RPPS X RGPS. Atuário Sergio Aureliano

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1 RPPS X RGPS Atuário Sergio Aureliano

2 RPPS PREVIDÊNCIA NO SERVIÇO PÚBLICO E O SISTEMA PREVIDENCIÁRIO BRASILEIRO ANÁLISE COMPARATIVA ENTRE O REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL RGPS e REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS

3 RPPS LEGISLAÇÃO BÁSICA Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991 Dispõe sobre a organização da Seguridade Social, institui Plano de Custeio e dá outras previdências; Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991 Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências; Decreto nº 3.048, de 06 de maio de 1999 Aprova o regulamento da Previdência Social e dá outras providências; Art. 201 da Constituição Federal, de 05 de outubro de 1988;

4 RPPS LEGISLAÇÃO BÁSICA Lei nº /04 Regulamenta a E.C. 41/03 e dá outras providências; Resolução CMN nº 3.244, de 28 de outubro de 2004; Portaria MPS nº 916/03 Disciplina o tratamento contábil a ser dado pelos Regimes Próprios de Previdência Social; Decreto nº 3.788/01 e Portaria MPS 172/05 - Dispõem sobre o Certificado de Regularidade Previdenciária;

5 ESTRUTURA DO SISTEMA PREVIDENCIÁRIO BRASILEIRO RGPS RPPS Previdência Privada TRABALHADORES DO SETOR PRIVADO E FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS CLT FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS ESTATUTÁRIOS MILITARES FEDERAIS PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR Obrigatório, nacional, público, subsídios sociais, benefício definido: teto de R$ 4.159,00 Admite Fundo de Previdência Complementar Obrigatório, público, níveis federal, estadual e municipal, beneficio definido. Admite Fundo de Previdência Complementar Obrigatório, público, nível federal, benefício definido = última remuneração Optativa, administrada por fundos de pensão abertos ou fechados Administrado pelo INSS Administrado pelos respectivos governos Administrado pelo Governo Federal Fiscalizado pelo MPS (fundos fechados) e pelo MF (fundos abertos) Repartição Simples Repartição Simples / Capitalização Estados e Municípios Capitalização

6 Previdência no Serviço Público RPPS INSTITUÍDOS NO BRASIL - Possibilidade propiciada pela CF/88 (Arts. 24, XII e 149 da CF); UNIÃO - Regras definidas no RJU (Lei 8.112/90); 26 estados + DF (legislação própria) dos Municípios estão vinculados ao RPPS; Fonte: MPS/SPS

7 Constituição Federal Art 40 A Constituição Federal assegura ao servidor público titular de cargo efetivo o direito de estar vinculado ao RPPS

8 Constituição Federal Art 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo (art. 40, CF).

9 Implantação do RPPS VANTAGENS PARA O SERVIDOR ECONOMIA PARA OS MUNICÍPIOS

10 Benefícios Previdenciários Não há distinção quanto aos benefícios previdenciários; O art. 5º da Lei nº 9.717/98 garante ao servidor público titular de cargo efetivo vinculado ao RPPS os mesmos benefícios previstos na Lei nº 8.213/91, concedidos pelo RGPS.

11 Das carências para concessão dos benefícios RGPS RPPS NÚMERO DE CONTRIBUIÇÕES MÍNIMAS PARA CONCESSÃO DO BENEFÍCIO Auxílio-doença e aposentadoria por invalidez: 12 contribuições; Não há que se falar em carência para a concessão de benefícios no RPPS; Aposentadorias por idade, por tempo de serviço e aposentadoria especial: 15 anos; A legislação não prevê prazos carências para concessão de auxílio-doença, aposentadoria por invalidez.

12 Regras de Cálculo das Aposentadorias no RPPS Os segurados vinculados ao RPPS não estão sujeitos ao fator previdenciário previsto na Lei nº 8.213/91 que leva em conta, no momento da concessão do benefício, a expectativa de sobrevida, o tempo de contribuição, a idade e alíquota de contribuição correspondente a 0,31.

13 Regras de Cálculo das Aposentadorias no RPPS No cálculo dos proventos de aposentadoria no RPPS são consideradas apenas as remunerações utilizadas como base de contribuições do servidor - média aritmética simples das maiores remunerações correspondentes a 80% de todo o período contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde o início da contribuição, se posterior àquela competência (art. 40, 3º CF/88 e art. 1º da Lei /04)

14 Regras de Transição A regra de transição de que trata o art. 9º da EC 20/98 é sempre prejudicial se comparada à regra geral do art. 201 RPPS; Ao servidor que tenha ingressado no serviço público até 15 de dezembro de 1998 é assegurado o direito de opção pela aposentadoria voluntária com proventos calculados de acordo com os 3º e 17 da CF quando, cumulativamente, tiver: 53 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem, e 48 anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher; 5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria e um período adicional de contribuição equivalente a 20% do tempo que, na data de publicação da EC 20/98, faltaria para atingir o limite de tempo de contribuição.

15 Regras de Cálculo das Aposentadorias no RPPS Todas as remunerações, consideradas para o cálculo do valor inicial dos proventos, serão atualizadas monetariamente (tabelas no site MPS) (art. 40, 17 CF/88 e art. 1º, 1º da Lei /04)

16 Abono de Permanência No RGPS não há previsão de pagamento de abono de permanência. No RPPS, o servidor que opte por permanecer em atividade tendo completado as exigências para aposentadoria voluntária e que conte com, no mínimo, 25 anos de contribuição, se mulher, ou trinta anos de contribuição, se homem, fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até que complete 70 anos de idade; (ARTIGO 3, 1 da EC n 41/03)

17 R G P S R P P S Custeio do Regime O salário-de-contribuição do servidor varia de acordo com a sua remuneração. (R$) Até 1.317,07 8,00% de 1.317,08 até 2.195,12 9,00% De 2.195,13 até 4.663,75 11% A contribuição patronal é de no mínimo 20% sendo que para o financiamento da aposentadoria especial haverá um acréscimo de 1,2 ou 3% dependendo do grau de risco de acidentes do trabalho. A Lei nº /04 estabelece q contribuição dos servidores quaisquer dos poderes da U incluídas suas autarquias e funda para a manutenção do RPPS se 11%. A contribuição patronal poderá ser superior à contribuiçã segurado nem superior ao dobro. 2º, Lei nº 9.717/98 com NR dada Lei nº /04).

18 Vantagem econômica para implantação do RPPS nos Estados e Municípios O Custo médio para manutenção do regime próprio foi de 20,24% já considerando o passivo atuarial. O custo total no RPPS é, em média, de 22% por força da EC 41/03 e Lei nº /04. Considerando que o custeio do RGPS pode variar entre 29% a 32%, a economia dos Municípios pode chegar a 45%.

19 Vantagem econômica para implantação do RPPS nos Estados e Municípios FOLHA DE REMUNERAÇÃO Servidores Cargo Efetivo Base de Calculo Servidores Cargo Efetivo Folha Total CONTRIBUIÇAO ENTE RPPS 15% RGPS 22% DIFERENÇA , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,10

20 Obrigado. (61)

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