PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA MILITAR DO ESTADO DE MINAS GERAIS -Tribunal do Estado Democrático de Direito- i«;:

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1 PODER JUDICIÁRIO -Tribunal do Estado Democrático de Direito- i«;: REF.: PREGÃO PRESENCIAL IM9 13/2015 / PROCESSO LICITATÓRIO N^ 13/2015 OBJETO: Aquisição parcial de 02 [dois] elevadores tipo "passageiro" em imóvel já em utilização, contemplando desmontagem parcial dos atuais elevadores do TJM, bern como fornecimento e instalação de novos componentes para a atualização técnica e de segurança de 02 [dois] elevadores, com casa de máquinas, e adequados ao transporte de pessoas portadoras de necessidades especiais [exemplo: com problemas de visão; audição; com mobilidade reduzida], incluindo GARANTIA e ASSISTÊNCIA TÉCNICA por 01 [um] ano, MANUTENÇÃO PREVENTIVA E CORRETIVA INTEGRAL (inclusão total de peças) durante a execução dos serviços até o final da garantia dos serviços, tudo abrangendo o fornecimento de PEÇAS, MATERIAIS, EQUIPAMENTOS, MÃO-DE OBRA, além de TODOS os serviços necessários, conforme descrito no Termo de Referência, nas especificações técnicas, e demais disposições do Edital. IMPUGNAÇÃO AO EDITAL CUMULADA COM PEDIDO DE ESCLARECIMENTO - PROTOCOLIZADO EM 01/12/2015, às 17:40 horas, sob o n^ Conforme item do Edital, "Na presente licitação, o licitante terá, até às 18:00 horas do dia 01/12/2015 (TERÇA-FEIRA), para apresentar sua impugnação a este Edital, ou solicitar esclarecimentos." Portanto, tempestivo o referido protocolo. DOS PEDIDOS: A impugnação cumulada com pedido de esclarecimento apresentados pela empresa empresa THYSSENKRUPP requer: > Que seja informado o percentual de cada tipo de despesa: X% material; Y% serviço. > Que sejam concedidos 30 dias (a contar da assinatura do contrato) para apresentar a garantia de execução contratual; > Que seja apontado o lapso temporal máximo a ser atendido pela empresa vencedora da licitação para chamados do Tribunal em casos de emergência; > Que seja dilatado o prazo máximo para reposição de peças, ou seja, passando de 48 horas para 15 dias úteis;

2 PODER JUDICIÁRIO - Tribunal do Estado Democrático de Direito - > Que seja incluída cláusula de reajuste de preços no instrumento contratual; > Que seja autorizado o fornecimento de peças similares e compatíveis com os equipamentos instalados; > Quanto às especificações técnicas elaboradas pelo Engenheiro Cláudio Henrique Guisoli. alega conter especificações exclusivas nos itens 1.12; 2.2; e 2.4. Também alega ser desnecessária a substituição das soleiras das portas. Ressalto que o documento protocolizado pela empresa THYSSENKRUPP encontra-se em anexo. Neste sentido, segue a resposta desta Pregoeira: l)que seja informado o percentual de cada tipo de despesa: X% material; Y% serviço. Esclareço que o critério objetivo de julgamento desta Licitação é MENOR PREÇO GLOBAL. Assim, o faturamento correspondente à dotação orçamentaria referida pela empresa THYSSENKRUPP ELEVADORES S/A recairá sobre o fornecimento e a instalação dos elevadores. 2)Que sejam concedidos 30 dias (a contar da assinatura do contrato) para apresentar a garantia de execução contratual; A empresa THYSSENKRUPP ELEVADORES S/A alega que o item 17.1 do Edital prevê um prazo de DEZ DIAS para que seja apresentada a garantia contratual ao Tribunal. Contudo, esclareço que o prazo previsto tanto no Edital quanto na Minuta do Contrato é de DEZ DIAS ÚTEIS, sendo também possível outras modalidades de garantia além da "seguro garantia" exemplificada pela ora impugnante. Nesse sentido, o Edital prevê: caução em dinheiro, títulos da dívida pública, seguro-garantia ou fiança bancária - conforme art. 56 da lei 8.666/93. Há de ressaltar também que o Edital abre ampla possibilidade à licitante vencedora: a qualquer tempo, poderá substituir a retenção efetuada por quaisquer das modalidades de garantia, caução em dinheiro ou títulos da dívida pública, segurogarantia ou fiança bancária.

3 PODER JUDICIÁRIO -Tribunal do Estado Democrático de Direito - Assim, a Administração deste Tribunal entende que não há necessidade de passar para 30 [trinta] dias a apresentação da garantia, mantendo-se o prazo de DEZ DIAS ÚTEIS a partir da publicação do Contrato. 3) Que seja apontado o lapso temporal máximo a ser atendido pela empresa vencedora da licitação para chamados do Tribunal em casos de emergência; Ora, essa alegação NÃO procede, pois o Edital está claro: [vide págs. 57/58]: ^ ^ Assim, evidentemente SE HOUVER PESSOA PRESA NO ELEVADOR, o atendimento da licitante vencedora DEVE SER IMEDIATO, pois é URGÊNCIA. Já o chamado para MANUTENÇÃO CORRETIVA foi fixado em 4hs [Exemplo: a porta de um elevador não abre/não fecha; ou apresenta qualquer defeito, etc...] 4)Que seja dilatado o prazo máximo para reposição de peças [passando de 48 horas para 15 dias úteis]; Há previsão expressa no Edital: > Em caso de os elevadores não poderem funcionar por qualquer motivo, informar ao Tribunal sobre as providências a serem tomadas e o tempo estimado, que não poderá exceder 48 (quarenta e oito) horas, para recolocálo em funcionamento seguro e eficaz.

4 PODER JUDICIÁRIO -Tribunal do Estado Democrático de Direito- Ressalto que além das justificativas contidas no Termo de Referência, foi relevado nas condições especificas para esta Contratação: Deste modo, passar de 48 horas para recolocá-lo em funcionamento causaria diversos transtornos à Administração deste Tribunal, ressaltando que o PRÉDIO ESTÁ OCUPADO e no quadro de servidores há pessoas com MOBILIDADE REDUZIDA. Inviável, portanto, alterar para 15 dias ÚTEIS, conforme requerido pela THYSSENKRUPP ELEVADORES. 5)Que seja incluída cláusula de reajuste de preços no instrumento contratual; Foi verificado junto à Administração que realmente houve omissão na Minuta do Contrato de se prever uma cláusula de reajuste APENAS NO QUE TANGE AOS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO, tendo em vista que fornecimento e instalação dos elevadores ocorrerá num prazo de até 310 dias a partir da assinatura do Contrato, ressaltando que reajuste na forma legal ocorre após 12 meses. Assim, saliente-se que trata de uma omissão formal quanto à continuidade dos serviços de manutenção pós-entrega dos elevadores, frisando que a partir do recebimento definitivo do 22 elevador, este encontrará no período de garantia nos 12 meses subsequentes. Nesse contexto, há possibilidade de efetivar reajuste quando um contrato ou edital não prevê expressamente cláusula que disponha a esse respeito, pois conforme Adilson Dallari, a natureza do reajuste é, "apenas correção no valor proposto, ou seja, simples alteração nominal (...) da proposta do licitante vencedor, sem aumento ou redução real do valor do contrato. Assim, não existe efetiva alteração de coisa alguma, mas sim simples manutenção de valor."

5 PODER JUDICIÁRIO -Tribunal do Estado Democrático de Direito - Nos termos de Marcai Justen Filho, "não há benefício para o particular na medida em que o reajustamento do preço tem natureza jurídica similar à da correção monetária." Saliente-se que o Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, em consulta de n^ [Revista do Tribunal de Contas/MG, Jan-Fef-Mar v, 70], tendo como Relator o Conselheiro António Carlos Andrada, também entendeu que há possibilidade de efetivar reajuste quando um contrato ou editai não prevê expressamente cláusula que disponha a esse respeito. Deste modo, desde já, fica incluída aos termos contratuais, a cláusula 3.4 como a seguir: Relativamente aos serviços de manutenção dos elevadores, a CONTRATADA poderá requerer, após 12 meses, a partir da data da proposta, a aplicação do índice IGP-M, acumulado no respectivo período, ou outro índice que venha substituí-lo, ou ainda, mediante acordo entre as partes. Diante do exposto, a omissão aqui referida não é suficiente para causar nulidade do Edital. 6)Que seja autorizado o fornecimento de peças similares e compatíveis com os equipamentos instalados; No que se refere ao fornecimento e instalação dos elevadores, o Edital solicitou que as peças e materiais a serem fornecidos sejam novos, de primeiro uso, originais e genuínas. Assim, a licitante vencedora deve fornecer tal material como descrito no Edital, e devem ser compatíveis com os elevadores instalados, obviamente. Com a instalação dos elevadores, entendemos que o fabricante será ou poderá ser o licitante vencedor, não se restringindo apenas ao atual fabricante dos elevadores existentes. 7)Quanto às especificações técnicas elaboradas pelo Engenheiro Cláudio Henrique Guisoli, alega conter especificações exclusivas nos itens 1.12; 2.2; e 2.4. Também alega ser desnecessária a substituição das soleiras das portas.

6 PODER JUDICIÁRIO - Tribunal do Estado Democrático de Direito - Sobre as especificações técnicas, esta Pregoeira não enfrenta o mérito, tendo em vista que este Tribunal contratou um CONSULTOR EM ELEVADORES, respeitado no mercado de nosso país, e este compareceu diversas vezes no Edifício deste Tribunal analisando e avaliando toda a estrutura de nossos elevadores. Assim, foi contratado para realizar assessoria técnica e elaborar um LAUDO TÉCNICO COM TODAS AS ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS, sendo que em cada item a ser substituído, o Engenheiro Responsável [Cláudio Henrique Guisoli] apresentou fotos e o motivo da especificação. Ressaltamos também que o referido Engenheiro apresentou a este Tribunal a ART [ANOTAÇÃO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA DEVIDAMENTE REGISTRADA NO CREA], assumindo por tais obrigações. Destaque-se também que a ora impugnante ainda não compareceu ao local para vistoriar os equipamentos, sendo desarrazoado supor à distância sobre a desnecessidade ou não da substituição das soleiras das portas. De todo o exposto, entendemos que as especificações técnicas constantes deste Edital são de responsabilidade do referido profissional; cabendo, unicamente a ele, proceder alterações em suas especificações técnicas, a quem, o esclarecimento pode ser dirigido, caso queiram, por intermédio desta Administração. Será ele. também, o responsável técnico pelo recebimento dos serviços a serem realizados. A Administração entende que, a marca por ele citada constitui-se em referência, podendo, do ponto de vista da ampliação da disputa ser substituída por outra com a mesma especificação técnica, sem nenhuma ofensa ao princípio constitucional da isonomia e da ampliação da disputa, na obtenção da proposta que seja mais favorável aos interesses da Administração. CONCLUSÃO: MANTÉM-SE A DATA DA REALIZAÇÃO DO PREGÃO PRESENCIAL N9 13/2015, CONFORME DIVULGADO NO EDITAL. Belo Horizonte, 02 de dezembro de VANEIDE CRISTINA A CRUZ Pregoeira