VIII Seminário do Setor de Saúde - BRITCHAM Tributação e Incentivos à Inovação São Paulo/SP, 17 de junho de 2009
Inovação Tecnológica no Brasil 30% das empresas industriais realizam algum tipo de inovação tecnológica - média européia é de 50% Menos de 4% das empresas lançam produto novo no mercado Menos de 3% introduzem processo novo no mercado Inovação para adequação a padrões internacionais: 23% das empresas que inovam e diferenciam produtos e 13% das empresas especializadas em produtos padronizados realizaram inovação para se adequarem às normas e a padrões internacionais. Fonte: IPEA Glauco Arbix, Mar.2006
PINTEC - 2005 Empresas com P&D: 6.168 (total) 5.046 (indústria) Pessoas em atividades de P&D Indústria + Serviços Indústria pós-graduados:... 11.283 (13,4 %) 4.330 (9,1%) graduados:... 38.071 (45,4 %) 23.270 (48,8%) total graduados... 49.354 (58,8 %) 27.600 (57,9%) nível médio:... 24.082 (28,7 %) 14.812 (31,1%) outros:... 10.508 (12,5 %) 5.217 (11,0%) total... 83.944 47.629
Plano de Ação em Ciência,Tecnologia e Inovação 2007-2010 Prioridades Estratégicas Expandir, integrar, modernizar e consolidar o Sistema Nacional de C,T&I Intensificar as ações de fomento para a criação de um ambiente favorável à inovação nas empresas e o fortalecimento da PDP Fortalecer as atividades de pesquisa e inovação em áreas estratégicas para a soberania do País Promover a popularização e o aperfeiçoamento do ensino de ciências nas escolas, bem como a difusão de tecnologias para a inclusão e o desenvolvimento social
Política de Desenvolvimento Produtivo - PDP Objetivo Central DAR SUSTENTABILIDADE AO ATUAL CICLO DE EXPANSÃO Desafios Ampliar capacidade de oferta Preservar Robustez do Balanço de Pagamentos Elevar capacidade de inovação Fortalecer MPES Metas Macrometas 2010 Metas por programas específicos Ações Sistêmicas: focadas em fatores geradores de externalidades positivas para o conjunto da estrutura produtiva Políticas em 3 níveis Programas Estruturantes para sistemas produtivos: orientados por objetivos estratégicos tendo por referência a diversidade da estrutura produtiva doméstica Destaques Estratégicos: temas de política pública escolhidos deliberadamente em razão da sua importância para o desenvolvimento produtivo do País no longo prazo Fonte: Luciano Coutinho-BNDES- http://www.mdic.gov.br/pdp/
Plano de Ação 2007-2010 Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional PACTI 2007-2010 Políticas de Estado MCT/FINEP MDIC/BNDES Meta conjunta 2010: aumentar investimento empresarial em P&D para 0,65% PIB INOVAÇÃO PDP Forte articulação da política de C,T&I com a política industrial: desafios científico-tecnológicos a serem enfrentados, visando à construção de competitividade uso articulado de instrumentos de incentivos (fiscal-financeiro), regulação, poder de compra apoio técnico recursos disponíveis para todas as etapas do ciclo de inovação metas compartilhadas com o setor científico-tecnológico e o privado
Introdução da Cultura da Inovação nas Empresas P R ABSORÇÃO DA CULTURA DA INOVAÇÃO EI Ó - I N Motivação Superação de Exigências Técnicas do Mercado Parcerias com ICT INSTRUMENTOS Recursos próprios O Financiamentos Subvenção econômica V A SBRT Extensão Tecnológica Serviços Tecnológicos SIBRATEC Centros de Inovação Incentivos fiscais Bolsas para P,D&I Cursos de capacitação em P,D&I Outros
Programas para apoio às Empresas Inovadoras P R Empresas de Base Tecnológica PNI Incubadoras Parques Tecnológicos INOVAR Incubadora de fundos Forum Brasil de inovação Portal capital de risco Brasil Rede inovar Capacitação/Treinamento de agentes PRIME Subvenção Econômica Juro Zero Ó - I EI N O V A Empresas Consolidadas Financiamentos Inova Brasil Juro Zero Outros Subvenção Econômica Subvenção à Inovação Pappe-Subvenção Outros Incentivos Fiscais Lei do Bem Lei de Informática Outros RH para P,D&I Capacitação de dirigentes de PME RHAE Pesquisador na Empresa Outras bolsas de P,D&I do CNPq Outros
Incentivos Fiscais da Lei do Bem (Lei nº 11.196/05) Introduz o automatismo nos incentivos fiscais Aperfeiçoa o atual incentivo relativo ao IRPJ Mantém os demais incentivos da legislação anterior Consolida as legislações anteriores num único marco legal Aperfeiçoamentos (até 34% do dispêndio em P&D) : Dedução normal dos dispêndios de PD&I no IRPJ e na CSLL Adicionalmente, acima concede: + 60% para os dispêndios em PD&I (de 14,4% a 20,4 %) + 20% em função do acréscimo de pesquisadores + 20% caso resulte em patentes ou cultivar registrado Atende apenas as empresas que utilizam o regime de Lucro Real (menos de 10%) Empresa que contrata Universidades, Institutos de P&D, MPE ou inventor independente abate como despesa operacional 9
Incentivos Fiscais da Lei do Bem (Lei nº 11.196/05) Demais incentivos Fiscais Dedução de 50% do IPI na aquisição de máquinas, equipamentos e componentes para P&D Depreciação integral desses bens de capital Amortização acelerada na aquisição de bens intangíveis Crédito de 10% do IR na fonte sobre remessas ao exterior resultantes de contratos de transferência de tecnologia Isenção do IR na fonte sobre remessas destinadas ao registro e manutenção de marcas, patentes e cultivares 10
Incentivo Fiscal da Proposta Redução Total nos Impostos de 14,4 a 34% RECEITAS _ DESPESAS 100 >>> Incentivo = 60 + 20 + 20 = (60 a 100) LUCRO LÍQUIDO +/- LALUR + (60 a 100) 9% CSLL (5,4 a 9) LUCRO REAL 15% IRd (9 a 15) + 10% Ad IR (6 a 10)
Lei do Bem: incentivos fiscais à inovação Empresas beneficiadas em 2006 e 2007 2006: 130 empresas 2007: 299 empresas 15 117 163 R$ 5,10 bilhões aplicados em P&D em 2007 R$ 0,52 bilhão com investimentos em bens de capital; e R$ 4,58 bilhões com despesas operacionais de custeio. 0,2% 12% 0,3% 2,5% R$ 5,10 Bilhões 12
Comentários Finais sobre os Incentivos Fiscais Maior divulgação dos incentivos fiscais junto às empresas e das atividades que podem se beneficiar desses incentivos O espírito da Lei é premiar o esforço próprio das empresas nas atividades de P&D com maior risco tecnológico e não apenas a redução de impostos ou substituição dos recursos aplicados Também não destina-se a compra de BK para a produção ou mesmo de tecnologia de terceiros As empresas tem que estabelecer uma gestão tecnológica para o seu programa de P&D com vistas a agregação de valor Entender que incentivo fiscal é apenas um dos instrumentos para essa gestão tecnológica Sempre existirá espaço para aperfeiçoamento da legislação 13
Conclusões Nas décadas passadas foram dados passos importantes para tratar C,T&I como uma questão de Estado, bem como para transformar o Sistema Nacional de C,T&I em alavanca decisiva para o desenvolvimento do País A Lei de Inovação e a Lei do Bem estão mudando o cenário da inovação no Brasil Os Estados criam suas próprias Leis de Inovação Programas de governo aumentaram apoio e descentralização: bolsas, PNI, Sibratec, Juro Zero, BNDES Subvenção econômica às atividades de P,D&I nas empresas (FNDCT) está agora em seu 4º ano de aplicação Há que se continuar a mobilizar o setor privado para ser mais dinâmico na promoção do desenvolvimento tecnológico 14
Secretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação Muito Obrigado! Reinaldo Fernandes Danna Coordenador-Geral de Inovação Tecnológica Consulte: www.mct.gov.br www.finep.gov.br www.cnpq.br