Criação de estruturas de acolhimento dos centros de informação da rede de informação EUROPE DIRECT CONVITE À APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS GESTÃO DIRECTA
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- Thais Arruda Pinhal
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1 COMISSÃO EUROPEIA DIRECÇÃO-GERAL DA COMUNICAÇÃO Criação de estruturas de acolhimento dos centros de informação da rede de informação EUROPE DIRECT CONVITE À APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS GESTÃO DIRECTA
2 A Comissão Europeia, através da sua Representação em Portugal, realiza um convite à apresentação de propostas para seleccionar estruturas elegíveis para uma subvenção de funcionamento anual e assistência técnica como forma de contrapartida para acolhimento de centros públicos de informação, colectivamente designados por Rede de Informação EUROPE DIRECT, para o período compreendido entre As normas e especificações 2 que se prendem com o convite à apresentação de propostas constam do caderno de encargos, cuja leitura atenta se aconselha aos candidatos antes e durante o processo de candidatura. 1. OBJECTIVO DO CONVITE O objectivo do convite consiste em permitir à Comissão, através da constituição de uma lista de estruturas de acolhimento, assegurar uma distribuição geograficamente equilibrada dos centros locais e regionais em Portugal, tendo em consideração as necessidades de informação quer nas áreas urbanas quer rurais. Essencialmente, a estrutura de acolhimento deverá montar e gerir centros de informação cujo objectivo é o fornecimento de um serviço que: (c) permita, a nível local, que os cidadãos disponham de informações, orientação, assistência e respostas a perguntas sobre as instituições, legislação, políticas, programas e possibilidades de financiamento da União Europeia (UE); promova activamente o debate sobre a União Europeia e as suas políticas, a nível local e regional; permita às instituições europeias melhorarem a difusão da informação adaptada às necessidades locais e regionais. 1 2 Na sequência da adopção da Decisão da Comissão sobre a aplicação do quadro jurídico para a concessão de subvenções às estruturas de acolhimento de centros de informação Europe Direct, para o período , C(2004) 2869, , modificada pela Decisão da Comissão C(2006)5462 de 17/11/2006. Que incluem: -objectivos, tarefas e obrigações da estrutura de acolhimento e dos centros que alberga; -custos elegíveis abrangidos pela subvenção da Comissão; -critérios exaustivos de elegibilidade, selecção e atribuição. Convite à Apresentação de Propostas - Página 2 de 8
3 (d) permita ao público enviar reacções às instituições da União Europeia sob a forma de perguntas, opiniões e sugestões. 2. ORÇAMENTO O orçamento máximo concedido para 2007, relativo à UE-25, é cerca de 1.4 milhões de euros. A subvenção de funcionamento de cada um dos centros a funcionar nas estruturas de acolhimento não ultrapassará euros por ano nem será inferior a euros por ano. Não pode representar mais de 50% das despesas de funcionamento elegíveis para cada centro visado pela subvenção. A Comissão reserva-se o direito de conceder subvenções de montante inferior ao solicitado pelo candidato. As subvenções não serão superiores ao montante solicitado. 3. ELEGIBILIDADE Só serão aceites os pedidos de subvenção de estruturas de acolhimento que: (c) apresentem propostas claramente identificadas, utilizando o formulário fornecido e em conformidade com as especificações e os prazos estabelecidos; comprovem a sua qualidade de organismo do sector público ou de direito privado com uma missão de serviço público; não estejam abrangidas por nenhuma das categorias excluídas pelos artigos 93.º e 94.º do Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento das Comunidades Europeias. Convite à Apresentação de Propostas - Página 3 de 8
4 4. SELECÇÃO Só será considerada a atribuição de subvenções a estruturas de acolhimento que: (c) declarem, sob compromisso de honra, possuir recursos financeiros suficientes que lhes permitam acolher os centros durante todo o período 3 e comprovem possuir recursos necessários para o funcionamento dos centros durante o primeiro ano de existência; comprovem possuir capacidade técnica para gerir um centro. Têm de comprovar possuir a infra-estrutura logística necessária para fornecer os meios definidos no caderno de encargos; demonstrem capacidade operacional para acolher os centros. Devem possuir pelo menos dois anos de experiência comprovada em matéria de comunicação com o público, de preferência sobre questões que se prendam com as políticas da UE. Devem igualmente possuir os recursos humanos e a infra-estrutura tecnológica necessários para a concretização do proposto. Os candidatos devem apresentar o Curriculum Vitae (CV) do pessoal responsável destacado para os centros. Lembra-se aos candidatos que serão excluídas as propostas de entidades directa ou indirectamente contrárias à política da UE ou que atentem contra a saúde pública, a segurança dos cidadãos, a liberdade de expressão ou outros direitos humanos fundamentais. 3 Ver nº 2 do artigo 173º do Regulamento que estabelece as normas de execução do Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias. Convite à Apresentação de Propostas - Página 4 de 8
5 5. ATRIBUIÇÃO As propostas serão avaliadas com base nos critérios que se seguem, de acordo com as ponderações indicadas: Relevância e qualidade do pedido de subvenção da estrutura de acolhimento (40%) Adequação do pedido de subvenção aos objectivos delineados no caderno de encargos da rede de informação EUROPE DIRECT Compreensão geral da função dos centros Qualidade do plano de acção e metodologia Perfil potencial e impacto dos centros de informação nas respectivas regiões (40%) Cobertura regional específica da estrutura de acolhimento em NUTS II 4 Argumentação do candidato, advogando necessidade de um centro de informação na sua área Visibilidade potencial do centro proposto na localidade e capacidade de funcionamento em rede do candidato Actividades previstas pelo candidato no sentido de garantir que o centro de informação seja reconhecido e amplamente utilizado pelo público visado (c) Nível do orçamento apresentado e relação custo/eficácia (20%) Demonstração da boa utilização da subvenção Coerência das despesas globais com as actividades previstas 4 O Anexo com as divisões regionais da NUTS II pode ajudar o candidato a especificar as fronteiras reais da área visada. Convite à Apresentação de Propostas - Página 5 de 8
6 É necessária uma pontuação mínima de 50% para inclusão na lista de selecção, embora tal não constitua garantia de financiamento. A atribuição depende da disponibilidade orçamental. Será dada prioridade às propostas consideradas elegíveis e que cubram uma das NUTS II em anexo. No caso de existirem várias candidaturas para a mesma região NUTS II, a atribuição da subvenção será dada à candidatura que obtiver melhor pontuação de acordo com os critérios acima enunciados. As restantes propostas serão ordenadas por mérito. O objectivo consiste em assegurar uma distribuição geograficamente equitativa dos centros de informação nas áreas urbanas e rurais. Consequentemente, confrontar-se-á a pontuação dos pedidos de subvenção que abrangem a mesma localidade, sendo considerada a atribuição apenas ao melhor. 6. CONVENÇÕES QUE REGEM AS SUBVENÇÕES Os candidatos seleccionados deverão assinar uma convenção-quadro de dois anos com a Comissão, e uma convenção de subvenção de funcionamento específica anual, desde que permaneçam elegíveis para financiamento durante o referido período de dois anos. 7. APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS As propostas devem ser redigidas no formulário de pedido de subvenção e respectivos anexos, de acordo com o seguinte: cálculo orçamental da acção ou do programa de trabalho a que se destina a subvenção (Anexo 1 do Formulário de pedido de subvenção) declaração solene (Anexo 2 do Formulário de pedido de subvenção) outros documentos a anexar ao pedido de subvenção (de acordo com o indicado no Anexo 2 do Formulário de pedido de subvenção) lista de controlo destinada aos candidatos (Anexo 3 do Formulário de pedido de subvenção) Convite à Apresentação de Propostas - Página 6 de 8
7 Critérios de divisão regional NUTS II UE (Anexo 1 do Caderno de encargos) Ficha de identificação financeira e Formulário de personalidade jurídica (Anexo 2 do Caderno de encargos) Estes formulários podem ser obtidos a partir do sítio Internet das Representações da Comissão nos Estados-membros (juntamente com o caderno de encargos e outra documentação pertinente) ou mediante pedido a: Representação da Comissão Europeia em Portugal Contactos: Cristina Silva / Isabel Silva Pinto... Endereço: Largo Jean Monnet, 1-10, Lisboa... Fax: endereço electrónico: comm-rep-lis-press@ec.europa.eu Envio das propostas: por correio registado, fazendo fé o carimbo do correio, o mais tardar até 22/12/2006, para o endereço acima indicado. ou entregues em mão, ou seja, entregues pessoalmente ou por um representante autorizado (incluindo serviços de correio privados) o mais tardar às 17 horas de 22/12/2006, no endereço seguinte: Representação da Comissão Europeia em Portugal Contactos: Cristina Silva / Isabel Silva Pinto... Endereço: Largo Jean Monnet, 1-10º, Lisboa... Comprovação: candidaturas enviadas por correio: faz fé o carimbo do correio ou o talão da empresa de correio (os envios por correio privado devem chegar antes das 17 horas); candidaturas entregues em mão: recibo datado e assinado 5 da Representação da Comissão acima mencionada. 5 Aconselha-se os candidatos a guardarem o recibo como prova de apresentação do pedido de subvenção dentro do prazo. Convite à Apresentação de Propostas - Página 7 de 8
8 A proposta deve ser endereçada à Representação, em triplicado, com a menção seguinte: Convite à apresentação de propostas Nº ED/2007 Não pode ser aberto pelo serviço de correio interno. Salienta-se que não são permitidas as candidaturas por via electrónica. Os candidatos devem observar estas indicações para que as propostas cheguem ao destino final dentro do prazo estipulado. Data-limite para envio dos pedidos de subvenção: 22/12/2006 Atenção: Os pedidos de subvenção apresentados fora de prazo serão automaticamente excluídos. Elaboração da lista de selecção A lista de candidatos seleccionados será publicada pela Comissão até 28/02/2007. Para garantir o processamento das subvenções dentro dos prazos previstos, é necessário que as convenções-quadro de subvenção, bem como as convenções específicas pertinentes sejam assinadas pela Comissão e a estrutura de acolhimento até 31 de Março de 2007, e de preferência antes desta data. Salienta-se que, sendo seleccionados, os beneficiários autorizam automaticamente a Comissão a publicar as informações que se seguem recorrendo a formas e meios que assim o entenda, incluindo a Internet: nome e endereço do beneficiário, objecto e objectivo da subvenção, montante concedido e proporção do custo total da acção abrangido pelo financiamento. Convite à Apresentação de Propostas - Página 8 de 8
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