A. Termos de referência. B. Outras informações (anexos dos TdR) 19 de Fevereiro de Nossa Refª: UE PAANE/Avaliação subvenções OP4

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1 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio Actores Não Estatais CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE 19 de Fevereiro de 2016 Nossa Refª: UE PAANE/Avaliação subvenções OP4 Exmo. Senhor/Senhora CONCURSO Contrato de prestação de serviços de consultoria para realizar a avaliação técnica de 7 projectos financiados no quadro do programa UE PAANE Tenho a honra de trazer ao seu conhecimento a informação do concurso para prestação de serviços de consultoria relativo ao contrato referido em epígrafe. O processo completo do concurso figura em anexo à presente carta e compreende os seguintes elementos: A. Termos de referência 1. Informação de base 2. Âmbito dos serviços de consultoria 3. Metodologia 4. Instruções aos/às proponentes B. Outras informações (anexos dos TdR) Anexo 1. Grelha de verificação da conformidade administrativa Anexo 2. Grelha de avaliação técnica Anexo 3. Formulário de apresentação da proposta Anexo 4. Minuta do contrato de prestação de serviços Anexo 5. Fichas informativas de cada projecto Anexo 6. Modelo de ficha de avaliação Anexo 6.a. Modelos de fichas de avaliação dos projectos 4º Convite Anexo 6.b. Modelo de ficha de avaliação do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu Anexo 6.c. Modelo de ficha de avaliação do projecto UE PAANE/TV Comunitárias Para obter informações completas sobre os processos de concurso, pode consultar o Guia Prático dos procedimentos contratuais no âmbito das acções externas da UE disponível no seguinte endereço: Esperamos receber a sua proposta via correio electrónico para os endereços: subv.paane.gb@gmail.com e soniasanmo@gmail.com, até o dia 6 de Março de Com os melhores cumprimentos, Sonia Sánchez Moreno Coordenadora da UGP UE PAANE 1

2 TERMOS DE REFERÊNCIA CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu 10º FED/ Decisão Nº INFORMAÇÕES DE BASE Contexto do PAANE Resumo do UE PAANE Actividade em que se insere o presente contrato ÂMBITO DO SERVIÇO DE CONSULTORIA Objectivos específicos Beneficiários Resultados METODOLOGIA Actividades Produtos esperados INSTRUCÇÕES AOS PROPONENTES Calendário estimado Participação e subcontratação Apresentação e conteúdo das propostas Prazo de manutenção das propostas Avaliação das propostas Notificação da adjudicação Assinatura do contrato Anulação do concurso ANEXOS

3 1. INFORMAÇÕES DE BASE 1.1. Contexto do PAANE O presente Termo de Referência define as condições para desenvolver o contrato de prestação de serviços de consultoria para realizar a avaliação técnica de 7 projetos financiados no quadro do programa UE PAANE. O Programa de Apoio aos Actores Não Estatais (UE PAANE) Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu enquadra se na Convenção de Financiamento (CF) Nº GW/FED/2009/ , assinada entre a União Europeia (UE) e a República da Guiné Bissau a 15 de Abril de 2010, no quadro do 10º Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED), no âmbito da estratégia de cooperação da Comissão Europeia (CE), que previa um apoio às iniciativas dos Actores Não Estatais (ANE) de 4 milhões de euros. A duração inicial desta convenção de financiamento foi de 72 meses, até Março 2016, e a duração prevista do UE PAANE era de 36 meses, até Abril de Tal como previsto na referida Convenção de Financiamento (CF), foi lançado um concurso para recrutamento de uma Assistência Técnica Institucional ao Ministério dos Negócios Estrangeiros, da Cooperação Internacional e das Comunidades (MNECIC) da Guiné Bissau para a implementação de uma Unidade de Gestão do Programa (UGP) Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu Programa de Apoio aos Actores Não Estatais X FED (referência de publicação Europe Aid/130222/D/SER/GW), contrato atribuído ao consórcio composto pela Organização Não Governamental (ONG) Portuguesa Instituto Marquês de Valle Flôr (IMVF) e pela CESO CI Internacional, SA (CESO CI). A UGP do UE PAANE, composta por um Chefe de Equipa / Gestora de Fundos para Adiantamentos, um Contabilista, uma Perito em Subvenções e um Perito em Media, é responsável por assegurar o sucesso da execução da Convenção de Financiamento e de todas as componentes do referido programa, em coordenação com o Ordenador Nacional (ON) e a UE. Depois de dois anos de implementação, a UE decidiu prorrogar o Programa de Apoio aos Actores Não Estatais UE PAANE e estendeu por mais 24 meses a CF inicialmente assinada, passando esta a ter uma duração de 96 meses, até Março 2018, e reforçando o orçamento previsto inicialmente na CF com mais 2 milhões de euros, passando a ser a contribuição total de 6 milhões de euros. Desta forma o Programa UE PAANE é prorrogado de 36 para 60 meses, até Abril de 2016, para a implementação das suas actividades. O UE PAANE segue as recomendações do Documento Estratégico Nacional de Luta contra a Pobreza (DENARP) onde se prevê a participação acrescida e uma implicação mais activa dos ANE no processo de desenvolvimento. 3

4 O UE PAANE assenta numa lógica de reforço das capacidades e acompanhamento próximo dos ANE, de acordo com os ensinamentos tirados da intervenção realizada no quadro do 9º FED, através do projecto Reforço das Organizações da Sociedade Civil Guineense No Na Tisi No Futuru. O UE PAANE pretende apoiar aos Actores Não Estatais no seu compromisso face aos desafios do desenvolvimento fortalecendo as suas capacidades para se tornarem ainda mais activos no processo de desenvolvimento. Tendo em conta o número de organizações guineenses, todos os níveis de estruturação dos ANE estão visados, embora tratados de forma diferenciada segundo a apreciação do nível de desenvolvimento de cada sector Resumo do UE PAANE A lógica de intervenção do UE PAANE encontra se estruturada em dois eixos: 1º Apoio Institucional: visa acompanhar os ANE num percurso de reforço institucional que começa a partir da tomada de consciência do papel que devem desempenhar no processo de transformação política, institucional, económica e social do país e que desencadeia a participação efectiva dos ANE neste processo. Trata se de agir sobre diferentes actores: a. Os ANE, incluindo os diferentes Media; b. O Ministério dos Negócios Estrangeiros, da Cooperação e das Comunidades, encarregue do seguimento dos ANE; c. A Direcção Geral da Comunicação, do Ministério da Comunicação Social, responsável pela política de comunicação. É de remarcar que os ANE são, prioritariamente, os beneficiários do reforço das capacidades. 2º Financiamento de Iniciativas dos ANE, nos diferentes domínios específicos da vida socioeconómica do país. Estas actividades e iniciativas de desenvolvimento serão um meio de apoiar o desenvolvimento socioeconómico e igualmente ferramentas para permitir a aprendizagem através da prática. O objectivo geral do UE PAANE é o seguinte: Contribuir na consolidação da boa governação. E o objectivo específico é: Reforçar a participação, concertação e o compromisso dos Actores Não Estatais face aos desafios do desenvolvimento. Quanto aos resultados esperados, estão previstos os seguintes: 1º Eixo Apoio Institucional Resultado 1 Os ANE melhoram a governação interna, assim como a capacidade de conceber acções de desenvolvimento e dialogar sobre as políticas de desenvolvimento. Resultado 2 As temáticas essenciais da actualidade socioeconómica e política do país são difundidas pelos media e a qualidade de informação cresce. 2º Eixo Financiamento de Iniciativas dos ANE Resultado 3 As capacidades operacionais dos ANE são consolidadas para a execução de micro projectos nos domínios socioeconómicos e de informação. 4

5 1.3. Actividade em que se insere o presente contrato O presente contrato insere se no resultado nº 3 de consolidação das capacidades operacionais dos ANE para a execução de micro projectos nos domínios socioeconómicos e de informação. 2. ÂMBITO DO SERVIÇO DE CONSULTORIA 2.1. Objectivos específicos Objectivo Específico 1: Realizar uma avaliação técnica de 7 projectos financiados no quadro do programa UE PAANE: 5 projectos financiados no quadro do 4º Convite do UE PAANE: Boa Governação, o projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu e o projecto UE PAANE/TV Comunitárias. Tabela resumo dos projectos a avaliar: Ref. Projecto Temática 4º Convite_10_ Adic Nafaia Boa Governação: Política Agraria 4º Convite_16_Gaeca Boa Governação: Industrias Extractivas 4º Convite_17_Voz di Paz Boa Governação: Autarquias 4º Convite_25_LGDH Boa Governação: Justiça 4º Convite_36_OdM Boa Governação: Saúde UE PAANE/TV Comunitárias Órgãos de comunicação comunitária UE PAANE/Projectos Ubuntu Apoio financeiro a terceiros para a implementação de projectos de empreendedorismo social (foram seleccionados e apoiados financeiramente 9 projectos) (vide Anexo 5. Fichas informativas de cada projecto) Objectivo Específico 2: Realizar a avaliação das capacidades operacionais das organizações implementadoras dos projectos financiados no quadro do 4º Convite 1. Objectivo específico 3: Realizar uma avaliação geral do método de seguimento e acompanhamento do UGP do UE PAANE aos projectos avaliados Beneficiários As 7 organizações cujos projectos serão avaliados, as equipas cujos projectos foram financiados no quadro do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu, e as Televisões Comunitárias que implementaram e beneficiaram do projecto UE PAANE/TV Comunitárias, que vão ter um feedback do seu trabalho no quadro dos projectos por forma a melhorar a sua metodologia no futuro. 1 As capacidades das equipas cujos projectos foram financiados no quadro do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu, e das Televisões Comunitárias que implementaram e beneficiaram do projecto UE PAANE/TV Comunitárias, nomeadamente o reforço das capacidades no quadro do projecto, também são objecto de avaliação, mas sendo que estava previsto como objectivo específico destes projectos será avaliado no quadro do objectivo específico 1. 5

6 A UGP do programa UE PAANE que vai ter uma avaliação do grau de alcance dos objetivos preconizados no apoio às iniciativas, incluindo o reforço das capacidades operacionais das organizações e equipas envolvidas nos projectos avaliados. Assim mesmo, a UGP UE PAANE irá contar com uma avaliação geral do seu método de seguimento e acompanhamento dos projectos avaliados Resultados No final da prestação de serviços de consultoria, terão que ser atingidos os seguintes resultados: Resultados associados ao Objectivo Específico 1: R.1.1. As organizações implementadoras dos projectos objecto de avaliação 2, são envolvidas activamente no processo e adquirem conhecimentos quer do processo de avaliação quer dos critérios avaliados. R.1.2. As organizações implementadoras dos projectos objecto de avaliação 3 e a UGP da UE PAANE dispõem de uma avaliação dos projectos que inclui um resumo de cada critério avaliado, respostas às perguntas chaves e recomendações. Resultados associados ao Objectivo Específico 2: R.2.1. As organizações implementadoras dos projectos financiados no quadro do 4º convite e a UGP da UE PAANE dispõem de uma avaliação das capacidades operacionais destas organizações e recomendações em termos de reforço de capacidades operacionais das organizações 4. Resultados associados ao Objectivo Específico 3: R.3.1. A UGP da UE PAANE dispõe de uma avaliação geral do seu método de seguimento e acompanhamento dos projectos avaliados, incluindo recomendações para melhorar a metodologia de seguimento de projectos desde a óptica do reforço de capacidades das organizações. 2 Incluindo as equipas cujos projectos foram financiados no quadro do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu, e das Televisões Comunitárias que implementaram e beneficiaram do projecto UE PAANE/TV Comunitárias 3 Incluindo as equipas cujos projectos foram financiados no quadro do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu, e das Televisões Comunitárias que implementaram e beneficiaram do projecto UE PAANE/TV Comunitárias 4 As capacidades das equipas cujos projectos foram financiados no quadro do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu, e das Televisões Comunitárias que implementaram e beneficiaram do projecto UE PAANE/TV Comunitárias, nomeadamente o reforço das capacidades no quadro do projecto, também são objecto de avaliação, mas sendo que estava previsto como objectivo específico destes projectos será avaliado no quadro do objectivo específico 1 dos presentes Termos de Referencia (R.1.2.). 6

7 3. METODOLOGIA 3.1. Actividades O/a/s proponente/s deverá incluir na sua proposta uma descrição detalhada da metodologia que se propõe seguir para atingir os objectivos e resultados descritos no ponto 2 e deverá incluir pelo menos as actividades descritas a seguir: A. Revisão documental e preparação do trabalho de terreno: A UGP do UE PAANE fornecerá nesta fase para a sua análise: i) a informação geral do programa UE PAANE; ii) a informação geral do 4º Convite e os processos de atribuição UE PAANE/TV Comunitárias e UE PAANE/Projectos Ubuntu, no quadro dos quais foram financiados os 7 projectos a avaliar; iii) os 7 contratos de subvenção (incluindo quadro lógico, descrição de actividades, cronograma e orçamento de projecto) e iv) os relatórios finais de cada projecto disponíveis na data de assinatura do contrato de prestação de serviços (exceptuando as fontes de verificação anexas aos relatórios que estarão disponíveis para consulta na sede do UE PAANE). B. Trabalho preparatório na sede do UE PAANE: Antes da fase de recolha de informação primária, serão realizadas reuniões preparatórias, cujos conteúdos serão preparados entre a UGP do UE PAANE e a equipa de avaliação: C.1. Uma reunião com a UGP do UE PAANE na qual será revista a metodologia de avaliação e cronograma detalhado das actividades do serviço e partilhada a informação e registos do seguimento da implementação dos projectos feito pela UGP do UE PAANE. C.2. Sessões informativas com as organizações implementadoras dos projectos na qual se partilhará informação relativa aos objectivos, resultados e produtos esperados da avaliação, se explicará detalhadamente a metodologia de trabalho e os critérios que serão avaliados e se solicitará a colaboração das organizações em termos de disponibilidade na fase de trabalho de terreno. C. Trabalho de terreno (incluindo viagens): Para a fase de visita dos projectos em terreno e reuniões com as organizações, equipas e outros actores de interesse, foi estimada uma duração de trabalho em terreno mínima segundo a tabela a seguir: Projecto Duração estimada mínima da missão e localização 4º Convite_10_ Adic Nafaia 4 dias (cidade de Gabú, Pitche e Pirada) 4º Convite_16_Gaeca 5 dias (Bissau, Varela e Farim) 4º Convite_17_Voz di Paz 3 dias (Bissau e Cacheu ou Bafatá) 4º Convite_25_LGDH 3 dias (Bissau) 4º Convite_36_OdM 3 dias (Bissau) UE PAANE/TV Comunitárias 2 dias (Bissau) UE PAANE/Projectos Ubuntu 10 dias (9 dias em Bissau + 1 Mansoa), tendo em conta que no quadro deste projecto foram apoiadas financeiramente 9 iniciativas das equipas requerentes Tendo em conta as limitações de tempo para a apresentação do relatório preliminar (Data limite: 15 de Abril de 2016): Será necessária uma equipa de no mínimo 3 avaliadores/as, um deles/as dedicado/a em exclusividade à avaliação do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu. Prevê se que uma das principais fontes de informação sejam as próprias organizações/equipas implementadoras dos projectos. Na base dos objectivos do programa UE PAANE espera se que este facto não constituía um constrangimento mas 7

8 uma oportunidade para que as organizações/equipas adquiram conhecimentos quer do processo de avaliação quer dos critérios avaliados (resultado R.1.1. da avaliação). D. Análise dos dados e preparação do relatório preliminar: A partir da informação primária recolhida no terreno a equipa de avaliação analisará e sistematizará a informação no relatório de avaliação preliminar (segundo o conteúdo mínimo descrito no ponto 3.2.). E. Apresentação do relatório preliminar e recolha de contributos: O relatório preliminar será partilhado com a UGP do UE PAANE para a sua apreciação e contributos até o dia 15 de Abril de Assim mesmo, a versão preliminar da ficha de avaliação de cada projecto será partilhada com as organizações/equipas interessadas para apreciação e contributos, até o dia 15 de Abril de Com este objectivo, a equipa de avaliação ficará disponível na sede do UE PAANE durante dois dias durante os quais as organizações/equipas interessadas poderão discutir com a equipa de avaliação a ficha de avaliação do seu projecto e dar os seus contributos para que sejam tidos em conta na versão final da ficha. F. Análise de contributos e preparação do relatório final: A partir dos contributos recolhidos da UGP do UE PAANE e das organizações/equipas, a equipa de avaliação elaborará a versão final do relatório de avaliação segundo o conteúdo e indicações contidas no ponto Produtos esperados A equipa de avaliação deverá elaborar um relatório incluindo, no mínimo: CAPITULO I: Introdução Resumo Executivo Contexto e âmbito da avaliação Descrição da metodologia CAPITULO II: Avaliação dos projectos financiados no quadro do 4º Convite 1 Ficha de avaliação para cada Parte I: Dados identificativos do projecto projecto financiado no quadro do 4º Convite incluindo (vide Anexo 6.a. Parte II: Conclusões e respostas às perguntas chave para cada um dos critérios de avaliação, com referência às Modelos de fichas de avaliação dos evidências encontradas. Lições aprendidas e projectos 4º Convite): recomendações na base das conclusões Parte III: Avaliação das capacidades operacionais da organização coordenadora e co beneficiarias e a sua evolução durante a execução do projecto, com referência às evidências encontradas. Principais forças e fraquezas e recomendações de reforço em termos de capacidades operacionais da organização coordenadora e cobeneficiarias Ponto IV: Avaliação da parceria entre a organização coordenadora e co beneficiarias e recomendações para potenciar o impacto positivo da mesma Avaliação geral (síntese) da avaliação técnica dos projectos implementados (Parte II das fichas), da avaliação das capacidades operacionais da organização coordenadora e co beneficiarias e a sua evolução durante a execução do projecto (Parte III das fichas) e da avaliação da parceria entre as organizações coordenadoras e co beneficiarias (Parte IV das fichas). 8

9 CAPITULO III: Avaliação do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu 1 Ficha de avaliação do projecto Parte I: Dados identificativos do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu a Parte II: Para cada critério de avaliação, conclusões e partilhar com o IPAV incluindo respostas as perguntas chave, com referência às (vide Anexo 6.b. Modelo de ficha de avaliação do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu): evidências encontradas: Para o projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu e Para cada um dos projectos financiados no quadro do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu incluindo uma avaliação geral de cada critério na base das avaliações individuais de cada projecto financiado Parte III: Lições aprendidas e recomendações na base das conclusões: Para o IPAV Para as equipas cujos projectos foram financiados no quadro do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu 1 Ficha resumo da avaliação de cada projecto financiado no quadro do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu a partilhar com a equipa cujo projecto foi avaliado incluindo (vide Anexo 6.b. Modelo de ficha de avaliação do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu): Parte I: Dados identificativos do projecto Parte II: Para cada critério de avaliação, conclusões com referência às evidências encontradas Parte III: Lições aprendidas e recomendações para a equipa cujo projecto foi avaliado CAPITULO IV: Avaliação dos projectos financiados no quadro do UE PAANE/TV Comunitárias 1 Ficha de avaliação do projecto Parte I: Dados identificativos do projecto UE PAANE/TV Comunitárias incluindo (vide Anexo 6.c. Modelo de ficha de avaliação do evidências encontradas projecto UE PAANE/TV Comunitárias) Parte II: Para cada critério de avaliação, conclusões e respostas as perguntas chave, com referência às Parte III: Lições aprendidas e recomendações na base das conclusões CAPITULO IV: Avaliação do método de seguimento e acompanhamento da UGP Avaliação geral do método de seguimento e acompanhamento dos projectos por parte da UGP do UE PAANE, incluindo recomendações para a melhora da metodologia de seguimento de projectos da UGP do UE PAANE desde a óptica do reforço de capacidades das organizações. ANEXOS (A versão final do relatório deverá conter os comentários da UGP do UE PAANE à versão preliminar) NOTA: As fichas do anexo 6 dos presentes Termos de Referencia incluem os critérios e perguntas chaves que deverão ser respondidas no quadro da prestação de serviços. No entanto, os/as proponentes são encorajados/as a propor nas suas propostas metodológicas melhoras às fichas na base dos resultados da avaliação a serem atingidos, nomeadamente resultados R.1.2. e R

10 A versão preliminar do relatório será apresentado em língua portuguesa, em versão digital (CD) até o dia 15 de Abril de 2016 e a versão final do relatório será apresentado em língua portuguesa, em versão digital (CD) e duas cópias em papel o mais tardar na data de término do contrato. 4. INSTRUCÇÕES AOS PROPONENTES As presentes instruções definem as regras para a apresentação, selecção e execução dos contratos financiados ao abrigo do presente concurso, em conformidade com as disposições do Guia Prático dos procedimentos contratuais no âmbito das acções externas da UE, que é aplicável ao presente concurso (disponível no seguinte sítio Web). Ao apresentarem a sua proposta, os/as proponentes devem respeitar todas as instruções, formulários, condições de referência, disposições contratuais e especificações constantes do presente processo de concurso. Se o/a proponente não apresentar, dentro do prazo fixado, todas as informações e documentos necessários, a sua proposta pode ser rejeitada Calendário estimado Descrição Data Estimada Data de publicação dos TdR 19/02/2016 Data limite para a apresentação das propostas 6/03/2016 Data de conclusão da avaliação das propostas e notificação da adjudicação 9/03/2016 Assinatura do contrato e começo do serviço 14/03/2016 Data limite de apresentação do relatório final preliminar 15/04/2016 Data limite de apresentação do relatório final definitivo e finalização do contrato 6/05/ Participação e subcontratação a) São aceites propostas de equipas de consultores/as individuais e empresas de consultoria. b) As pessoas singulares ou colectivas não estão autorizadas a participar neste concurso nem poderão ser adjudicatárias de um contrato se encontrarem numa das situações referidas na secção do Guia Prático dos procedimentos contratuais no âmbito das acções externas da UE. Se concorrerem, poderão ser excluídas dos concursos e dos contratos, em conformidade com a secção do Guia Prático dos procedimentos contratuais no âmbito das acções externas da UE; c) A subcontratação é aceite unicamente na condição de o/a proponente declarar expressamente que assume integralmente a responsabilidade contratual. Caso o/a proponente tencione subcontratar uma ou mais partes dos serviços contratados, deve especificar claramente esse facto no formulário de apresentação da sua proposta. Neste 10

11 contexto, os/as peritos individuais recrutados para o projecto como peritos principais ou secundários não são considerados/as subcontratantes; d) Ainda que a subcontratação seja autorizada, o/a candidato/a deve comprometer se a prestar ele/ela próprio/a a maior parte dos serviços. O montante total dos serviços objecto de subcontratação não pode exceder 20% do valor do contrato e o/a subcontratante não pode subcontratar; e) Todos/as os/as subcontratantes devem satisfazer as condições de elegibilidade para o contrato. Caso a identidade do/a subcontratante previsto/a já seja conhecida na data da apresentação da proposta, o/a proponente deve apresentar uma declaração garantindo a elegibilidade do/a subcontratante. Se um dos/as subcontratantes deste modo identificados não satisfizer os critérios de elegibilidade, a proposta poderá ser rejeitada. Caso a identidade do/a subcontratante não seja conhecida na data da apresentação da proposta, os eventuais subcontratos serão adjudicados em conformidade com o artigo 4.º das Condições Gerais do contrato, sob reserva do limite do montante total dos serviços a subcontratar referido na alínea d); f) Os/as subcontratantes não se podem encontrar em nenhuma das situações de exclusão enumeradas na secção do Guia Prático dos procedimentos contratuais no âmbito das acções externas da UE. Quando tal for solicitado pela Entidade Adjudicante, o/a proponente seleccionado/a apresentará uma declaração do/a subcontratante previsto segundo a qual não se encontra numa das situações de exclusão. Em caso de dúvida quanto a esta declaração sob compromisso de honra, a Entidade Adjudicante solicitará provas documentais que demonstrem que efectivamente o/a subcontratante não se encontra numa situação de exclusão; g) Se a proposta incluir subcontratação, recomenda se que as disposições contratuais entre o/a proponente e os/as subcontratantes incluam a mediação como meio de resolução de litígios, em conformidade com as práticas nacionais e internacionais Apresentação e conteúdo das propostas A proposta deve ser o mais detalhada possível e fornecer informação completa no que refere à equipa de consultores(as)/empresa de consultoria, experiência previa, e metodologia. A equipa de consultores(as)/empresa de consultoria, deverá submeter separadamente a documentação a seguir indicada, respeitando a numeração e nomenclatura dos mesmos: A. Formulário de apresentação da proposta segundo o Anexo 3 aos presentes TdR, que incluirá: Uma declaração assinada pela entidade jurídica ou pessoas singulares identificadas no formulário de apresentação da proposta, com base no modelo a ele anexo. As declarações de exclusividade e de disponibilidade (utilizando o modelo em anexo ao formulário de apresentação da proposta) assinadas por cada um dos/as peritos/as principais 5 ; No caso do/a proponente ser uma empresa de consultoria, deverá ser fornecido um documento oficial (estatutos, procuração, declaração notarial, etc.) que comprove que a pessoa que assina em nome da empresa está legalmente autorizada para o efeito. 5 Os/as peritos/as secundários/as não são obrigados a assinar declarações de exclusividade e de disponibilidade. 11

12 B. Proposta técnica que inclua (mas não se restringindo a): Organização e metodologia (incluindo cronograma detalhado por actividades e dias) Peritos/as principais (incluindo a lista de todos os/as peritos principais, as suas responsabilidades e funções no quadro da consultoria e respectivos Curricula Vitae); Indicação do/a chefe/a de equipa a ser nomeado, que será responsável pela ligação com a Entidade Adjudicante. C. Proposta financeira, incluindo todas as despesas em que o/a consultor/a possa incorrer. A proposta financeira não deve incluir IVA nos termos do artigo 31º, Anexo IV do Acordo de Cotonou. A UGP UE PAANE irá a garantir apenas a logística das reuniões referidas no ponto 3.1.b. C2 dos presentes Termos de Referencia. As propostas e toda a documentação associada devem ser enviadas em formato digital via correio electrónico para os endereços: subv.paane.gb@gmail.com e soniasanmo@gmail.com, até o dia 6 de Março de 2016 com o assunto UE PAANE/Avaliação subvenções OP4. As propostas, os documentos relacionados com a proposta e toda a correspondência trocada entre o proponente e a Entidade Adjudicante devem ser redigidos em português Prazo de manutenção das propostas Os/as proponentes ficam vinculados pelas suas propostas durante 90 dias a contar da data limite de apresentação das propostas ou enquanto não forem notificados da não adjudicação. Em casos excepcionais, a Entidade Adjudicante pode, antes do termo do prazo de manutenção das propostas, solicitar aos/às proponentes a prorrogação desse prazo por um período não superior a 40 dias. Os proponentes podem alterar ou retirar as suas propostas através de uma notificação via e mail a subv.paane.gb@gmail.com e soniasanmo@gmail.com, antes da data limite de apresentação das propostas. As propostas não podem ser alteradas após o termo do prazo para a sua apresentação Avaliação das propostas Só serão avaliadas aquelas propostas que cumpram com os procedimentos administrativos de acordo com a grelha de verificação de conformidade administrativa do anexo 1. A proposta economicamente mais vantajosa será seleccionada ponderando a qualidade técnica em relação ao preço numa base 70/30. A qualidade de cada proposta técnica será geralmente avaliada de acordo com os critérios de adjudicação e a respectiva ponderação, tal como especificado na grelha de avaliação que figura no anexo 2 dos presentes TdR. Após a conclusão da avaliação técnica, proceder se á à avaliação das propostas financeiras relativamente às propostas que não tenham sido eliminadas no decurso da avaliação técnica (ou seja, que obtiveram uma pontuação média igual ou superior a 80 pontos). Todo o processo de avaliação é confidencial, sob reserva da política da Entidade Adjudicante em matéria de acesso aos documentos. As decisões da comissão de avaliação são colectivas e suas deliberações são secretas. Os membros da Comissão de Avaliação são obrigados a respeitar a 12

13 confidencialidade. Os relatórios de avaliação e as atas escritas, em especial, são documentos exclusivamente internos, que não podem ser comunicados aos/às proponentes nem a qualquer outra parte para além da Entidade Adjudicante, a Comissão Europeia, o Organismo Europeu de Luta Antifraude e o Tribunal de Contas Europeu Notificação da adjudicação O/A proponente seleccionado/a será informado via e mail de que a sua proposta foi escolhida e este/a deve confirmar a disponibilidade ou indisponibilidade dos/as seus/as peritos principais no prazo de 2 dias a contar da data de notificação da adjudicação. Em caso de indisponibilidade, pode ser proposta a substituição de vários/as peritos/as mas apenas durante o prazo de 2 dias a contar da data de notificação da adjudicação e a pontuação total dos/as peritos/as de substituição deve ser pelo menos idêntica à pontuação do/a perito/a constante da proposta. Se não forem propostos peritos/as de substituição num prazo de 2 dias ou se não forem devidamente qualificados, ou ainda caso a proposta do/a perito/a de substituição altere as condições de adjudicação, a Entidade Adjudicante pode decidir adjudicar o contrato ao/à proponente que obteve a segunda melhor pontuação tecnicamente conforme (dando lhe igualmente a possibilidade de substituir um/a perito/a que não esteja disponível) Assinatura do contrato O/A proponente seleccionado/a dispõe de 2 dias a contar da data da recepção do contrato já assinado pela Entidade Adjudicante, para o assinar, datar e devolver à Entidade Adjudicante. O incumprimento desta obrigação por parte do/a proponente seleccionado/a pode constituir um motivo para a anulação da decisão de adjudicação do contrato. Neste caso, a Entidade Adjudicante pode adjudicar o contrato a um outro/a proponente ou anular o concurso Anulação do concurso Em caso de anulação de um concurso, todos/as os/as proponentes serão notificados desse facto pela Entidade Adjudicante. A anulação pode ocorrer: Nos casos em que um concurso se revelou infrutífero, ou seja, não surgiu qualquer proposta suficientemente meritória a nível qualitativo ou financeiro para ser aprovada ou não foram apresentadas quaisquer propostas; Se os elementos técnicos ou económicos do projecto tiverem sido fundamentalmente alterados; Em circunstâncias excepcionais ou de força maior que impossibilitem a execução normal do contrato; Se todas as propostas conformes às especificações técnicas excederem os recursos financeiros disponíveis; Se tiver havido irregularidades no processo nomeadamente se impediram uma concorrência leal; 13

14 A Entidade Adjudicante não é responsável por quaisquer danos, incluindo, a título não exaustivo, indemnizações por lucros cessantes de algum modo relacionados com a anulação do concurso, ainda que tenha sido advertida da possibilidade desses danos. A publicação de um anúncio de concurso não vincula a Entidade Adjudicante no que respeita à execução do programa ou projecto anunciados. 5. ANEXOS 14

15 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais ANEXO 1. GRELHA DE VERIFICAÇÃO DA CONFORMIDADE ADMINISTRATIVA CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE

16 Titulo do contrato: Contrato de prestação de serviços de consultoria para realizar a avaliação técnica de 7projectos financiados no quadro do programa UE PAANE Referencia: Nome do/a proponente UE PAANE/ Avaliação subvenções OP4 Número do subscrito da proposta Cumprimento prazo de apresentação de propostas (Sim/Não) Formulário de apresentação da proposta correctamente preenchido? (Sim/Não) Nacionalidade dos/as subcontratantes elegível? (Sim/Não) A assinatura devidamente autorizada? (Sim/Não) Declaração assinada por cada entidade jurídica identificada no formulário de apresentação da proposta? (Sim/Não) Redigida na língua exigida? Organização e metodologia incluídas? Cronograma incluido? Peritos/as principais (lista + CV)? Os/as peritos/as principais participam, enquanto tal, numa só proposta? Todos os/as peritos/as principais subscreveram a declaração de exclusividade e de disponibilidade? Cumpre as regras de subcontratação? (Sim/Não/Não aplicável) Decisão global? (Aceite / Rejeitada) Nome do presidente/a da comissão de avaliação Assinatura do/a presidente/a da comissão de avaliação Data

17 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais ANEXO 2. GRELHA DE AVALIAÇÃO TÉCNICA CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE

18 Organização e metodologia Pontuação máxima Concepção geral 10 Estratégia 10 Calendário das actividades 20 Pontuação total no que respeita à organização e metodologia 40 Peritos/as principais <Perito/a principal 1> (Máximo 20 pontos) Habilitações e competências 10 Experiência profissional 10 <Perito/a principal 2> (Máximo 20 pontos) Habilitações e competências 10 Experiência profissional 10 <Perito/a principal 3> (Máximo 20 pontos) Habilitações e competências 10 Experiência profissional 10 Pontuação total dos peritos principais 60 Pontuação global total 100 OBSERVAÇÕES: Serão avaliadas as habilitações, competências e experiencia segundo os critérios contidos no formulário de apresentação de propostas (ponto 3 e 4 do Anexo 3). Unicamente as propostas que recebem uma pontuação média de no mínimo 80 pontos serão objecto de avaliação financeira. Caso as propostas não obtenham o mínimo requerido serão eliminadas por insuficiência de qualidade técnica. A pontuação total dos peritos principais será ponderada em função: i) do número de peritos principais propostos com um máximo de 60 pontos sobre a pontuação global total e ii) de um factor de correcção que visa avaliar a coerência entre a composição da equipa e a metodologia proposta.

19 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais ANEXO 3. FORMULÁRIO DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE

20 FORMULÁRIO DE APRESENTAÇÃO DE UMA PROPOSTA Ref.ª: UE PAANE/Avaliação subvenções OP4 Designação do contrato: Contrato de prestação de serviços de consultoria para realizar a avaliação técnica de 7 projectos financiados no quadro do programa UE PAANE As propostas devem ser apresentadas em versão digital via correio electrónico segundo as instruções recolhidas no ponto 4.3. Apresentação e conteúdo das propostas dos TdR. Os documentos anexos ao presente formulário (ou seja, declarações assinadas, documentos comprovativos, etc.) também devem ser apresentados em formato digital (documentos digitalizados). No entanto, os documentos originais deverão estar disponíveis para ser enviados à Entidade Adjudicante se fossem solicitados por esta. 1 Apresentada por (identidade do proponente) Nome(s) e endereço(s) da(s) entidade(s) jurídica(s) que apresentam a proposta Nacionalidade Empresa de consultoria /consultor(a) 1 Consultor(a) 2 (no caso de equipas de consultores/as) Consultor(a) 2 (no caso de equipas de consultores/as) Etc 2 PESSOA DE CONTACTO (para efeitos da presente proposta) Nome (Empresa/Organização) Endereço Telefone Endereço electrónico (e mail)

21 3 HABILITAÇÕES E COMPETENCIAS Utilizar o quadro seguinte para resumir as habilitações e competências dos peritos principais que serão avaliadas. Diploma universitário em ciências sociais ou disciplina relevante Preferencialmente pós graduação ou mestrado numa área relevante para o presente contrato, como desenvolvimento, cooperação ou área similar Preferencialmente um Certificado em Seguimento e Avaliação de projectos/programas de cooperação para o desenvolvimento Domínio do Português falado e escrito Domínio do Crioulo Guineense falado será uma mais valia Independência, quer dos projectos a avaliar e organizações implementadoras de ditos projectos, quer da UGP UE PAANE Consultor(a) 1 Consultor(a) 2 Consultor(a) 3 Etc. i

22 4 EXPERIÊNCIA Utilizar o quadro seguinte para resumir a experiencia dos peritos principais que será avaliada. Experiencia de pelo menos 5 anos em gestão de projectos de cooperação para o desenvolvimento Experiência de pelo menos 2 anos em avaliação de projectos/programas de cooperação para o desenvolvimento e capacidade comprovada na elaboração de relatórios de avaliação projectos/programas de cooperação para o desenvolvimento (poderá ser solicitada a apresentação de exemplos de trabalhos prévios) Experiência nos sectores abrangidos pelos projectos a avaliar por cada consultor(a) segundo a distribuição de trabalho proposta na metodologia: Boa Governação, Empreendedorismo Social e Órgãos de comunicação comunitária Experiência em diagnóstico e reforço de capacidades de Organizações da Sociedade Civil e experiencia na Guiné Bissau será uma maisvalia Consultor(a) 1 Consultor(a) 2 Consultor(a) 3 Etc. ii

23 5 DECLARAÇÕES No âmbito da sua proposta, cada entidade jurídica identificada no ponto 1 do presente formulário, deve subscrever uma declaração redigida com base na minuta abaixo apresentada. 6 MODELO DE DECLARAÇÃO Eu, abaixo assinado, na qualidade de signatário/a autorizado/a pelo/a proponente acima referido, declaro que analisámos e aceitamos o conteúdo do processo do concurso em epígrafe. Propomo nos assegurar a prestação dos serviços referidos no processo de concurso, com base nos seguintes documentos que incluem as nossas propostas técnicas e financeiras, que são: Organização e metodologia; Peritos/as principais (incluindo a lista de todos os/as peritos/as principais e respectivos Curricula Vitae); Declaração do/a proponente Declarações de exclusividade e de disponibilidade assinadas por cada perito/a principal; No caso de que o proponente seja uma empresa, a assinatura devidamente autorizada: um documento oficial (estatutos, procuração, declaração notarial, etc.) que comprove que a pessoa que assina em nome da empresa está legalmente autorizada para o efeito. Comprometemo nos a garantir a elegibilidade do(s) subadjudicatário(s) no caso das partes dos serviços para as quais declarámos a nossa intenção de recorrer a subcontratação na rubrica «organização e metodologia» da nossa proposta. Temos conhecimento de que seremos excluídos/as do concurso se propusermos os serviços de peritos/as principais que tenham participado na preparação do presente projecto ou se recrutarmos os referidos peritos/as como consultores/as para a preparação da nossa proposta e que podemos ser excluídos de eventuais futuros concursos e de contratos financiados pela UE/FED. A presente proposta está sujeita a aceitação dentro do prazo de validade previsto no ponto 4.5. das Instruções aos/às Proponentes. Assinado em nome do/a proponente: Nome Assinatura Data

24 MODELO DA DECLARAÇÃO REFERIDA NO PONTO 5 DO FORMULÁRIO PARA A APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA A apresentar em papel timbrado da entidade jurídica em questão <Data> <Nome e endereço da Entidade Adjudicante> Sua Refª: <referência> Ex.mo(a). Sr(a). DECLARAÇÃO DO/A PROPONENTE Em resposta ao convite a concorrer para o contrato referido em epígrafe, <Nome(s) da(s) entidade(s) jurídica(s)/nome dos membros da equipa de consultores/as> declara(mos) que: Apresentamos a presente proposta <enquanto equipa de consultores(as)/empresa de consultoria > relativamente a este contrato. Confirmamos que não participamos em qualquer outra proposta relativamente ao mesmo contrato, independentemente da respectiva forma; Confirmamos que não nos encontramos em nenhuma das situações de exclusão referidas na Secção do Guia Prático dos procedimentos contratuais no âmbito das acções externas da UE; Aceitamos respeitar as cláusulas deontológicas estabelecidas na Secção do Guia Prático dos procedimentos contratuais no âmbito das acções externas da UE, e, em especial, declaramos não ter qualquer potencial conflito de interesses ou qualquer relação equivalente com outras partes no concurso no momento da apresentação da presente proposta; <Para o efeito juntamos a lista das empresas que actualmente fazem parte do mesmo grupo ou rede que nós / não fazemos parte de nenhum grupo nem de nenhuma rede> * e no formulário incluímos apenas as informações que correspondem aos recursos e experiência da nossa entidade jurídica; Informaremos imediatamente a Entidade Adjudicante caso se verifique qualquer alteração das circunstâncias acima referidas em qualquer fase do concurso ou no decurso da implementação das tarefas; Reconhecemos e aceitamos que poderemos ser excluídos de concursos/contratos em conformidade com o disposto na secção do Guia Prático dos procedimentos contratuais no âmbito das acções externas da CE, por um período máximo de cinco anos a contar da data da infracção e de 10 anos em caso de reincidência nos cinco anos subsequentes à data acima referida. Além disso, estamos perfeitamente conscientes e aceitamos que, se efectuarmos declarações falsas, cometermos erros substanciais, irregularidades ou fraude seremos igualmente sujeitos a sanções financeiras que podem variar entre 2 % e 10 % do valor total do contrato a adjudicar. Esta percentagem poderá ser aumentada para um valor compreendido entre 4 % e 20 % em caso de reincidência no prazo de cinco anos a contar da declaração da primeira falta; Estamos conscientes de que, para efeitos de protecção dos interesses financeiros da UE, os nossos dados pessoais podem ser transferidos para os serviços de auditoria interna, para o Tribunal de Contas Europeu, para o Painel das irregularidades financeiras ou para o Organismo Europeu de Luta Antifraude; Reconhecemos que a nossa proposta e o/a perito/a podem ser excluídos/as se propusermos o/a mesmo/a perito/a principal que outro/a proponente ou se propusermos um/a perito/a principal

25 contratado/a para um projecto financiado pela UE/FED, cuja colaboração nesse contrato poderia ser solicitada nas mesmas datas do que as suas actividades neste contrato; Estamos conscientes de que, se não respondermos no prazo previsto a contar da data de recepção da notificação da adjudicação do contrato ou se vier a verificar que prestámos falsas declarações, a adjudicação do contrato poderá ser declarada nula. Com os nossos melhores cumprimentos, <Assinatura do representante autorizado da entidade jurídica/representante da equipa de consultores(as)> <Nome e função do representante autorizado da entidade jurídica/ representante da equipa de consultores(as)>

26 DECLARAÇÃO DE EXCLUSIVIDADE E DE DISPONIBILIDADE 6 Ref.ª: UE PAANE/Avaliação subvenções OP4 Eu, abaixo assinado, declaro que concordo participar exclusivamente com o/a proponente <nome do proponente> no concurso para a prestação de serviços acima mencionado. Declaro ainda que estou disponível e desejo exercer as funções para as quais foi apresentado o meu Curriculum Vitae no(s) período(s) previsto(s), caso a presente proposta seja escolhida, ou seja: De A Disponibilidade <início do período 1> <fim do período 1> < tempo completo/tempo parcial> <início do período 2> <fim do período 2> < tempo completo/tempo parcial> <etc> Confirmo pela presente que não possuo qualquer compromisso 7, na qualidade de perito/a principal, em nenhum outro projecto financiado pela UE/FED ou em qualquer outra actividade profissional incompatível em termos de capacidade ou de calendário com os compromissos acima indicados. Pela presente declaração atesto que estou ciente de que não posso oferecer os meus serviços a nenhum outro perito/a que apresente uma proposta no âmbito do presente concurso. Estou plenamente consciente de que se o fizer serei excluído/a do presente concurso, que as propostas serão rejeitadas e de que poderei ser igualmente excluído de outros concursos e contratos financiados pela UE/FED. Mais declaro que não me encontro numa situação de conflito de interesses e comprometo me a informar o/a proponente de qualquer mudança eventual na minha situação. Estou ciente de que não estabelecerei qualquer relação contratual com a Entidade Adjudicante e que, em caso de litígio relativo ao meu contrato com o representante da equipa de consultores(as)/empresa de consultoria, me devo dirigir a este último ou às jurisdições competentes. [A título informativo, assinei uma declaração de exclusividade e de disponibilidade para as seguintes proposta (s): Referência da proposta Data limite para apresentação das propostas Compromisso proposto < referência da proposta> < data> < tempo completo/tempo 6 A preencher por todos os/as peritos/as principais. 7 A contratação de um/a perito/a está confirmada quando tal perito/a se compromete a trabalhar enquanto perito/a principal mediante um contrato assinado financiado pelo orçamento geral da UE ou pelo FED ou quando é um/a perito/a principal numa proposta que recebeu uma notificação de adjudicação. A data da confirmação da contratação neste último caso é a da notificação da adjudicação ao/à consultor(a)/equipa de consultores(as)/empresa de consultoria.

27 parcial> < referência da proposta> < data> < tempo completo/tempo parcial> <etc> Se receber uma confirmação de contratação, declaro que aceitarei a primeira oferta feita. Além disso, notificarei imediatamente ao proponente da minha indisponibilidade. Nome Assinatura Data

28 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais ANEXO 4. MINUTA DO CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE

29 CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Refª: UE PAANE/Avaliação subvenções OP4 NO ÂMBITO DAS AÇÕES EXTERNAS DA UNIÃO EUROPEIRA ATRAVES DO 10º FED O Programa UE PAANE Programa de Apoio aos Actores não Estatais "Nô Pintcha pa Dizinvolvimento", com sede na Rua 10 Severino Gomes da Pina em Bissau, neste acto representado pela coordenadora da UGP do UE PAANE, Sonia Sánchez Moreno, adiante designado Entidade Adjudicante ( «a Entidade Adjudicante»), e por um lado, <Designação oficial completa do consultor(a)/ membros da equipa de consultores(as)/empresa de consultoria> <Estatuto jurídico/ função> 8 <Número de registo oficial> 9 <Endereço oficial completo> <Número do IVA> 10 («a empresa de consultoria/a equipa de consultores adjudicataria») acordaram no seguinte: por outro, Condições especiais (1) Objeto do contrato O presente contrato tem por objecto prestação de serviços de consultoria para prestação de serviços de consultoria para realizar a avaliação técnica de 7 projectos financiados no quadro do programa UE PAANE (UE PAANE/Avaliação subvenções OP4) («os serviços»). (2) Estrutura do contrato < A empresa de consultoria/a equipa de consultores adjudicatária>prestará os serviços em conformidade com as condições estipuladas no presente contrato, que compreende, por ordem de precedência, as presentes condições especiais («Condições Especiais») e os seguintes anexos: Anexo I: Anexo II: Condições gerais dos contratos de prestação de serviços financiados pela União Europeia Termos de referência 8 Se a Parte no contrato for uma pessoa singular. 9 Quando aplicável. Para as pessoas singulares, indicar o nº do bilhete de identidade ou de passaporte ou número de documento equivalente. 10 Excepto se a Parte no contrato não estiver registada para efeitos de IVA.

30 Anexo III: Anexo IV: Anexo V: Anexo VI: Organização e metodologia (incluindo os esclarecimentos prestados pelo/a proponente no decurso do processo de avaliação) CV e declarações dos/as Peritos/as principais Orçamento Ficha de identificação jurídica e financeira Em caso de contradição entre as disposições dos documentos acima indicados, aplicar se ão as mesmas na ordem de precedência acima definida. (3) Valor do contrato O presente contrato, estabelecido em XOF é um contrato de preço global. O valor do presente contrato é de <montante> XOF (Montante em extenso). (4) Data do início A execução do presente contrato tem início em <data/data da assinatura do contrato por ambas as Partes> (Data de assinatura entre as partes). (5) Período de execução 5.1. O período de execução das tarefas identificadas nos Anexos II e III é de <número> meses a contar da data de início da sua execução, 2014), sendo a apresentação do relatório preliminar no dia 15 de Abril de O período de execução do presente contrato terminará no momento em que a Entidade Adjudicante efectuar o pagamento final, no prazo de uma semana desde a aprovação pela Entidade Adjudicante da versão final do relatório. (6) Elaboração de relatórios e produtos A equipa de consultores(as)/empresa de consultoria apresentará os relatórios e produtos sobre os progressos realizados especificados nas condições de referência. (7) Pagamentos e conta bancária 7.1 Os pagamentos serão efetuados em XOF, em conformidade com o artigo 29.º das Condições Gerais, para a conta bancária notificada pelo/a <consultor(a)/equipa de consultores(as)/empresa de consultoria > à Entidade Adjudicante em conformidade com o artigo 7.º, n.º 8, e artigo 20.º, n.º 7, das Condições Gerais. 7.2 Os pagamentos serão efectuados, sob reserva do disposto nos artigos 26.º a 33.º das Condições Gerais, do seguinte modo:

31 <XOF> Pagamento de pré financiamento 11 Com a apresentação e aprovação pela Entidade Adjudicante da versão final do relatório final. Total <40% do valor do contrato> <60% do valor do contrato> <Valor total do contrato> 7.3. Pagamento e juros de mora Em derrogação do artigo 29.º, n.º 3, das Condições Gerais, uma vez decorrido o prazo acima indicado, o/a consultor(a)/equipa de consultores(as)/empresa de consultoria terá direito a beneficiar de juros de mora em conformidade com o artigo 29.º, n.º 3, desde que apresente um pedido nesse sentido nos dois meses subsequentes à recepção do pagamento em atraso. (8) Endereço para contacto Todas as comunicações escritas respeitantes ao presente contrato entre a Entidade Adjudicante e consultor(a)/equipa de consultores(as)/empresa de consultoria devem mencionar a designação do contrato e o respectivo número de identificação e ser enviadas por correio, por correio electrónico ou entregues em mão no endereço indicado nos artigos 5.º, n.º 3, e 7.º, n.º 8, das Condições Gerais. (9) Legislação aplicável e língua do contrato 9.1 Todas as matérias não abrangidas pelo presente contrato são regidas pela legislação Bissauguineense. 9.2 A língua do contrato e de todas as comunicações escritas entre a equipa de consultores(as)/empresa de consultoria e a Entidade Adjudicante e/ou o Gestor do projecto é a língua portuguesa. (10) Subcontratação O montante total dos serviços objecto de subcontratação não pode exceder 20% do valor do contrato. (11) Resolução de litígios 11.1 Os litígios que possam surgir ou resultar do presente contrato que não possam ser de outro modo serão resolvidos em conformidade com a legislação nacional do Estado da Entidade Adjudicante. Feito em língua portuguesa, em dois originais, um original para a Entidade Adjudicante e um outro destinado à equipa de consultores(as)/empresa de consultoria. 11 A equipa de consultores(as)/empresa de consultoria não é obrigado a solicitar um préfinanciamento.

32 Pela Entidade Adjudicatária, Nome: Função: Assinatura Data: Pela Entidade Adjudicante, Nome: Função: Assinatura Data:

33 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais ANEXO 5. FICHAS INFORMATIVAS DE CADA PROJECTO CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE

34 PROJECTO Apoio à Governação das Políticas Agrárias Organização coordenadora Organizações cobeneficiarias Montante da subvenção ,77 Adic Nafaia Apoio ao Desenvolvimento das Iniciativas Comunitárias DIVUTEC Associação Guineense de Estudos e Divulgação de tecnologias Apropriadas; Gaare-Batodem Associação dos Criadores de Gados e Suínos da Região de Gabú Duração Localização Beneficiários Objetivo/s Actividades Financiador 6 Meses Região de Gabú. Sectores de Gabú, Pitche, Pirada e Sonaco Agricultores, criadores de gado, comunidades locais e população em geral e da região de Gabú em particular Contribuir na melhoria da capacidade de intervenção das OSC na implementação e monitorização das políticas agrárias R1 Criado espaço de concertação Regional sobre as politicas agrárias na região de Gabú e melhorado o nível de governação interna das OSC membros do espaço A1.1 - Identificação/Cadastro das OSC e criação de fórum de concertação regional; A1.2 - Capacitação das OSC sobre a Governação interna e mecanismos de influência nas politicas publicas A1.3 - Divulgação das leis, politicas e/ou programas do sector Agrário R2 - Conhecido o estado da implementação das políticas agrárias na região de Gabú e suas leis revistas e actualizadas A2.1 - Realização de um estudo diagnostica sobre o estado de implementação das Leis/políticas/programas do sector agrário A2.2 - Elaboração e apresentação do posicionamento das OSC sobre o estado de implementação das politicas agrárias na região de Gabú A2.3 - Organizar ateliês de revisão e actualização das Leis, do sector agrário A2.4 - Realização de sessões de advocacia para aprovação das leis/politicas/programas do sector agrário R3 - Difundido informações e Implementado iniciativas de programas, politicas e/ou leis do sector agrário A3.1 - Difusão de informação e/ou debates radiofónicos A3.2 - Implementação das leis/politicas/programas do sector agrário União Europeia através do 4º Convite UE-PAANE: Boa Governação (Nº de Referencia: 10)

35 PROJECTO Concertação participativa sobre a exploração mineira e reforço da boa governação interna da Gaeca-Palmeirinha Organização coordenadora GAECA-Palmeirinha Organizações cobeneficiarias Montante da subvenção ,10 Associação para Defensa do Meio Ambiente (ADEMA);Associação Pobreza Zero (APZ) Duração Localização Beneficiários Objetivo/s Actividades 6 Meses Varela (Região de Cacheu), Farim (Região de Oio), Bubaque (Região de Bolama-Bijagós) e Boé (Região de Gabú). População das Regiões de Oio, Gabu, Cacheu e Bolama-Bijagós Contribuir no reforço da capacidade dos actores da sociedade civil sobre boa governação dos recursos naturais e biodiversidade R1 Realizados o Diagnóstico Institucional e Assembleia Geral da GAECA PALMEIRINHA, e disponíveis os Documentos Estratégicos, novos órgãos e fontes de informação necessárias ao seu bom funcionamento e desenvolvimento. A1.1 - Contratação de consultor para a realização do diagnóstico institucional da GAECA PALMEIRINHA e elaboração do plano estratégico; A1.2 - Eleição de novos corpos directivos da GAECA PALMEIRINHA e empossados, o estatuto revisto e os documentos estratégicos aprovados na Assembleia Geral; A1.3 - Criação do sítio da internet da GAECA PALMEIRINHA e capacitação dos técnicos para a sua gestão e actualização. R2 As populações locais têm melhor acesso à informação sobre a exploração mineira e dispõem de capacidade de compreensão e de negociação reforçada para melhor defender os seus interesses. A2.1 - Produção de cartazes e boletim PALMEIRINHA sobre exploração mineira e a sua fixação nas 36 tabancas alvos do projecto; A2.2 - Formação dos animadores de rádios e dos técnicos da GTPIE, da APZ, da ADEMA e da GAECA PALMEIRINHA sobre a temática da exploração mineira; A2.3 - Produção e emissão de programas radiofónicas sobre a exploração mineira emitidas nas 4 rádios comunitárias. R3 Espaços de concertação são criados e permitem definir claramente as expectativas das 36 comunidades de 4 sectores sobre a exploração mineira. A3.1 - Apresentação de 72 sessões de cinema-debate nas 36 tabancas de 4 sectores enquadrados pelo projecto; A3.2 - Realização de 2 sessões de advocacia em cada um dos 4 sectores enquadrados pelo projecto sobre a exploração mineira;

36 A3.3 - Instituição de 4 espaços de concertação comunitárias para monitorar a implementação dos aspectos ambientais e sociais nos processos. R4 Os decisores dispõem de registos de decisão que definem as expectativas das comunidades de 4 sectores abrangidos sobre a exploração mineira para o processo de negociação com as empresas extractivistas A4.1 - Compilação e produção do documento das expectativas das comunidades sobre a exploração mineira e sua apresentação aos decisores; A4.2 - Entrega de um filme sobre a exploração mineira aos parlamentares com a participação dos representantes das tabancas e animadores de GTP-IE, PALMEIRINHA, ADEMA e APZ; A4.3 - Organização e realização de um debate televisivo sobre a exploração mineira. Financiador União Europeia através do 4º Convite UE-PAANE: Boa Governação (Nº de Referencia: 16)

37 PROJECTO Cidadania activa e descentralização sem conflitos (Puder di pubis na dizinvolvimentu local) Organização coordenadora Organizações cobeneficiarias Voz di Paz Montante da subvenção ,12 UCB Universidade Colinas de Boe; RSM Rádio Sol Mansi Duração Localização Beneficiários Objetivo/s Actividades 6 Meses Âmbito Nacional Toda a população Guineense (cerca de Habitantes) Contribuir para criar as condições favoráveis à participação activa dos cidadãos numa descentralização sem conflito R1 São reforçadas as capacidades dos actores não estatais e estatais no processo de descentralização A1.1 - Formação de actores não estatais e estatais sobre normas vigentes da autarquia no plano interno em comparação com exemplos externos; A1.2 - Sensibilização sobre a descentralização como prática dos actores não estatais e estatais (educação cívica); - Produção e difusão das emissões; - Preparação e produção de Spots; - Produção e distribuição de material formativo e informativo. - Lançamento público da acção Puder di Pubis na Dizinvolvimentu local ; Divulgação da Visão dos cidadãos sobre as autarquias locais R2 São viabilizados espaços de intervenção cidadã A2.1 - Selecção de 3 espaços pilotos com capacidade de intervenção cidadã sustentáveis; A2.2 - Formação dos actores dos espaços de intervenção cidadã (advocacia, interpelação); A2.3 - Realização de uma interpelação inaugural em cada espaço Financiador União Europeia através do 4º Convite UE-PAANE: Boa Governação (Nº de Referencia: 17)

38 PROJECTO Monitoria dos Tribunais Organização coordenadora Organizações cobeneficiarias LGDH Liga Guineense dos Direitos Humanos Associação para Defensa do Meio Ambiente (ADEMA);Associação Pobreza Zero (APZ) Montante da subvenção ,00 Duração Localização Beneficiários Objetivo/s 6 Meses Sector Autónomo de Bissau, Bissau Cidadãos da Guiné-Bissau Aproximar os cidadãos da administração da justiça através de acções das OSCs que visam divulgar as decisões judiciais, analisá-las criticamente e monitorizar a implementação dos processos penal e civil, deste modo contribuindo para reforçar a independência, transparência e boa administração da justiça. Actividades A.1. Acções de Formação A.2. Acções de Monitoria A.3. Acções de Divulgação destinadas a obter a participação da opinião pública A.4. Análise e produção de relatórios A.5. Animação de espaços de concertação entre os Atores não Estatais (ANEs) e as autoridades públicas, a Ordem dos Advogados, a Direção Geral da Administração da Justiça (Ministério da Justiça), a Comissão especializada da ANP para assuntos Constitucionais, Jurídicos, Direitos Humanos e Administração Pública e a Comissão Nacional dos Direitos Humanos. A.6. Realização de uma conferência nacional para a restituição dos resultado da monitoria e apresentação do Relatório sobre a situação dos direitos Humanos (Quando a Justiça é ineficaz prevalece a vindicta privada), a qual também vai garantir uma adequada visibilidade ao projecto e a restituição das recomendações às autoridades politicas e judiciárias Financiador União Europeia através do 4º Convite UE-PAANE: Boa Governação (Nº de Referencia: 25)

39 PROJECTO Reforço da Capacidade Institucional das Organizações Socioprofissionais dos Quadros e Técnicos ligados a área de Saúde Organização coordenadora OdM Ordem dos Médicos da Guiné-Bissau Organizações cobeneficiarias Montante da subvenção ,86 Ordem dos Enfermeiros da Guine-Bissau; SINQUASS Sindicato Nacional dos quadros superiores de Saúde Duração Localização Beneficiários Objetivo/s 6 Meses Âmbito Nacional Médicos, farmacêuticos, enfermeiros, parteiras, agentes sanitários, técnicos de laboratório e utentes Reforçar a capacidade institucional das organizações socioprofissionais dos quadros e técnicos ligados a área de Saúde da Guiné-Bissau Actividades 1.R1. Melhorado condições legais dos profissionais de saúde (ordens dos médicos, farmacêutico e cirurgião dentistas e enfermeiros e respectivos sindicatos) 1.R1A.1. Elaboração de TDR para a contratação de um Consultor Jurídico 1.R1A.2 Criação de subcomissões de Auscultação e revisão dos Estatutos, códigos, regulamentos, incluindo normativas de UEMOA e convenções de CEDEAO 1.R1A.3. Revisão de estatutos e códigos, incluindo normativas de UEMOA e convenções de CEDEAO; 1. R1A.4. Organização de ateliê de discussão e validação dos instrumentos revistos 1.R2. Reforçado a capacidade institucional das organizações sócios profissionais nos procedimentos administrativos e de boa governação 1.R2A.1 Elaboração do TDR para a contratação de Um consultor para área de procedimentos administrativo e financeiro ligado a boa governação para Preparação de manual de procedimento administrativo e financeiro. 1.R2A.2. Formação de membros das organizações sócios profissionais do sistema nacional da Saúde nos domínios procedimentos administrativo-financeiros e de boa governação.

40 2.R1. Reforçado a capacidade de influência das organizações socioprofissionais Ordens dos Médicos da Guiné-Bissau, Ordem dos Enfermeiros da Guiné-Bissau, SINQUASS, SINETSA e STS na adequação do quadro legal e transposição de normativas de UEMOA e convenções da CEDEAO; 2.R1A.1. Capacitação de membros do Conselho Nacional das Ordens, Directores dos hospitais regionais e representantes de Sindicatos sobre Liderança e Gestão dos Recursos Humanos. 2.R1A.2 Realização de Ateliê sob o tema O papel de sindicatos num estado de direitos democrático e 2 Reforço das capacidades de intervenção dos sindicatos (SINQUASS, 2.R1A.3. Organizar Ateliês sob tema ``Estado de organização do sistema nacional de saúde 2.R2. Melhorado as relações de cooperação entre as organizações socioprofissionais e comissão permanente especializada de ANP, órgão de ministério de saúde e da educação. 2.R2A.1. Realização de actividades de concertação entre diferentes intervenientes entre os órgãos (Ordens, comissão permanente da ANP e MINSA e da MEN); 2.R3. Melhorado a capacidade de comunicação das organizações sócios profissionais de saúde. 2.R3A.1. Organização, edição e publicação de colectânea e textos legislativos; Financiador União Europeia através do 4º Convite UE-PAANE: Boa Governação (Nº de Referencia: 36)

41 PROJECTO Apoio financeiro aos projectos de empreendedorismo social dos participantes da 1ª Edição da Academia Ubuntu Guiné-Bissau Organização coordenadora Montante da subvenção IPAV Instituto Padre António Vieira IPAV Duração Localização Beneficiários Objetivo/s Actividades Financiador 6 Meses Bissau (Sector Autónomo de Bissau) e Mansoa (Região de Oio) Sector das organizações da sociedade civil e população beneficiária dos projectos de empreendedorismo Social executados Contribuir para o aumento das iniciativas de empreendedorismo social implementadas na Guiné-Bissau R1 Membros das equipas de projectos formados em elaboração de candidaturas, gestão de projectos e prestação de contas. A1.1 - Apoio na elaboração das propostas A1.2 - Avaliação e selecção dos projectos a conceder apoio financeiro R2 Projectos de empreendedorismo social implementados A2.1 - Contratualização disponibilização de pré financiamento A2.2 - Mecanismo de acompanhamento à implementação dos projectos A2.3 - Verificação e fecho dos contratos União Europeia através da atribuição directa do UE-PAANE: UE- PAANE/Projectos Ubuntu

42 PROJECTO Projecto de reforço de capacidades das 4 televisões comunitárias da Guiné-Bissau Organização coordenadora TV Comunitária Klelé Montante da subvenção ,23 Duração Localização Beneficiários 6 Meses Bissau (Sector Autónomo de Bissau); São Domingos, Suzana (Região de Cacheu); Canchungo, Pelundo (Região de Cacheu), Iemberem e Cabudu (Região de Tombali) As quatro televisões comunitárias da Guiné-Bissau e o público das suas emissões Objetivo/s Actividades Financiador Reforçar as quatro televisões comunitárias da Guiné-Bissau (TV Klelé, TV Massar, TV Bagunda e TV Pkes Utchak) e de apoiar a elaboração e difusão de produtos informativos de Assinatura e recepção da subvenção Aquisição e distribuição dos equipamentos das 4 TV comunitárias Produção dos produtos informativos e a sua divulgação dos produtos informativos Elaboração dos estatutos das 4 TV comunitárias e trâmites de registo Produção do relatório e entrega dos produtos informativos a UE- PAANE União Europeia através da atribuição directa do UE-PAANE: UE- PAANE/TV Comunitárias

43 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais ANEXO 6. MODELO DE FICHA DE AVALIAÇÃO CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE

44 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais Anexo 6.a. Modelos de fichas de avaliação dos projectos 4º Convite CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE

45 I. Dados identificativos do projecto Nº de Referencia do Projecto: Nome da Organização Coordenadora: Nome das Organizações Co beneficiárias: Titulo do Projecto: FICHA DE AVALIAÇÃO DE PROJECTO (4º Convite) Duração: Localização: Financiador: União Europeia através do 4º Convite do UE PAANE II. Avaliação técnica do projecto II.1. Relevância Avaliação geral da Relevância: Medida em que os objectivos do projecto se adequam às necessidades e prioridades dos/as beneficiários/as, das organizações executoras e do UE PAANE. Evolução destas prioridades desde a identificação do projecto. As soluções propostas (estratégia do projecto) são adequadas às necessidades identificados e às capacidades das organizações executoras e grupo alvo? Se tiveram em conta as diferentes necessidades dentro de o grupo alvo e foram tidas em conta estas diferencias no desenho de soluções (incluindo as relações de género)? As soluções propostas são realistas e exequíveis? As hipóteses do projecto foram realistas e completas? A concepção do projecto é suficientemente apoiada por todas as partes interessadas e/ou envolvidas? As soluções propostas no projecto são consideradas pelo grupoalvo e outros actores como adequadas? Qual é o grau de coordenação com outros actores e iniciativas? II.2. Eficácia Avaliação geral da eficácia: Medida em que foram alcançados o/s objectivo/s especifico/s do projecto ou prevê se que seja/m alcançado/s. O cumprimento dos resultados traduziu se no atingimento do/s objectivo/s específico/s do projecto? Quais foram os principais motivos, externos e internos, para atingir ou não o/s objectivo/s específico/s do projecto? Qual é o grau de participação activa do público alvo em cada uma das fases do ciclo do projecto? II.3. Eficiência: Avaliação geral da eficiência: Medida em que foram atingidos os resultados e/ou efeitos desejados com o menor investimento de recursos (fundos, competências técnicas, tempo, custos administrativos, etc.). Qualidade da conversão de meios/recursos e actividades em resultados. Foram obtidos os resultados desejados com a menor quantidade de recursos possíveis (fundos, competências técnicas, tempo, custos administrativos, etc. )? Estes resultados revelaram se realistas e exequíveis? A sequencia e duração das actividades foram adequadas? Os recursos alocados para a implementação de cada actividade foram adequados? II.4. Impacto: Avaliação geral do impacto: Efeitos positivos e negativos, projectados e não projectados, produzidos pelo projecto de forma directa ou indirecta. Contribuição provável do projecto para a realização do Objectivo Geral. O projecto tem uma elevada probabilidade de contribuir a atingir o objectivo geral? As hipóteses do objectivo geral tem um grau razoável de probabilidade de cumprimento? O objectivo geral tem indicadores e fontes de verificação que permitem avaliar o contributo do projecto ao objectivo geral? Que outros factores contribuíram ou prevê se vejam a contribuir ao Objectivo Geral, em que medida os contributos ao objectivo geral podem ser atribuídas ao projecto (plausibilidade)? Verificou se ou prevê se que se produza o mesmo impacto para homens e mulheres? O impacto produzido contribuiu a diminuir ou aumentar a desigualdade de género? II.5. Sustentabilidade: Avaliação geral da sustentabilidade: Medida da probabilidade da continuação dos benefícios do projecto depois da sua finalização. Qual é a probabilidade de extensão e multiplicação destes benefícios. Viabilidade financeira / económica, técnica, político institucional, sociocultural e ambiental, a curto, médio e longo prazo? Quais são os possíveis riscos para a sustentabilidade dos impactos do projecto e as possíveis medidas de mitigação? Qual o nível actual de apropriação do projecto pelos grupo alvo? Lições aprendidas e Recomendações (As recomendações tem que estar relacionadas com as conclusões sem repeti las. Cada recomendação terá que se derivar de uma o mais conclusões, especificar o seu destinatário e ser o mais realista, operacional e pragmática possível).

46 III. Avaliação das capacidades operacionais da organização coordenadora e co beneficiarias III.1. Em termos de relevância Qual é grau de conhecimento do contexto da organização coordenadora e/ou co beneficiarias e a sua capacidade para identificar necessidades prioritárias? A organização coordenadora e/ou co beneficiarias tem flexibilidade e adaptabilidade frente as mudanças nas prioridades de actuação? Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de identificar soluções adequadas as necessidades identificadas? Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de identificar diferentes necessidades dentro do grupo alvo (incluindo capacidade de analise das relações de género)? Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de planificação de recursos (orçamental, temporal, etc.)? Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de promover o envolvimento do grupo alvo na identificação e desenho do projecto, identificar e promover o envolvimento de actores chave e de promover sinergias com outros actores, instituições, etc.? III.2. Em termos de eficácia Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de definir com precisão o/s objectivo/s específicos, indicadores objectivamente verificáveis adequados e fontes de verificação fiáveis? Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de identificar uma relação de causalidade coerente entre os resultados e o/s objectivos específico/s do projecto? A organização coordenadora e/ou co beneficiarias foram capazes de identificar todos os resultados necessários para a prossecução do objectivo específico/s? Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de promover e garantir a participação activa do público alvo em cada uma das fases do ciclo de projecto? III.3. Em termos de eficiência: Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de planificar e gerir de forma adequada, os meios e recursos (fundos, competências técnicas, tempo, custos administrativos, etc. )? Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de identificar, definir e implementar todas as actividades adequadas para atingir os resultados do projecto? Todas as actividades foram essências para atingir os resultados do projecto? A organização coordenadora e/ou co beneficiarias foram capazes de: elaborar um cronograma de actividades exequível (tendo em conta a limitação temporal de 6 meses ) e coerente com os resultados a atingir? ; construir uma equipa e complementa la com outros meios (assistências técnicas, coordenação com outros actores) com as capacidades suficientes para a implementação das actividades?; elaborar um orçamento coerente e suficiente para a implementação das actividades? III.4. Em termos de impacto: Quais são as capacidades operacionais da organização coordenadora e/ou co beneficiarias que contribuiriam ou constituíram um constrangimento para a geração de efeitos positivos e mitigação de efeitos negativos, produzidos directa ou indirectamente pelo projecto. Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de definir hipóteses com elevadas probabilidades de cumprimento, e definir indicadores e fontes de verificação que permitem avaliar o contributo do projecto ao objectivo geral? Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de prever factores externos ao projecto que contribuem a atingir o objectivo geral e de avaliar a contribuição atribuível ao projecto e a factores externos. Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias para analisar o impacto diferenciado do projecto sobre homens e mulheres? As organizações foram capazes de prever este impacto diferenciado e empreender acções especificas para contribuir a produzir um impacto positivo a respeito das relações de género? III.5. Em termos de sustentabilidade: Quais é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias para definir um plano de sustentabilidade, para atrair parceiros e apoios e/ou criar sinergias que garantisse a sustentabilidade dos efeitos produzidos. Foram realistas os pressupostos de extensão e multiplicação dos resultados identificados na proposta de projecto. Qual é a capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias de prever e garantir os recursos e mecanismos necessários para a viabilidade a curto, médio e longo prazo dos processos, produtos, resultados e efeitos produzidos no quadro do projecto e mitigar os riscos? Qual é a grau de conhecimento da organização coordenadora e/ou co beneficiarias do contexto sociocultural e político e a sua capacidade para propor soluções adequadas à realidade sociocultural e política? A organização coordenadora e/ou co beneficiarias foram capazes de garantir a participação activa dos beneficiários em todas as fases do projecto por forma a garantir uma elevada apropriação? Principais forças e fraquezas identificadas em termos de capacidade da organização coordenadora e/ou co beneficiarias e recomendações Resume dos factores internos que influenciaram positiva ou negativamente na implementação do projecto, nomeadamente no que refere as capacidades operacionais da organização coordenadora e/ou co beneficiarias. No caso sejam encontradas evidencias, incluir conclusões sobre a evolução destas capacidades ao longo da gestão do ciclo do projecto indicando os factores chave desta evolução. As recomendações em termos de reforço de capacidades da organização coordenadora e/ou co beneficiarias. Estas tem que estar relacionadas com as conclusões sem repeti las. Cada recomendação terá que se derivar de uma o mais conclusões, especificar o seu destinatário e ser o mais realista, operacional e pragmática possível. IV. Avaliação da parceria entre a organização coordenadora e co beneficiarias IV.I. Acesso à informação e conhecimento do projecto Qual é o grau de conhecimento/domínio das organizações co beneficiarias da lógica e estratégia do projecto? Qual foi o grau da sua participação na elaboração do mesmo? Qual é o nível de conhecimento/domínio das organizações co beneficiarias da evolução do projecto? IV.II. Envolvimento na implementação Qual é o grau de envolvimento das organizações co beneficiarias na implementação do projecto? Qual é o grau de envolvimento das organizações co beneficiarias na tomada de decisões ao longo da implementação do projecto? IV.I. Sustentabilidade da relação de parceria Qual é a probabilidade de que a relação entre a organização coordenadora e as organizações co beneficiarias continue para além do período de implementação do projecto? Avaliação geral da parceria e recomendações Avaliação geral da relação de parceria e recomendações para potenciar o impacto positivo da mesma que terão que se derivar de uma o mais conclusões e ser o mais realistas, operacionais e pragmáticas possíveis.

47 NOTA DO GESTOR DA AVALIAÇÃO (UGP do UE PAANE): O objectivo desta parte III da ficha não é recolher as conclusões de uma avaliação paralela a avaliação do projecto (parte II da ficha), nem as conclusões de um diagnóstico institucional da organização coordenadora e/ou co beneficiarias, mas evidenciar os factores internos que influenciaram na implementação do projecto, nomeadamente no que refere as capacidades operacionais da organização coordenadora e/ou co beneficiarias. Por este motivo, as definições dos critérios (avaliação geral em negrito) e as perguntas chave de cada critério na parte II e da parte III da ficha estão relacionadas, no sentido de que na parte III terão que ser evidenciadas as capacidades operacionais da organização coordenadora e/ou co beneficiarias que contribuiriam ou constituíram um constrangimento na avaliação do mesmo critério ou da mesma pergunta da parte II. A avaliação terá que ser realizada de forma diferenciada organização sempre que possível, e não para o conjunto das organizações (Coordenadora e co beneficiarias). Assim, as evidencias terão que ser referidas à organizações concretas e não ao conjunto das organizações.

48 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais Anexo 6.b. Modelo de ficha de avaliação do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE

49 I. DADOS IDENTIFICATIVOS DO PROJECTO Referencia do Projecto: Nome da Organização Beneficiaria: Titulo do Projecto: Duração: Localização: Financiador: II. AVALIAÇÃO TÉCNICA DO PROJECTO Avaliação geral da relevância dos projectos financiados: Na base das avaliações individuais fazer uma avaliação geral da relevância dos projectos financiados no quadro do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu II.2. EFICÁCIA II.2.a. Eficácia do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu Medida em que foi alcançado o objectivo especifico do projecto ou prevê se que seja alcançado O cumprimento dos resultados traduziu se no atingimento do objectivo específico do projecto? Quais foram os principais motivos, externos e internos, para atingir ou não o objectivo específico do projecto? II.2.b. Eficácia dos projectos financiados Medida em que foram alcançados o/s objectivo/s especifico/s de cada um dos projectos financiados ou prevê se que seja/m alcançado/s 1_Aprendiz: 3_Padaria Social: 4_A riqueza do lixo: 5_Bem Servir: 6_Projecto Bemba: 7_Inclusão Digital: 9_Casa de Oportunidade: 11_Coopertiva Valorizar: 12_Bô Djudanu Rindi: Outras acções: FICHA DE AVALIAÇÃO DO PROJECTO UE PAANE/Projectos Ubuntu UE PAANE/Projectos Ubuntu Instituto Padre António Vieira IPAV Apoio financeiro aos projectos de empreendedorismo social dos participantes da 1 ª edição da Academia Ubuntu Guiné Bissau 6 meses e 21 dias Bissau e Mansoa União Europeia através do contrato de subvenção UE PAANE/Projectos Ubuntu II.1. RELEVANCIA II.1.a. Relevância do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu Medida em que os objectivos do projecto se adequam às necessidades e prioridades dos/as beneficiários/as, do IPAV e do UE PAANE As soluções propostas (estratégia do projecto) são adequadas as necessidades identificados e as capacidades do IPAV e grupo alvo? Se tiveram em conta as diferentes necessidades dentro de o grupo alvo e foram tidas em conta estas diferencias no desenho de soluções (incluindo as relações de género)? As soluções propostas são realistas e exequíveis? As hipóteses do projecto foram realistas e completas? A concepção do projecto é suficientemente apoiada por todas as partes interessadas e/ou envolvidas? As soluções propostas no projecto são consideradas pelo grupo alvo e outros actores como adequadas? Qual é o grau de coordenação com outros actores e iniciativas? II.1.b. Relevância dos projectos financiados Medida em que os objectivos de cada projecto financiado se adequam às necessidades e prioridades dos/as beneficiários/as e da equipa 1_Aprendiz: 3_Padaria Social: 4_A riqueza do lixo: 5_Bem Servir: 6_Projecto Bemba: 7_Inclusão Digital: 9_Casa de Oportunidade: 11_Coopertiva Valorizar: 12_Bô Djudanu Rindi: Outras acções: Avaliação geral da eficácia dos projectos financiados: Na base das avaliações individuais fazer uma avaliação geral da eficácia dos projectos financiados no quadro do projecto UE PAANE/projectos Ubuntu

50 II.3. EFICIÊNCIA II.2.a. Eficiência do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu Medida em que foram atingidos os resultados e/ou efeitos desejados com o menor investimento de recursos (fundos, competências técnicas, tempo, etc.). Qualidade da conversão de meios/recursos e actividades em resultados. Foram obtidos os resultados desejados com a menor quantidade de recursos possíveis (fundos, competências técnicas, tempo, custos administrativos, etc. )? Estes resultados revelaram se realistas e exequíveis? A sequencia e duração das actividades foram adequadas? Os recursos alocados para a implementação de cada actividade foram adequados? II.3.b. Eficiência dos projectos financiados Medida em que foram atingidos os resultados e/ou efeitos desejados de cada projecto financiado com o menor investimento de recursos (fundos, competências técnicas, tempo, etc.). Qualidade da conversão de meios/recursos e actividades em resultados 1_Aprendiz: 3_Padaria Social: 4_A riqueza do lixo: 5_Bem Servir: 6_Projecto Bemba: 7_Inclusão Digital: 9_Casa de Oportunidade: 11_Coopertiva Valorizar: 12_Bô Djudanu Rindi: Outras acções: Avaliação geral da eficiência dos projectos financiados: Na base das avaliações individuais fazer uma avaliação geral da eficiência dos projectos financiados no quadro do projecto UE PAANE/projectos Ubuntu II.4. IMPACTO II.4.a. Impacto do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu Efeitos positivos e negativos, projectados e não projectados, produzidos pelo projecto de forma directa ou indirecta. Contribuição provável do projecto para a realização do Objectivo Geral. O projecto tem uma elevada probabilidade de contribuir a atingir o objectivo geral? As hipóteses do objectivo geral tem um grau razoável de probabilidade de cumprimento? O objectivo geral tem indicadores e fontes de verificação que permitem avaliar o contributo do projecto ao objectivo geral? Que outros factores contribuíram ou prevê se vejam a contribuir ao Objectivo Geral, em que medida os contributos ao objectivo geral podem ser atribuídas ao projecto (plausibilidade)? Verificou se ou prevê se que se produza o mesmo impacto para homens e mulheres? O impacto produzido contribuiu a diminuir ou aumentar a desigualdade de género? II.4.b. Impacto dos projectos financiados Efeitos positivos e negativos, projectados e não projectados, produzidos por cada projecto financiado de forma directa ou indirecta. Contribuição provável de cada projecto financiado para a realização do seu Objectivo Geral 1_Aprendiz: 3_Padaria Social: 4_A riqueza do lixo: 5_Bem Servir: 6_Projecto Bemba: 7_Inclusão Digital: 9_Casa de Oportunidade: 11_Coopertiva Valorizar: 12_Bô Djudanu Rindi: Outras acções: Avaliação geral do impacto dos projectos financiados: Na base das avaliações individuais fazer uma avaliação geral do impacto dos projectos financiados no quadro do projecto UE PAANE/projectos Ubuntu

51 II.5. SUSTENTABILIDADE II.5.a. Sustentabilidade do projecto UE PAANE/Projectos Ubuntu Medida da probabilidade da continuação dos benefícios do projecto depois da sua finalização. Qual é a probabilidade de extensão e multiplicação destes benefícios. Viabilidade financeira / económica, técnica, político institucional, sociocultural e ambiental, a curto, médio e longo prazo? Quais são os possíveis riscos para a sustentabilidade dos impactos do projecto e as possíveis medidas de mitigação? Qual o nível actual de apropriação do projecto pelo grupo alvo? II.5.b. Sustentabilidade dos projectos financiados Medida da probabilidade da continuação dos benefícios de cada projecto financiado depois da sua finalização. Qual é a probabilidade de extensão e multiplicação destes benefícios 1_Aprendiz: 3_Padaria Social: 4_A riqueza do lixo: 5_Bem Servir: 6_Projecto Bemba: 7_Inclusão Digital: 9_Casa de Oportunidade: 11_Coopertiva Valorizar: 12_Bô Djudanu Rindi: Outras acções: Avaliação geral da sustentabilidade dos projectos financiados: Na base das avaliações individuais fazer uma avaliação geral da sustentabilidade dos projectos financiados no quadro do projecto UE PAANE/projectos Ubuntu III. LIÇÕES APRENDIDAS E RECOMENDAÇÕES Lições aprendidas e Recomendações para o IPAV (As recomendações tem que estar relacionadas com as conclusões sem repeti las. Cada recomendação terá que se derivar de uma o mais conclusões e ser o mais realistas, operacionais e pragmáticas possíveis). Lições aprendidas e Recomendações individuais para as equipas (As recomendações tem que estar relacionadas com as conclusões sem repeti las. Cada recomendação terá que se derivar de uma o mais conclusões e ser o mais realistas, operacionais e pragmáticas possíveis). 1_Aprendiz: 3_Padaria Social: 4_A riqueza do lixo: 5_Bem Servir: 6_Projecto Bemba: 7_Inclusão Digital: 9_Casa de Oportunidade: 11_Coopertiva Valorizar: 12_Bô Djudanu Rindi: Outras acções:

52 I. DADOS IDENTIFICATIVOS DO PROJECTO Referencia do Projecto: Nome dos membros da equipa: Duração: Localização: Financiador: FICHA DE AVALIAÇÃO DO PROJECTO UBUNTU 3 meses União Europeia através do contrato de subvenção UE PAANE/Projectos Ubuntu II. AVALIAÇÃO TÉCNICA DO PROJECTO II.1. RELEVANCIA Medida em que os objectivos de cada projecto financiado se adequam às necessidades e prioridades dos/as beneficiários/as e da equipa II.2. EFICÁCIA Medida em que foram alcançados o/s objectivo/s especifico/s de cada um dos projectos financiados ou prevê se que seja/m alcançado/s II.3. EFICIÊNCIA Medida em que foram atingidos os resultados e/ou efeitos desejados de cada projecto financiado com o menor investimento de recursos (fundos, competências técnicas, tempo, etc.). Qualidade da conversão de meios/recursos e actividades em resultados II.4. IMPACTO II.4.b. Impacto dos projectos financiados Efeitos positivos e negativos, projectados e não projectados, produzidos por cada projecto financiado de forma directa ou indirecta. Contribuição provável de cada projecto financiado para a realização do seu Objectivo Geral II.5. SUSTENTABILIDADE Medida da probabilidade da continuação dos benefícios de cada projecto financiado depois da sua finalização. Qual é a probabilidade de extensão e multiplicação destes benefícios III. LIÇÕES APRENDIDAS E RECOMENDAÇÕES (As recomendações tem que estar relacionadas com as conclusões sem repeti las. Cada recomendação terá que se derivar de uma o mais conclusões e ser o mais realistas, operacionais e pragmáticas possíveis).

53 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais Anexo 6.c. Modelo de ficha de avaliação do projecto UE PAANE/TV Comunitárias CONCURSO PARA ADJUDICAÇÃO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA PARA REALIZAR A AVALIAÇÃO TÉCNICA DE 7 PROJECTOS FINANCIADOS NO QUADRO DO PROGRAMA UE PAANE

54 I. Dados identificativos do projecto Referencia do Projecto: Nome da Organização Beneficiaria: Titulo do Projecto: Duração: Localização: Financiador: FICHA DE AVALIAÇÃO DO PROJECTO UE PAANE/TV Comunitárias UE PAANE/TV Comunitárias TV Comunitária Klelé Projecto de reforço de capacidades das 4 Televisões comunitárias da Guiné Bissau 7 meses Bissau (Sector Autónomo de Bissau); São Domingos, Suzana (Região de Cacheu); Canchungo, Pelundo (Região de Cacheu), Iemberem e Cabudu (Região de Tombali) União Europeia através do contrato de subvenção UE PAANE/TV Comunitárias II. Avaliação técnica do projecto II.1. Relevância Avaliação geral da Relevância: Medida em que os objectivos do projecto se adequam às necessidades e prioridades dos/as beneficiários/as, da organização executora e do UE PAANE. Evolução destas prioridades desde a identificação do projecto. As soluções propostas (estratégia do projecto) são adequadas as necessidades identificados e as capacidades da organização executora e grupoalvo? Se tiveram em conta as diferentes necessidades dentro de o grupo alvo e foram consideradas estas diferencias no desenho de soluções (incluindo as relações de género)? As soluções propostas são realistas e exequíveis? A concepção do projecto é suficientemente apoiada por todas as partes interessadas e/ou envolvidas? As soluções propostas no projecto são consideradas pelo grupo alvo e outros actores como adequadas? Qual é o grau de coordenação com outros actores e iniciativas? II.2. Eficácia Avaliação geral da eficácia: Medida em que foram alcançados os objectivos específicos do projecto (nomeadamente o reforço das TV Comunitárias e a produção e emissão de produtos informativos) ou prevê se que sejam alcançados. Quais foram os principais motivos, externos e internos, para atingir ou não os objectivos específicos do projecto? Qual é o grau de envolvimento e participação activa do público alvo em cada uma das fases do ciclo do projecto? Qual é a participação da comunidade na tomada de decisões no quadro do projecto: por exemplo na definição de conteudos dos produtos informativos?quais são os espaço e momentos proprios de participação comunitaria? II.3. Eficiência: Avaliação geral da eficiência: Medida em que foram atingidos os resultados e/ou efeitos desejados com o menor investimento de recursos (fundos, competências técnicas, tempo, custos administrativos, etc.). Qualidade da conversão de meios/recursos e actividades em resultados. Foram obtidos os resultados desejados com a menor quantidade de recursos possíveis (fundos, competências técnicas, tempo, custos administrativos, etc. )? Estes resultados revelaram se realistas e exequíveis? A sequencia e duração das actividades foram adequadas? Os recursos alocados para a implementação de cada actividade foram adequados? II.4. Impacto: Avaliação geral do impacto: Efeitos positivos e negativos, projectados e não projectados, produzidos pelo projecto de forma directa ou indirecta. Contribuição provável do projecto para a realização do Objectivo Geral (nomeadamente a promoção de um jornalismo de qualidade). O projecto tem uma elevada probabilidade de contribuir a atingir o objectivo geral? Que outros factores contribuíram ou prevê se vejam a contribuir ao Objectivo Geral, em que medida os contributos ao objectivo geral podem ser atribuídas ao projecto (plausibilidade)? Verificou se ou prevê se que se produza o mesmo impacto para homens e mulheres? O impacto produzido contribuiu a diminuir ou aumentar a desigualdade de género? II.5. Sustentabilidade: Avaliação geral da sustentabilidade: Medida da probabilidade da continuação dos benefícios do projecto depois da sua finalização. Qual é a probabilidade de extensão e multiplicação destes benefícios. Viabilidade financeira / económica, técnica, político institucional, sociocultural e ambiental, a curto, médio e longo prazo? Quais são os possíveis riscos para a sustentabilidade dos impactos do projecto e as possíveis medidas de mitigação? Qual o nível actual de apropriação do projecto pelos grupo alvo? III. Lições aprendidas e Recomendações (As recomendações tem que estar relacionadas com as conclusões sem repeti las. Cada recomendação terá que se derivar de uma o mais conclusões, especificar o seu destinatário e ser o mais realista, operacional e pragmática possível).