UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO FACULDADE DE DIREITO

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1 DIREITO ADMINISTRATIVO II DES 0312 PROGRAMA DE AULAS PROFESSOR DOUTOR VITOR RHEIN SCHIRATO MONITORES VICTORIA MALTA CORRADINI FELIPE NAPOLITANO MAROTTA MARCO ANTONIO MORAES ALBERTO 2º Semestre de

2 DES 0312 DIREITO ADMINISTRATIVO II Horário de Aula: Quinta-feira, das 7h20 até as 10h. Objetivos Analisar institutos próprios do direito administrativo, a partir das bases teóricas desenvolvidas em Direito Administrativo I. A análise será feita levando em conta as novas tendências do direito administrativo, entrando na análise de institutos novos que vêm sendo introduzidos no ordenamento jurídico brasileiro. Objetivase realçar o papel da Administração Pública nas relações internas, com seus servidores, e nas relações com terceiros, realçando o contraste entre as prerrogativas de autoridade e as restrições impostas para proteger os direitos dos cidadãos. Avaliação Prova semestral, com peso 6 (seis) e seminários com peso 4 (quatro). Os seminários serão divididos entre um role play, a ser realizado no dia 29 de setembro de 2016, com peso 02 (dois), e 04 seminários quinzenais com peso conjunto de 02 (dois). A nota dos seminários semanais será atribuída a partir de um conjunto de presença e participação. Seminários O seminário role play terá a duração de 03 (três) aulas, no dia 29 de setembro. Instruções e material de apoio serão distribuídos duas semanas antes da realização da atividade. 2

3 Os seminários quinzenais terão a duração de 01 (uma) aula e consistirão na discussão de texto doutrinário e de caso proposto. O material de apoio de cada seminário será distribuído pela equipe de monitores. Abaixo encontram-se cronograma e temário dos seminários. Data Tema Caso 18/08 Desapropriação O caso da linha 6 do Metrô de São Paulo 01/09 Bens Públicos O uso das vias públicas 22/09 Licitação Regime das empresas estatais 29/09 Role Play: regime de revisão de contratos de compra e venda de energia elétrica do ambiente regulado 13/10 Controle da Administração Controle interno da Administração Metodologia Aulas expositivas teóricas, com discussões sobre casos práticos ilustrativos na medida em que conveniente para a dinâmica do curso. Programa 1. Intervenções do Estado sobre a Propriedade Privada: 1.1. Fundamentos: Realização dos interesses coletivos e Função Social da Propriedade; 1.2. Limitação Administrativa; 1.3. Ocupação Temporária; 1.4. Requisição Administrativa; 1.5. Tombamento; 1.6. Servidão Administrativa; 1.7. Edificação ou Parcelamento Compulsório; 1.8. Desapropriação. 2. Bens Públicos: 2.1. Conceito; 2.2. Classificação; 2.3. Regime Jurídico; 2.4. Alienação e Aquisição; 2.5. Utilização por Particulares: Uso Privativo e Uso Comum; 2.6. Bens Públicos em Espécie. 3. 3

4 Agentes Públicos: 3.1. Conceito e Modalidades; 3.2. Agentes Políticos; 3.3. Particulares em Colaboração com a Administração; 3.4. Responsabilidade. 4. Servidores Públicos: 4.1. Conceito; 4.2. Categorias: Estatutário, Trabalhista e Temporário; 4.3. Regime Constitucional; 4.4. Direitos e Deveres; 4.5. Regime Previdenciário; 4.6. Provimento e Vacância; 4.7. Responsabilidade Civil, Penal e Administrativa. 5. Licitação: 5.1. Conceito; 5.2. Princípios; 5.3. Dispensa e Inexigibilidade; 5.4. Modalidades; 5.5. Procedimentos; 5.6. Anulação e Revogação; 5.7. Regime Diferenciado de Contratação. 6. Contrato Administrativo: 6.1. Conceito; 6.2. Características; 6.3. Rescisão; 6.4. Formalidades; 6.5. Modalidades; 6.6. Contratos de Gestão; 6.7. Convênio e Consórcio Administrativo. 7. Responsabilidade Civil do Estado: 7.1. Teorias; 7.2. Evolução no Direito Brasileiro; 7.3. Causas Excludentes e Atenuantes; 7.4. Responsabilidade por Atos Judiciais; 7.5. Responsabilidade por Atos Legislativos; 7.6. Reparação do Dano. 8. Controle da Administração Pública: 8.1. Conceito; 8.2. Modalidades; 8.3. Controle Administrativo: Conceito, Recursos Administrativos e Outros Instrumentos de Controle, Coisa Julgada Administrativa e Prescrição Administrativa; 8.4. Controle Legislativo: Político e Financeiro; 8.5. Controle Judicial: Sistemas de Jurisdição, Privilégios da Administração Pública em Juízo, Meios de Controle: Habeas Corpus, Habeas Data, Mandato de Injunção, Mandado de Segurança, Ação Popular, Ação Civil Pública; 8.6. Improbidade Administrativa. Bibliografia Fundamental MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno. 20ª ed., São Paulo: Revista dos Tribunais, JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de Direito Administrativo, 12ª ed., São Paulo: Revista dos Tribunais, ARAGÃO, Alexandre Santos. Curso de Direito Administrativo, 2ª edição, Rio de Janeiro: Forense, DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo, 29ª ed., São Paulo: Atlas,

5 Bibliografia Complementar ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais, São Paulo: Malheiros, 2008, trad. Virgílio Afonso da Silva. ÁVILA, Humberto. Teoria dos Princípios. São Paulo: Malheiros, BINENBOJM, Gustavo. Uma Teoria do Direito Administrativo. Direitos Fundamentais, Democracia e Constitucionalização, Rio de Janeiro: Renovar, CASSAGNE, Juan Carlos. La Intervención Administrativa, 2 a ed., Buenos Aires: Abeledo-Perrot, DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Parceiras na Administração Pública. 6. ed. São Paulo: Atlas, FIGUEIREDO, Lúcia Valle. Curso de Direito Administrativo. 6. ed. São Paulo: Malheiros, GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. 8. ed. São Paulo: Saraiva, GORDILLO, Augustín. Tratado de Derecho Administrativo. Belo Horizonte: Del Rey, JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos, 16ª ed., São Paulo: Revista dos Tribunais, Teoria Geral da Concessão de Serviços Públicos. São Paulo: Dialética, MARQUES NETO, Floriano de Azevedo. Bens Públicos: função social e exploração econômica. O regime jurídico das utilidades públicas, Belo Horizonte: Fórum,

6 MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo em Evolução, 2ª ed., São Paulo: Revista dos Tribunais, MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro, 27ª ed. São Paulo: Malheiros, MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo, 29ª ed. São Paulo: Malheiros, MELLO, Oswaldo Aranha Bandeira de. Princípios Gerais de Direito Administrativo, Rio de Janeiro: Forense, MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de Direito Administrativo, 14ª ed. Rio de Janeiro: Forense, NETTO, Edmir Araújo. Curso de Direito Administrativo, 2ª ed., São Paulo: Saraiva, SCHIRATO, Vitor Rhein. Livre Iniciativa nos Serviços Públicos, Belo Horizonte: Fórum, A Interação entre Administração Pública e Particulares nos Contratos Administrativos, Fórum de Contratação e Gestão Pública, nº. 138, junho de 2013, Belo Horizonte: Fórum, p. 51 e ss. / PALMA, Juliana Bonacorsi de. Consenso e Legalidade: Vinculação da Atividade Administrativa Consensual ao Direito, Revista Brasileira de Direito Público n 27, outubro/dezembro de 2009, Belo Horizonte: Fórum. SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. 29. ed. São Paulo: Malheiros, SUNDFELD, Carlos Ari. Direito Administrativo Ordenador. São Paulo: Malheiros,

7 TÁCITO, Caio. Temas de Direito Público (Estudos e Pareceres). Rio de Janeiro: Renovar,