RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

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1 RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO Ref.: Processo Administrativo nº /2014 Pregão Eletrônico nº. 056/2014 OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE AGENCIAMENTO E FORNECIMENTO DE PASSAGENS AÉREAS NACIONAIS E, EXCEPCIONALMENTE INTERNACIONAIS (RESERVA, EMISSÃO, MARCAÇÃO, REMARCAÇÃO E REEMBOLSO DE BILHETES DE PASSAGENS AÉREAS), NA MODALIDADE DE REMUNERAÇÃO FIXA POR TAXA DE TRANSAÇÃO (TRANSACTION FEE), PARA ATENDER ESTA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO ALES). 1º questionamento O primeiro ponto sobre o qual pede a interessada esclarecimentos é o subitem 17.2, do item 17, do Edital, onde vem previsto o prazo para a apresentação da documentação e anexos exigidos para habilitação. O que se pede seja esclarecido é com relação ao prazo para apresentação da documentação e anexos mencionados no subitem ora questionado, tendo em vista que do subitem constam dois prazos, de 24 hs, no seu início, e de 48 hs, em sua parte final. Assim, pede a Interessada seja esclarecido qual o prazo deve ser considerado para a apresentação dos documentos e anexos exigidos para habilitação, pois, como já salientado, do subitem 17.2 acima referido constam dois prazo distintos. Em resposta ao questionamento acima citado, esclarecemos que o prazo máximo para envio dos documentos e anexos exigidos para a habilitação é de 48 (quarenta e oito) horas após a solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico. Solicitamos, contudo, para simples verificação prévia, que tais documentos e anexos sejam encaminhados no prazo de até 24 (vinte e 1

2 quatro) horas via fax, no intuito de auxiliar na conferência dos mesmos, pois, na ausência de alguns dos documentos exigidos, ainda haverá tempo da empresa enviá-los todos no prazo de 48 (quarenta e oito horas) já citado. Vale deixar claro, entretanto, que a empresa só será desclassificada se deixar de enviar no prazo de quarenta e oito horas os documentos em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por tabelião de notas ou por servidor da unidade que realizará o Pregão, ou publicação em órgãos da imprensa oficial. 2º questionamento O segundo ponto sobre o qual pede a Interessada esclarecimentos é o subitem 7.1, do item 7, do Anexo I, do Edital, onde vem previsto o prazo de pagamento pelos serviços prestados. O que se pede seja esclarecido é quanto ao atesto da nota fiscal/fatura, na medida em que o mesmo não está explícito no subitem ora questionado, ou se para todos os efeitos, o prazo para o atesto, dando como em conformidade com as exigências editalícias a nota fiscal/fatura, deve ser entendido como compreendido no prazo de pagamento. Assim, pede a Interessada seja esclarecido qual é prazo para o atesto da nota fiscal/fatura para efeito de contagem do prazo de 30 (trinta) dias para o pagamento pelos serviços prestados. O prazo para ateste deve ser entendido como compreendido no prazo de pagamento. Nesse sentido, vide art. 40, inc. XIV, alínea a, da Lei n.º 8.666/93. Além disso, vale dizer que a nota fiscal/fatura poderá ser atestada em qualquer prazo, desde que obedecido, obviamente, o prazo limite de trinta dias para pagamento, ou seja, poderá ser atestada em até trinta dias. 2

3 3º questionamento O terceiro ponto sobre o qual pede a Interessada esclarecimentos é o subitem 8.8, do item 8, do Anexo I, do Edital, no vem previsto que o prazo de reembolso de bilhetes cancelados será de, no máximo, 30 (trinta) dias a contar da solicitação. A questão que se coloca é quanto ao prazo de 30 (trinta) dias para o reembolso, tendo em vista que as aerolinhas, sem exceção, efetuam o reembolso no prazo de 60 (sessenta) dias após a solicitação. Nesse passo, o prazo previsto no Instrumento Convocatório está em dissonância com prazo correto e praticado pelas aerolinhas, colocando a eventual vencedora do certame em situação de desigualdade, pois, caso tenha que reembolsar a Contratante no prazo de 30 (trinta) dias a contar da solicitação, será obrigada a adiantar o valor do bilhete cancelado, na medida em que, não terá recebido da aerolinhas o valor referente à passagem cancelada. Com isso, é de rigor que o Edital seja adequado às regras legais e de mercado, tudo para que não haja o desequilíbrio contratual, privilegiando uma parte em detrimento da outra. Assim, pede a Interessada esclarecimentos quanto ao prazo previsto no Instrumento Convocatório para que a Contratada efetue o reembolso de bilhetes cancelados, tendo em vista que o prazo correto e praticado pelas aerolinhas é de 60 (sessenta) dias a contar da solicitação, e não 30 (trinta) dias, como estampado no Instrumento Convocatório. Ao pesquisarmos sobre esta questão identificamos que o prazo para o reembolso das passagens indicado pelos sítios eletrônicos da ANAC e da INFRAERO é de 30 dias. Vejamos: 3

4 Se você desistir de sua viagem, o prazo máximo que a empresa aérea terá para efetuar o pagamento do reembolso ao passageiro será de 30 dias, contados a partir da data da solicitação. (ANAC. Passagens Aéreas: dicas ANAC. Disponível em: _Passagem_Aerea_web.pdf. Acesso em 05/12/2014). O que acontece se eu desistir da viagem? (...) Se você desistir de sua viagem, o prazo máximo que a empresa aérea tem para fazer o pagamento do reembolso ao passageiro é de 30 dias, contados a partir da data da solicitação. (INFRAERO. Guia do Passageiro. Disponível em: assageiro2014_portugues.pdf. Acesso em: 05/12/2014). A fim de garantir a segurança da informação, entramos em contato via telefone, ainda, com a ANAC e com três Companhias Aéreas que operam no aeroporto de Vitória (TAM, GOL e AZUL) e todas, exceto a AZUL, disseram que o prazo de reembolso é de 30 dias. A AZUL, por sua vez, afirmou que seu prazo é de apenas cinco dias úteis. Desta forma, não existindo regramento legal dispondo diversamente e considerando a prática do mercado, mantém-se o prazo de 30 dias previsto no edital. 4º questionamento O último ponto sobre o qual pede a Interessada esclarecimentos é quanto ao número , do subitem 10.1, do item 10, do Anexo I, do Edital, onde vem previsto que a licitante de apresentar Declaração expedida pelas companhias aéreas brasileiras, que operem em linhas aéreas regulares de âmbito nacional, comprovando que é possuidor de crédito 4

5 direto e estar autorizado a emitir bilhetes de passagens, bem como contratar com Órgãos Públicos. O pedido se faz necessário para esclarecer sobre a possibilidade de ser aceita a apresentação pela interessada de declaração fornecida pelas agências denominadas Consolidadoras. Será aceita desde que a agência consolidada apresente contrato de fornecimento de passagens firmado com a agência consolidadora com a qual mantém relação comercial bem como declarações expedidos em nome da consolidadora, uma vez que é dela o relacionamento direto com as companhias aéreas. Vitória/ES, 05 de dezembro de Juliana da Silva Magnago Pregoeira/ALES 5