CAPACITAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA ÁREA DA ASSISTENCIA SOCIAL - MUNICÍPIOS DA REGIÃO DA ARDOCE TEMA: Cofinanciamento, Demonstrativo Financeiro (Sim/Suas), e Sistema Suas. Junho/2013 1
1988: Constituição Federal, artigos 203 e 204; 1989: Constituição Estadual, artigos 193 e 194; Xxxx: Lei Municipal nºxxx - Lei Orgânica do Município; 1993: Lei Federal nº 8.742 LOAS, alterada pela lei nº 12.435; 1996: Lei Estado nº 12.262 - Política Estadual de Assistência Social, alterada pela Lei nº 19.578; Xxxx: Lei Municipal nºxxx - Política Municipal de Assistência Social 2004: Política Nacional de Assistência Social; 2006: Norma Operacional Básica de Recursos Humanos NOB/RH/SUAS; 2009: Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais; 2012: Norma Operacional Básica NOB/SUAS/2012 2
SUASéaformadegestãodapoliticadeassistênciasocial. SUAS é constituído pelo conjunto de serviços, programas, projetos e benefícios de assistência social, prestado pela prefeitura e complementarmente por entidades privadas, que se vincule ao Sistema. Sistema é formado pelos entes federados e pelo setor privado contratado e conveniado, usando as mesmas normas do serviço publico, como se fosse um único corpo. Único, tem a mesma doutrina e a mesma filosofia de atuação em todo território nacional e é organizado de acordo com a mesma sistemática. 3
Fundo de Assistência Social: instrumento obrigatório para a aplicação dos recursos. Deve ter CNPJ próprio; Movimentação Financeira: contas vinculadas; Ordenador de despesa: Secretário de Assistência Social (e/ou responsável pela unidade orçamentária); Ordem Cronológica de Pagamentos: relação própria (recurso vinculado). 4
A gestão financeira do SUAS é materializada na instituição e funcionamento do Fundo de Assistência Social. Monitorar a execução orçamentária e financeira Realizar monitoramento, avaliação e controle PrestarcontasaoCMAS Prestar contas ao FEAS/Sedese e FNAS/MDS. 5
Nome do Piso Regulamentação Para que Valor Piso Mineiro de Assistência Social Regulamentado pela Resolução nº 459/2010 custeia os serviços e ou benefícios de proteção social R$ 2.000,00 R$ 6.000,00 R$ 10.000,00 Piso Básico Fixo-PBF Regulamentado pela Portaria nº. 442/05 custeia os serviços para implementação e manutenção de CRAS e potencialização da rede. R$4.500,00 R$6.300,00 R$9.000,00 6
Nome do Piso Regulamentação Para que Valor Piso Básico Variável PBV- Pró- Jovem Adolescente Regulamentado pela Portaria nº. 171/09 custeia os serviços para implantação, implementação e manutenção dos coletivos. R$1.256, 25 (por coletivo) Piso Básico Variável II PBVII- Regulamentado pela Portaria nº. 288/09 Com o Reordenamento, passará a ser apenas Piso Básico Variável custeia os serviços de convivência e fortalecimento de vínculos para idosos e/ou crianças de 0 a 06 anos e suas famílias, vinculados ao CRAS R$1.000, 00 + adicional (por núcleo) 7
Nome do Piso Regulamentação Para que Valor Piso Mineiro de Assistência Social Piso Variável de Média Complexidade- PVMC-Peti Regulamentado pela Resolução nº 459/2010 Regulamentado pela Portaria nº. 431/08 custeia os serviços e ou benefícios de proteção social custeia a oferta e manutenção do serviço sócio educativo do Peti. R$ 2.000,00 R$ 6.000,00 R$ 10.000,00 R$500,00 para cada grupo de 20 Piso Fixo de Regulamentado pela custeia a oferta de serviços de R$4.500,00-PPI Média Portaria nº. 460/07, enfrentamento à violência, ao R$6.300,00- Complexidade I- alterado pela Portaria abuso e à exploração sexual a PPII PFMCI 843/2010 crianças e adolescentes. Piso Fixo de Média Complexidade III- PFMCIII Regulamentado pela Portaria nº. 222/08, alterado pela Portaria 843/2010 custeia a implantação de CREAS e do Serviço de Proteção Social aos Adolescentes em Cumprimento de MSE em Meio Aberto de Liberdade Assistida-LA e Prestação de Serviço à Comunidade PSC. R$7.168,00 R$8.968,00 8
Nome do Piso Regulamentação Para que Valor Piso de Transição de Média Complexidade- PTMC Regulamentado pela NOB/SUAS 2005, alterado pela Portaria 843/2010 custeia as ações previstas na referida portaria no que se refere a Média Complexidade Valor diferenciado de acordo com o serviço ofertado antes do SUAS(habilitação e reabilitação idoso e PCD) Piso de Alta Complexidade I -PACI Regulamentado pela Portaria nº. 460/07, alterado pela Portaria 752/2010. custeia os serviços de acolhimento R$1.460,00 PPI e II até 20 vagas. R$3.400,00-MP-até 40 vagas. R$9.000,00- GP-até 100 vagas. R$18.000,00-Met-até 200 vagas. Piso de Alta Complexidade II-PACII Regulamentado pela Portaria nº. 431/08 custeia os serviços de atendimento à população de rua R$20.000,00-Met. R$10.000,00-Gde e Méd. R$6.500,00 PPI e II. 9
SUGESTÃO DE PLANEJAMENTO FINANCIAMENTO GERAL DO SUAS 2014 Total de Recursos Programa Município Estado União Outras Fontes Custe io R$ Capita l R$ Custei o R$ Capita l R$ Custei o R$ Capita l R$ Custei o R$ Capita l R$ Custei o R$ Valor em R$(reais) Capital R$ Gestão PSB PSE Manutenção do CMAS Manutenção do órgão Gestor Total Geral (R$) 10
É realizada através do preenchimento do Demonstrativo Anual de Execução Físico- Financeiro do SIGCON e SUAS/WEB, e deve ser aprovado pelo Conselho Municipal. 11
12
13
Esse procedimento chama-se reprogramação dos saldos. No final de cada exercício, o saldo apurado nas contas poderá ser utilizado da seguinte forma: Os saldos dos pisos da PSB(PBF e PBV II) poderãosersomadose financiar as ações tanto na manutenção dos CRAS como nos serviços socioassistenciais. Jáo PBV I Pró-Jovem, deveráserusadosomentecom o próprio Pró-Jovem; Os saldos dos Pisos da PSE(PVMC, PFMC I, II, III e IV, PAC I e II e PTMC) poderãosersomadose financiaras açõesda PSE, porexemplo: Na manutençãodos CREAS, no serviçode acolhimento, no combateà exploração infantil. Governo Estadual: O saldo do Piso Mineiro de Assistência Social poderá ser reprogramado para serviços da proteção social básica, especial e/ou benefícios. 14
Sistemas SUAS 15
Plano de Serviços É o instrumento, preenchido on-line, com a previsão de atendimento físico-financeiro do município, a ser ofertado com os recursos do Piso Mineiro de Assistência Social ; A previsão dos serviços deve corresponder à demanda de vulnerabilidades do município/porte/capacidade de atendimento; O Plano de Serviço poderá prever serviços de PSB, PSE e Benefícios Eventuais. SIGCON 16
17
18
19
20
Piso Mineiro de Assistência Social Resolução nº 459/2010 21
O Piso Mineiro deverá ser utilizado com despesas de custeio para a manutenção dos serviços socioassistenciais, benefícios eventuais e pagamento de pessoal(equipes de referência), conforme NOB/RH. Qual serviço ofertar com o Piso? OPisoMineiroéflexívelepodeserusadonaproteçãosocialbásica,proteção social especial e custeio do benefício eventual, ficando sob responsabilidade do gestor da assistência social, optar pelos serviços, através do Plano de Serviço, aprovado pelo Conselho Municipal de Assistência Social/CMAS. 22
Monitoramento do Piso Mineiro O monitoramento dos serviços socioassistenciais cofinanciados com o Piso Mineiro, ocorre por meio do Sistema de Informação e Monitoramento SIMSUAS-MG. O município irá informar, mensalmente, a meta física e financeira executada, dos serviços socioassistenciais ou benefícios eventuais, em dois questionários: de Proteção Social Básica e Proteção Social Especial. Todos os serviços ofertados no município deverão ser informados, bem como a origem do cofinanciamento: se ele é ofertado com o recurso federal, estadual ou municipal. Os questionários deverão ser aprovados, mensalmente, pelo Conselho Municipal de Assistência Social/CMAS. 23
SIM - Sistema de Informação e Monitoramento do Sistema Único de Assistência Social de Minas Gerais www.simsuasmg.mg.gov.br 24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
SIM Monitoramento Informar todos os serviços e ou benefícios eventuais ofertados no município, independente do cofinanciamento; Identificar, de todos os serviços ofertados no município qual ou quais são cofinanciados com o recurso do Estado (Piso Mineiro e ou Série Histórica). Plano de Serviço SIGCON Informar somente o serviço e ou benefício eventual que será cofinanciado com o recurso do Estado (Piso Mineiro e ou Série Histórica). 35
A Rede organiza a produção, o armazenamento, o processamento e a disseminação dos dados. Com isso, dá suporte a operação, financiamento e controle social do Suas e garante transparência à gestão da informação. A Rede Suas é composta por ferramentas que realizam registro e divulgação de dados sobre recursos repassados; acompanhamento e processamento de informações sobre programas, serviços e benefícios socioassistenciais; gerenciamento de convênios; suporte à gestão orçamentária; entre outras ações relacionadas à gestão da informação do Suas. 36
A implantação de uma nova Política de senhas para os Sistemas da Rede SUAS, através da individualização das senhas, visa atender aos requisitos de segurança de acordo com a NBR ISO/IEC 27002:2005. Conforme estabelece a Portaria SNAS Nº 15, de 17 de Dezembro de 2010, o SAA (Sistema de Autorização e Autenticação) é responsável pela gestão do acesso a Rede SUAS e de outros aplicativos que vierem a ser alocados sob o seu gerenciamento. O novo modelo é descentralizado, cabendo aos gestores estaduais, municipais e do Distrito Federal a criação de usuários e senhas, que serão individualizadas para cada usuário (vinculação do nome e CPF do usuário ao seu login e senha), conforme perfis pré-estabelecidos pelo MDS. Assim sendo, é importante ressaltar que as informações inseridas ou excluídas dos sistemas pelos usuários da REDE SUAS são de responsabilidade dos gestores. 37
O SuasWeb é uma ferramenta criada para agilizar a transferência regular e automática de recursos financeiros do Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS) para os fundos estaduais, municipais e do Distrito Federal. Compreende informações sobre contascorrentes, saldos, repasses e cadastros. Traz, ainda, os Planos de Ação e os Demonstrativos Sintéticos de Execução Físico-Financeira. Para acessar o sistema, é necessário ser cadastrado e possuir um login e senha. Para mais informações, entre em contato pelo telefone 0800-7072003 ou pelo e-mail rede.suas@mds.gov.br. 38
O CadSuas é o sistema de cadastro que comporta todas as informações cadastrais de prefeituras, órgãos gestores, fundos e conselhos municipais e entidades que prestam serviços socioassistenciais. Qualquer pessoa pode acessar o sistema, sem a necessidade de login nem senha. Para mais informações, entre em contato pelo telefone 0800-7072003 ou pelo e-mail cadsuas@mds.gov.br. 39
BPC na Escola O Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social (BPC) conta com um programa de acompanhamento e monitoramento ao acesso e à permanência de pessoas com deficiência nas escolas. A prioridade é dada a crianças e adolescente entre zero e 18 anos. Para acessar o sistema, é necessário ser cadastrado e possuir um login e senha. Para mais informações, entre em contato pelo e-mail bpcnaescola@mds.gov.br. Dúvidas em relação a Adesão ou Renovação: 31-3916-8021-80/8022/8023 ou pelo email pse@social.mg.gov.br 40
CRAS e CREAS ResoluçãoCITnº4,de24demaiode2011; Registro das informações relativas aos serviços ofertados CRAS e CREAS; O lançamento dos dados neste sistema eletrônico deve ser realizado pela gestão, em particular pela área de Vigilância Socioassistencial; os dados registrados e armazenados devem produzir informações que auxiliem o planejamento e aprimoramento da oferta dos serviços no município. Mensal 30decadamês 41
Os questionários eletrônicos deverão ser preenchidos pelos municípios em período determinado pelo MDS: CRAS CREAS Gestão Municipal Conselho Municipal Acolhimento Institucional 42
Perfil do Município Informações sobre o Sistema Único de Assistência Social SUAS Município: Regional: Gestão: Porte: Nº de Habitantes; Número de CRAS no município-fonte: Censo SUAS 2012: Número de CREAS no município Fonte: Censo SUAS 2012: Polo Capacitação: 43
Valor Piso Mineiro de Assistência Social R$ / ANO R$ / MES Ano «ANO_PISO» 44
Serviços, Programas e Projetos CRAS Investimento CASI Investimento Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos Idosos Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos 6 a 15 anos Valor R$/Ano R$/Ano R$ R$ 45
Serviços, Programas e Projetos Valor CREAS Investimento R$ Serviço de Acolhimento Institucional Casa Lar Idoso R$ Serviço de Acolhimento Institucional Casa Lar Pessoa com R$ Deficiência Serviço de Atendimento ao Migrante R$ Serviço de Acolhimento em Família Acolhedora R$ Unidade de Atendimento Especializado UAE R$ CREAS Regionalizado R$ Serviço de Acolhimento Institucional Casa Lar - Crianças e R$ Adolescentes Serviço Especializado Abordagem Social R$ Serviço de Acolhimento Institucional Casa de Passagem R$ 46
Serviços, Programas e Projetos Valor Mês Projovem Adolescente PBV I R$ Serviço de Proteção e Atenção Integral à Família - PAIF R$ Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos - 0 a 6 anos e/ou idosos PBV II R$ Equipe Volante PBVIII R$ Serviço de Convivência e Fortalecimentos de Vínculos 1 a 15 anos PETI - PVMC R$ 47
Serviços, Programas e Projetos Serviço de Acolhimento Institucional (albergue, família acolhedora, casa lar, casa de passagem e outros) PAC I Valor Mês Serviço de Acolhimento Institucional (rede de acolhida temporária para indivíduos em situação de rua, idoso dependente e adolescente sob ameaça - PAC R$ II Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos PFMC R$ Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos PFMC II R$ Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos PFMC III (LA e PSC) Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua PFMC IV R$ Serviço de Proteção Social Especial para pessoas com deficiência, idosos e suas famílias PTMC R$ R$ R$ 48
IGD - Valor repassado em 11/2012 Fonte IGD/MDS R$ IGD SUAS R$ Taxa de Taxa de Taxa de Acompanha Acompanha Cobertura mento de mento de Qualificada Frequência Agenda de de Escolar Saúde Cadastros Taxa de Atualização Cadastral IGDM Teto IGD-M % % % % % R$ 49
Nome do CRAS Dimensão Dimensão Dimensão Dimensão Horário de Estrutura Atividades Recursos Funcionamento Física Realizadas Humanos XXXX Pendências Pendências Pendências Pendências 50
Nome do Programa Ano Valor repassado Travessia Social R$ Poupança Jovem R$ Projeto Porta a Porta R$ Banco Travessia R$ Com Licença vou a Luta R$ Travessia Educação R$ Travessia Renda R$ Travessia Saúde R$ 51
Sistema de Informação e Monitoramento - SIMSUAS Censo 2012 Centro POP (Fonte: Censo SUAS 2012/MDS) Censo 2012 Unidades de Acolhimento (Fonte: Censo SUAS 2012/MDS) Censo 2012 Conselho (Fonte: Censo SUAS 2012/MDS) Censo 2012 GESTÃO (Fonte: Censo SUAS 2012/MDS) Censo 2012 CREAS (Fonte: Censo SUAS 2012/MDS) Censo 2012 CRAS (Fonte: Censo SUAS 2012/MDS) Plano de Ação SUASWEB 2012 Demonstrativo SUASWEB 2011 Adesão ao BPC na Escola Expansão PAIF 2012 Expansão Equipe Volante 2012 Expansão PAEFI 2012 Expansão 2012 Centro POP Serv. Esp. para Pessoa em Situação de Rua Expansão 2012 Serviço de Acolhimento para População de Rua Expansão 2012 Construção CRAS Expansão 2012 Construção CREAS Expansão 2012 Construção Centro POP Expansão Pronatec 2012 52
OBRIGADA! Gilvania Francisca de Paula Diretora de Capacitação 31-3916-8063-8062-80648064 dcap@social.mg.gov.br 53