PLANO DE CURSO. Procurar estabelecer as relações entre Direitos Humanos, Direitos Fundamentais e a Organização
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- Valdomiro Aleixo Godoi
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1 COLEGIADO DO CURSO DE DIREITO Componente Curricular: DIREITO ADMINSTRATIVO II Código: DIR-369-b CH Total: 60h Pré-requisito: DIREITO ADMINSTRATIVO I Período Letivo: Turma: 5ºsemestre Professor: Adwaldo Lins Peixoto Neto Titulação: Especialista PLANO DE CURSO EMENTA Serviços Públicos. Responsabilidade Civil do Estado. Controle Legislativo e Judiciário da Administração Pública. Licitação e Contratos Administrativos. OBJETIVO GERAL Propiciar conhecimentos específicos sobre o Direito Administrativo e sua potencial utilização no exercício das carreiras jurídicas, capacitando-o a uma postura crítica em relação aos institutos que compreendem a Administração Pública Brasileira. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Estudar a função administrativa do Estado e da Administração Pública, apresentando os conceitos gerais de direito público e das instituições específicas do Direito Administrativo Brasileiro. Abordar a estrutura programática, o conhecimento e o estudo da organização administrativa, da atividade administrativa e das garantias dos administrados. Discutir a origem histórica, evolução e aspectos contemporâneos da função administrativa. Procurar estabelecer as relações entre Direitos Humanos, Direitos Fundamentais e a Organização do Estado. Estudar os aspectos principais do pós-positivismo e do neoconstitucionalismo e seus respectivos impactos na Administração Pública.
2 Compreender a força dos precedentes no exercício da função administrativa, discutindo o stare decisis e o problema do controle difuso nos países de civil law; Destacar a importância do pluralismo e dos direitos fundamentais no contexto da Administração Pública; Estabelecer reflexões sobre o mínimo existencial, a proibição de retrocesso e de excesso, a proibição de proteção deficiente, o dever de progresso e otimização, a eficácia horizontal e a reserva do possível no contexto dos direitos fundamentais à luz da Constituição Federal de 1988 e seu impacto no controle judicial das omissões do poder público; Provocar reflexões críticas sobre o controle legislativo e judicial da atividade administrativa; Proporcionar a compreensão dos aspectos atuais da prestação de serviços públicos no ordenamento brasileiro; Discutir os aspectos contemporâneos da organização do Estado; Conduzir a aula de forma que todos os temas possam ser aprofundados pelos alunos com base na bibliografia proposta, atuando como facilitador da aprendizagem. HABILIDADES E COMPETÊNCIAS Desenvolver a capacidade de argumentação jurídica, de raciocínio lógico e de pesquisa jurisprudencial e doutrinária; Capacidade de síntese, análise e interpretação de textos jurídicos; Solução de hard cases partindo de pesquisa documental e bibliográfica; Correção, coerência e coesão textual. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO UNIDADE I 1. Licitação Pública. Conceito. Objeto. Princípios. Obrigatoriedade. Dispensa e inexigibilidade. 2. Tipos de Licitação. Modalidades de Licitação. Procedimentos. 3. Anulação e revogação. Recursos. UNIDADE II 1. Contratos Administrativos. Contratos da Administração; Contratos Privados da Administração e Contratos Administrativos. Conceito. Disciplina Normativa, Constitucional e Legal. Sujeitos do Contrato. Normas Específicas de ME e EPP. Características. Relação Contratual. Condições Específicas de Contratação. Regime de Execução. Cláusulas Exorbitantes. Alteração e Rescisão unilaterais. Exceção do Contrato Não Cumprido. Sanções Extracontratuais. Equação Econômico-Financeira. Cláusulas Essenciais. Garantias. Duração do Contrato. Extinção do Contrato.
3 2. Serviços Públicos. Noções. Conceito. Titularidade. Princípios. Classificação. Formas de prestação e meios de execução dos serviços públicos. Suspensão da prestação do serviço. Delegação UNIDADE III 1. Responsabilidade Civil do Estado (extra-contratual). Teorias. A responsabilidade civil da Administração no Direito Brasileiro. Responsabilidade por atos legislativos e jurisdicionais. Excludentes e atenuantes. Reparação do dano. Responsabilidade civil dos agentes públicos. Ação regressiva. 3. Controle da Administração Pública. Considerações. Conceito. Tipologia. Controle legislativo. Controle judicial. Políticas Públicas (controle judicial) METODOLOGIA Aula expositiva e dialogada; Uso de recursos audiovisuais; Trabalhos e debates individuais e em grupo; Fichamento de Textos; Pesquisa jurisprudencial. Estudo de Caso. AVALIAÇÃO As avaliações consistirão de: Uma prova escrita por unidade, contendo questões objetivas e subjetivas; Assiduidade e participação (revisão de notas). RECURSOS Data-show; Quadro; Jurisprudência atualizada do Supremo Tribunal Federal (STF), Superior Tribunal de Justiça (STJ) e do Tribunal de Contas da União (TCU). BIBLIOGRAFIA BÁSICA BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de direito administrativo. 5. ed. São Paulo: Saraiva. DI PIETRO, Maria Silvia Zanella. Direito administrativo. São Paulo: Atlas. FIGUEIREDO Lúcia Valle. Curso de direito administrativo. São Paulo: FILHO, José dos Santos Carvalho. Manual de direito administrativo. 17. ed. São Paulo: Lumen Júris. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 29. ed. São Paulo:
4 MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. São Paulo: MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de direito administrativo. 14. ed. Rio de Janeiro: Forense. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR AGUIAR, J. C. Competência e Autonomia dos Municípios na nova Constituição. Rio de Janeiro: Forense. BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Administrativo. 5a ed. São Paulo: Saraiva. BINEMBOJM, Gustavo. Uma Teoria do Direito Administrativo. Direitos Fundamentais, Democracia e Constitucionalização. 3. Ed. Rio de Janeiro: Renovar, CRETELLA JÚNIOR, José. Dicionário de direito administrativo. Rio de Janeiro: Forense. CRETELLA JÚNIOR, José. Direito Administrativo Brasileiro. ed. Rio de Janeiro: Forense. DI PIETRO, Maria Silvia Zanella. Parcerias na Administração Pública: concessão, permissão, franquia, terceirização e outras formas. ed. São Paulo: Atlas. FERRAZ Sérgio, e FIGUEIREDO Lúcia Valle. Dispensa e Inexigibilidade de Licitação. 3a ed. São Paulo: Malheiros Editores. FREITAS, André Guilherme Tavares de. Crimes da Lei de Licitações. 3. Ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, FIGUEIREDO Lúcia Valle. Curso de Direito Administrativo. São Paulo: GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. 6. ed. São Paulo: Saraiva. JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos. São Paulo: Dialética. MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno. 8. ed. São Paulo: RT. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 29a ed. São Paulo: MEIRELLES, Hely Lopes. Licitação e Contrato Administrativo. 11. ed. São Paulo: RT.
5 MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Discricionariedade e Controle Jurisdicional. São Paulo: MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de Direito Administrativo. 14a ed. Rio de Janeiro: Forense. Revista de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Renovar Fundação Getúlio Vargas. Aprovado em / / Homologado em / / Profº Sebastião Martins Lopes Coordenador do Colegiado do Curso de Direito Profº Edgard Larry Andrade Soares Presidente do Conselho Acadêmico
PLANO DE ENSINO. Promover o desenvolvimento das competências e habilidades definidas no perfil do egresso, quais sejam:
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