão teórica e prática da disciplina voltada ao desenvolvimento do espírito científico, do pensamento reflexivo e ético, com vistas a prepará-los para o exercício profissional a partir de um estudo renovado e contemporâneo dos institutos jurídico-administrativos. Analisar os institutos jurídico-administrativos contemplados pela disciplina, de maneira afinada com as inovações legislativas, doutrinárias e jurisprudenciais, tendo como referência uma leitura administrativista fundada no debate constitucional-administrativo, com o aprofundamento do estudo nos seguintes temas: 1. Teoria geral dos atos administrativos, com ênfase à teoria dos requisitos dos atos, revogação e invalidação, bem como o desvio de poder; 2. Regime jurídico das licitações e contratos administrativos, com uma análise da disciplina constitucional e infraconstitucional desses temas, bem como os princípios afetos aos contratos administrativos; 3. Disciplina constitucional e infraconstitucional dos agentes públicos, com o debate sobre suas principais peculiaridades e questões controvertidas; 4. Disciplina constitucional e infraconstitucional da responsabilidade civil do Estado e do controle da

2 IV CONTEÚDO Administração Pública, com o debate sobre suas principais peculiaridades e questões controvertidas. UNIDADE I - Atos Administrativos 1. Noções preliminares: conceito, classificação, perfeição, validade, eficácia; 2. Atributos dos Atos Administrativos; 3. Requisitos dos Atos Administrativos; 4. Revogação, anulação e convalidação; 5. Recursos administrativos; 6. O Procedimento Administrativo e a Lei Federal n /99: aspectos destacados. UNIDADE II - Licitações 1. Noções preliminares: conceito, aspectos gerais, aplicação. 2. Princípios específicos; 3. A contratação direta; 4. Modalidades e tipos de licitação; 5. Fases da Licitação. UNIDADE III - Contratos Administrativos 1. Noções preliminares: regime jurídico dos Contratos Administrativos; 2. Formalização dos contratos administrativos; 3. Cláusulas exorbitantes; 4. Execução, inexecução, extinção e penalidades. UNIDADE IV - Os Agentes Públicos 1. Noções preliminares; 2. Classificação: agentes políticos, servidores públicos, particulares em colaboração; 3. Regime jurídico dos agentes públicos: regimes estatutário, celetista e especial (temporários); 4. O tratamento constitucional dos agentes públicos; 5. Direitos e deveres dos agentes públicos; 6. As esferas de responsabilidade dos agentes públicos: administrativa, civil e penal. UNIDADE V - A Responsabilidade Civil do Estado 1. Noções preliminares; 2. O tratamento constitucional da responsabilidade civil do Estado; 3. Reponsabilidade civil do Estado por atos administrativos, legislativos e judiciais; 4. Responsabilidade civil do Estado por ação e omissão; 5. Dano e nexo de causalidade; 6. Excludentes de responsabilidade civil do Estado; 7. Caso fortuito, força maior e prescrição. UNIDADE VI - O Controle da Administração Pública

3 1. Noções preliminares; 2. Controle da Administração Pública: conceito e classificação; 3. Controle administrativo, legislativo e jurisdicional; 4. O controle pelo Tribunal de Contas; 5. A Administração Pública em juízo: aspectos destacados; 6. As ações constitucionais. V METODOLOGIA Aula expositiva dialogada com ênfase ao estímulo do debate por meio de leituras orientadas, trabalhos individuais e em grupo (em sala de aula e extraclasse). O(A) acadêmico(a) deverá trazer à aula a Constituição Federal e a legislação relativa à unidade estudada. VI AVALIAÇÃO A Avaliação dos alunos matriculados na disciplina será realizada mediante os seguintes instrumentos: I. Das Provas: Serão realizadas 02 (duas) provas escritas, do tipo objetivas (múltipla escolha e/ ou somatório e/ ou verdadeiro/ falso - justificado), correspondendo ao conteúdo das unidades relacionadas no conteúdo programático, dependendo da divisão do conteúdo programático. OBS: No caso de ausência da(o) aluna(o) na data da prova, se realizada prova substitutiva, será prova oral. II. Dos Trabalhos: Os alunos deverão apresentar Trabalho Escrito, na forma de Fichamento ou Artigo Científico, sendo que a nota obtida nos referidos trabalhos não substituirá a nota obtida nas 02 (duas) provas escritas. II.1. Trabalho 1 (Fichamento): O trabalho consistirá em fichamento sobre pontos específicos do programa, escolhidos pelo Professor. O fichamento deverá ser realizado pessoalmente pela(o) aluna(o) e entregues em texto manuscrito, com não menos do que 40 laudas, no prazo agendado no início do semestre (até três semanas antes da segunda prova escrita). A nota do Fichamento será de 0,00 a 10,00. II.2. Trabalho 2 (Artigo Científico): Os alunos poderão escolher um tema para discutir em Artigo Científico, abordando, necessariamente, ponto específico do conteúdo programático, previamente discutido com o Professor (o tema poderá ser indicado pelo Professor), devendo ser realizado dentro das normas

4 técnicas, com introdução, desenvolvimento, considerações finais e referências, contendo entre 18 e 25 páginas, a ser entregue no prazo agendado no início do semestre (até três semanas antes da segunda prova escrita). A opção pelo tema do artigo científico deverá ser manifestada, expressamente, até a terceira semana de aulas. A nota do Artigo Científico será de 0,00 a 10,00. OBS O(A) aluno(a) poderá escolher livremente entre o Fichamento ou Artigo Científico. A não entrega de um desses trabalhos acarretará nota 00,00 na Nota 3 (N3). II.3. Poderão ser promovidos, ainda, estudos dirigidos, atividade a ser desenvolvida em grupo e em sala de aula, bem como, eventualmente, seminários realizados pelos alunos acerca de pontos previamente distribuídos. Em quaisquer dos casos previstos neste subitem II.3, poderá haver impacto das respectivas notas naquelas notas das 02 (duas) provas escritas. III. Nota Final A Nota Final resultará do seguinte cálculo (3 notas com peso 1, divididas por 3): NOTA 1 (N1): Primeira Prova Escrita NOTA 2 (N2): Segunda Prova escrita NOTA 3 (N3): Fichamento ou Artigo Científico NOTA FINAL (NF)= N1 N2 N (divisor) Tendo em vista o que dispõe a regulamentação da UFSC e a legislação federal em vigor, apenas obterá aprovação o aluno que: (a) obtiver média aritmética igual ou superior a 6,0 (seis) nas avaliações regulares; e (b) comparecer no mínimo a 75% (setenta e cinco por cento) das aulas ministradas e atividades desenvolvidas na disciplina. VII BIBLIOGRAFIA Obrigatória CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. São Paulo: Atlas, DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. Rio de Janeiro: Forense, MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. São Paulo: Malheiros, 2016.

5 Complementar CADEMARTORI, Luiz Henrique Urquhart. Discricionariedade administrativa no Estado Constitucional de Direito. Curitiba: Juruá, CRISTÓVAM, José Sérgio da Silva. Administração Pública democrática e supremacia do interesse público: novo regime jurídico-administrativo e seus princípios constitucionais estruturantes. Curituba: Juruá, Princípios constitucionais: razoabilidade, proporcionalidade e argumentação jurídica. Curitiba: Juruá, DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella (Coord.). Tratado de direito administrativo. São Paulo: RT, GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo; FERNÁNDEZ, Tomás- Ramón. Curso de direito administrativo. v. I e II. São Paulo: RT, FURTADO, Lucas Rocha. Curso de direito administrativo. Belo Horizonte: Fórum, GASPARINI, Diógenes. Direito administrativo. São Paulo: Saraiva, JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à lei de licitações e contratos administrativos. São Paulo: Dialética, Curso de direito administrativo. São Paulo: Revista dos Tribunais, MEDAUAR, Odete. Direito administrativo moderno. São Paulo: Revista dos Tribunais, MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de direito administrativo. Rio de Janeiro: Forense, NIEBUHR, Joel de Menezes. Licitação pública e contrato administrativo. Belo Horizonte: Fórum, Dispensa e inexigibilidade de licitação. São Paulo: Dialética, NIEBUHR, Pedro de Menezes. Parcerias público-privadas: perspectiva constitucional brasileira. Belo Horizonte: Fórum, SUNDFELD, Carlos Ari. Fundamentos de direito público. São Paulo: Malheiros, VIII CRONOGRAMA BÁSICO Dia Atividade Março 07 Apresentação plano de ensino e Unidade I 08 a 22 Aula expositiva dialogada: Unidade I 28 e 29 Aula expositiva dialogada: Unidade II Abril 04 e 05 Aula expositiva dialogada: Unidade II 11 a 25 Aula expositiva dialogada: Unidade III 26 Primeira Avaliação Escrita

6 Maio 02 Correção da Primeira Avaliação 09 a 24 Aula expositiva dialogada: Unidade IV 30 e 31 Aula expositiva dialogada: Unidade V Junho 06 a 13 Aula expositiva dialogada: Unidade V 14 a 21 Aula expositiva dialogada: Unidade VI 27 Segunda Avaliação Escrita 28 Correção da Segunda Avaliação Julho 04 Exame Final (Rec.) 05 Fechamento da disciplina