IX ENCONTRO NACIONAL DE VEREADORES

Transcrição

1 IX ENCONTRO NACIONAL DE VEREADORES Previdência Pública Servidores e Agentes Políticos Geilton Costa da Silva

2 Conceito primitivo de previdência A raiz da palavra aponta para a faculdade ou ação de prever, ou ainda, precaução ou cautela. No passado, acreditava-se por exemplo, que essa garantia poderia ser fornecida por um número maior de filhos.

3 A previdência social no Brasil deu seus primeiros passos com a Lei Elói Chaves, de 1923, que criou as Caixas de Aposentadorias e pensões (CAPs), que eram geralmente organizadas por empresas e empregados. As CAPs operavam em regime de capitalização, porém eram estruturalmente frágeis por possuírem um número pequeno de contribuintes e seguirem hipóteses demográficas de parâmetros duvidosos; outro fator de fragilidade era o elevado número de fraudes na concessão de benefícios. Programa de Educação Previdenciária HISTÓRICO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL NO BRASIL

4 PREVIDÊNCIA NO SETOR PÚBLICO A Previdência Social é o seguro social para a pessoa que contribui. É uma instituição pública que tem como objetivo reconhecer e conceder direitos aos seus segurados. A renda transferida pela Previdência Social é utilizada para substituir a renda do trabalhador contribuinte, quando ele perde a capacidade de trabalho, seja pela doença, invalidez, idade avançada, morte e desemprego involuntário, ou mesmo a maternidade e a reclusão. Sua missão é garantir proteção ao trabalhador e sua família, por meio de sistema público de política previdenciária solidária, inclusiva e sustentável, com o objetivo de promover o bem-estar social e tem como visão ser reconhecida como patrimônio do trabalhador e sua família, pela sustentabilidade dos regimes previdenciários e pela excelência na gestão, cobertura e atendimento.

5 Sumário 1- Conceito: Agente Público. 2- Classificação dos Agentes Públicos. 3- Regime Jurídico. 4- Noção básica de cargo, emprego e função.

6 Agente Público Definição (Lei nº 8.429/92, art. 2º): Reputa-se agente público, para os efeitos desta Lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior.

7 Classificação dos agentes públicos Agentes Políticos. Agentes Administrativos (servidores públicos, empregados públicos e temporários). Agentes Honoríficos. Agentes Delegados. Agentes Credenciados.

8 Agentes Políticos A conceituação mais aceita: São os integrantes do mais alto escalão do poder público, a quem cabe elaborar diretrizes de atuação governamental, orientação e supervisão geral da administração pública. São chefes do poder executivo e legislativo. Características: Sua competência está prevista na Constituição; se sujeitam a regras específicas

9 Agentes Administrativos Aqueles que exercem atividade pública de natureza profissional e remunerada, estão sujeitos a hierarquia funcional e seu regime jurídico é estabelecido pelo órgão a que pertence. São classificados em: servidores públicos, empregados públicos e temporários.

10 Servidores Públicos Estão sujeitos ao regime de caráter estatutário, ou seja, de natureza legal e não contratual. Prestam serviços ao Estado e às Entidades da Administração Indireta, com vínculo empregatício. Exemplo: Os titulares de cargo público de provimento efetivo e de provimento em comissão.

11 Empregados Públicos São ocupantes de empregos públicos de regime jurídico contratual trabalhista. O emprego público é regido pela CLT consolidação das Leis Trabalhistas e são chamados de celetistas.

12 Temporários São os contratados por tempo determinado para atender a necessidade temporária do interesse público (art. 37, IX, da CFR). Exercem função pública sem que estejam vinculados a cargo ou emprego público. Exemplos: professor substituto, servidor para recenseamento, para combate a dengue, professores visitantes (estrangeiros). Obs: Nunca podem ser estáveis, pois existem requisitos específicos para isso.

13 Agentes Honoríficos São os cidadãos requisitados para colaborarem com o estado mediante a prestação de serviços específicos, e usualmente de forma gratuita (sem remuneração). Exemplos: mesários eleitorais, jurados. Os membros dos conselhos tutelares criados pelo estatuto da criança e adolescente.

14 Agentes Delegados São particulares que recebem a incumbência de exercer determinada atividade, obra ou serviço público e o fazem em nome próprio, por sua conta e risco, sob a permanente fiscalização do poder delegante. Exemplos: Concessionárias, leiloeiros e tradutores públicos.

15 Agentes Credenciados São aqueles que recebem a incumbência da administração para representá-la em determinado ato ou praticar certa atividade específica mediante a remuneração do poder público credenciado. O agente credenciado tem o poder de representar o estado. Exemplo: Uma pessoa que recebe a tarefa de representar o Brasil em determinado evento internacional.

16 Regime Jurídico É um regime de direito público e é aplicável a todos os órgãos que compõem a administração pública e para todos os agentes administrativos em geral.

17 A Previdência Social no Brasil No Brasil, a Previdência Social é composta por três regimes: a) Regime Geral de Previdência Social (RGPS) - Operado pelo INSS, uma entidade pública e de filiação obrigatória para os trabalhadores regidos pela CLT. b) Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) - Instituídos por entidades públicas Institutos de Previdência ou Fundos Previdenciários e de filiação obrigatória para os servidores públicos titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

18 A Previdência Social no Brasil c) Regime de Previdência Complementar (RPC) - Operado por Entidades Abertas e Fechadas de Previdência Complementar, regime privado, com filiação facultativa, criado com a finalidade de proporcionar uma renda adicional ao trabalhador, que complemente a sua previdência oficial.

19 Muito Obrigado Geilton Costa da Silva Tel. (21) e (21) INSS/SOGP/GEXNIT