Parte 6 Estado, mercado e desenvolvimento Sessão 2. Reinaldo Gonçalves

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1 Parte 6 Estado, mercado e desenvolvimento Sessão 2 Reinaldo Gonçalves 1

2 Sumário 1. Desenvolvimento 2. Desenvolvimentismo 3. Consenso de Washington 4. Pós-Consenso de Washington 5. Novo-desenvolvimentismo 6. Síntese 7. Nacional-desenvolvimentismo às Avessas Bibliografia 2

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5 Crítica grandes transformações Sader e Garcia, 2010 reversão de tendências estruturais Mercadante, 2006 predominância desenvolvimentista Barbosa e Dias,

6 Implicação principal Desenvolvimentismo às avessas => erros estratégicos comprometem estruturalmente o desenvolvimento do país 6

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8 ND: plano da política econômica planejamento econômico política comercial:protecionista política industrial: pró-ativa investimento estatal: setores básicos preferência: capital privado nacional política macroeconômica: subordinação 8

9 Análise empírica: estrutura produtiva 2. padrão de comércio 3. progresso técnico 4. origem de propriedade 5. competitividade internacional 6. vulnerabilidade externa 7. concentração de capital 8. dinâmica financeira 9

10 1. Estrutura produtiva Desindustrialização e dessubstituição de importações participação da indústria de transformação no PIB 18% em % em 2010 diferenciais entre estas taxas de crescimento (Gráfico 1) 10

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12 Dessubstituição de importações tarifa média aplicada 2002 = 10,9% 2010 = 9,2% contribuição das importações para o crescimento do PIB cada vez mais negativa 12

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14 Coeficiente de penetração das importações (importações / consumo aparente) 2002 = 11,0% 2010 = 16,4% 14

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17 2. Padrão de comércio: Reprimarização das exportações produtos manufaturados forte tendência de queda 2002 = 56,8% 2010 = 45,6% produtos básicos aumento da participação 2002 = 25,5% 2010 = 38,5% 17

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28 Participação das empresas estrangeiras (vendas 497 maiores) 2002 = 47,8% 2010 = 48,5% 28

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30 60,0 Participação % das vendas das 50 maiores empresas nas vendas das 500 maiores segundo a origem: 2003 e 2010 (média móvel 2 anos) 50,0 44,1 48,4 40,0 30,0 20,0 11,0 12,1 15,8 16,0 17,3 20,3 10,0 0,0 Privado nacional Estatal Estrangeiro Total

31 Passado recente: IED mais focado no setor primário 31

32 Top 30 (2010): 19 empresas estrangeiras 32

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38 coef. exportação / coef. importação 38

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40 Manufaturados - Competitividade internacional do Brasil no mundo segundo a intensidade fatorial dos produtos: 2002, 2006 e 2010 (participação % dos produtos brasileiros nas importações totais, média móvel 2 anos) 1,80 1,60 1,65 1,47 1,40 1,32 1,20 1,00 0,80 0,88 1,06 0,80 0,98 0,87 0,66 0,66 0,84 0,74 0,60 0,47 0,51 0,50 0,40 0,20 0,00 Prods. intensivos em mãode-obra e recursos naturais Prods. com baixa intensidade de mão-deobra qualificada e tecnologia Prods. com intensidade alta em mão-de-obra qualificada e tecnologia Prods. com intensidade média em mão-de-obra qualificada e tecnologia Prods. Manufaturados total

41 Manufaturados - Competitividade internacional do Brasil nos países desenvolvidos segundo a intensidade fatorial dos produtos: 2002, 2006 e 2010 (participação % dos produtos brasileiros nas importações totais, média móvel 2 anos) 1,40 1,28 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,81 0,90 0,54 1,00 0,84 0,55 0,46 0,41 0,43 0,37 0,40 0,54 0,61 0,45 0,20 0,00 Prods. intensivos em mãode-obra e recursos naturais Prods. com baixa intensidade de mão-deobra qualificada e tecnologia Prods. com intensidade alta em mão-de-obra qualificada e tecnologia Prods. com intensidade média em mão-de-obra qualificada e tecnologia Prods. Manufaturados total

42 Brasil vendido em mais de US$ 600 bilhões 42

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44 7. Concentração de capital 60,0 Concentração de capital - vendas 500 maiores empresas : 2003 e 2010 (%, média móvel 2 anos) 50,0 44,5 44,1 48,4 40,0 30,0 24,4 32,9 29,8 36,2 39,7 40,3 31,6 32,0 20,0 18,3 16,2 20,5 15,5 13,9 10,0 0,0 CR-5 CR-10 CR-20 CR-30 CR-40 CR-50 Petrobrás + BR + Vale / 500 maiores Petrobrás + BR + Vale / 50 maiores

45 Núcleo central 60,0 Participação % das vendas das 50 maiores empresas nas vendas das 500 maiores segundo a origem: 2003 e 2010 (média móvel 2 anos) 50,0 44,1 48,4 40,0 30,0 20,0 11,0 12,1 15,8 16,0 17,3 20,3 10,0 0,0 Privado nacional Estatal Estrangeiro Total

46 Concentração no sistema financeiro Concentração no sistema financeiro brasileiro - ativos totais: 2003 e 2010 (%, média móvel 2 anos) 100,0 90,0 80,0 75,7 85,1 90,4 87,6 75,6 84,3 79,6 70,0 67,9 60,0 58,0 59,9 50,0 47,3 40,0 30,0 30,8 20,0 10,0 0,0 CR-5 CR-10 CR-20 CR-5 CR-10 CR-20 Total Total, exceto BNDES, CEF e BB

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48 8. Política econômica e dominação financeira Taxa de rentabilidade, 500 maiores empresas e 50 maiores bancos: (média móvel 4 anos) (Lucro líquido/patrimônio líquido, %) 25,0 20,0 16,3 17,2 18,7 19,2 18,2 17,9 15,0 13,5 13,9 15,1 11,8 11,7 10,9 10,4 10,1 10,0 9,1 7,5 6,2 5,0 2,7 0, Bancos Empresas 48

49 Acumulação e concentração de capital 2,00 Relação entre os ativos totais dos 50 maiores bancos e das 500 maiores empresas: (média móvel 2 anos) 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 1,02 1,01 1,03 1,13 1,26 1,40 1,60 1,75 0,80 0,60 0,40 0,20 0,

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52 9. Síntese Nacional-desenvolvimentismo Industrialização Substituição de importações Melhora do padrão de comércio Avanço do sistema nacional de inovações Maior controle nacional do aparelho produtivo Ganhos de competitividade internacional Redução da vulnerabilidade externa estrutural Desconcentração de capital Subordinação da política monetária à política de desenvolvimento Nacional-desenvolvimentismo às Avessas Governo Lula Desindustrialização Dessubstituição de importações Reprimarização Maior dependência tecnológica Desnacionalização Perda de competitividade internacional Crescente vulnerabilidade externa estrutural Maior concentração de capital Dominação financeira 52

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54 Governo Lula e o NADA: Maior vulnerabilidade externa estrutural Esfera Comercial Erro estratégico Desindustrialização Dessubstituição de importações Reprimarização Tecnológica Produtiva Financeira Perda de competitividade internacional Maior dependência tecnológica Desnacionalização Maior concentração de capital Crescente vulnerabilidade externa estrutural Dominação financeira 54

55 Perspectivas: Questão central erros estratégicos comprometem estruturalmente o desenvolvimento do país 55

56 Bibliografia Filgueiras, Luiz et al. Modelo Liberal-periférico e bloco de poder: Política e dinâmica macroeconômica nos governos Lula. In: Os Anos Lula: Contribuições para um Balanço Crítico Rio de Janeiro: Ed. Garamond, 2010, p Filgueiras, Luiz, Gonçalves, R. A Economia Política do Governo Lula. Rio de Janeiro: Ed. Contraponto, Carcanholo, Marcelo. Inserção externa e vulnerabilidade da economia brasileira no Governo Lula. In: Os Anos Lula: Contribuições para um Balanço Crítico Rio de Janeiro: Ed. Garamond, 2010.b, p Gonçalves, R. Governo Lula e o Nacional-desenvolvimentismo às Avessas. Revista da Sociedade Brasileira de Economia Política, No. 31, fevereiro 2012, p

57 Bibliografia, cont... Barbosa, Nelson, Dias, Guilherme. A Inflexão do Governo Lula: Política econômica, crescimento e distribuição de renda. In: Sader, Emir, Garcia, Marco Aurélio (orgs.) Brasil entre o Passado e o Futuro. São Paulo: Boitempo Editorial, 2010, p Mercadante, Aloizio. Brasil. Primeiro Tempo. Análise Comparativa do Governo Lula. São Paulo: Editora Planeta, Sader, Emir, Garcia, Marco Aurélio (orgs.) Brasil entre o Passado e o Futuro. São Paulo: Boitempo Editorial,

58 Obrigado!