A INFÂNCIA É O TEMPO DE MAIOR CRIATIVIDADE NA VIDA DE UM SER HUMANO (J. PIAGET)

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1 A INFÂNCIA É O TEMPO DE MAIOR CRIATIVIDADE NA VIDA DE UM SER HUMANO (J. PIAGET)

2 I Encontro de Apoio Técnico Estadual a Gestão Descentralizada do Suas: Redesenho do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil - PETI

3 CONTEXTO HISTÓRICO - Tudo começou... Década de 70 Incentivo do Governo Federal, para o plantio de florestas de eucalipto - Abrangência na região de Três Lagoas Final da década de 80 Falência do Projeto das indústria de celulose - Arrendamento das terras para empreiteiros com vistas ao corte de madeira e produção de carvão

4 CONSEQUÊNCIAS: Condições sub humanas de trabalho Relações de trabalho análoga ao trabalho escravo Trabalho Infantil Denúncias repercutindo na mídia internacional

5 MOBILIZAÇÃO Sociedade Civil Organizada Poder Público nas 3 Esferas de Governo Órgãos de Fiscalização Organismos Internacionais Movimentos Religiosos

6 Criada a Comissão Permanente de Investigação e Fiscalização das Condições de Trabalho 1994 Criado o Fórum Nacional de Prevenção e Erradicação do Trabalho infantil FNPETI Criação do Fórum Estadual de Enfrentamento ao Trabalho Infantil e Proteção ao Adolescente Trabalhador de MS

7 Estado de MS apresenta ao FNPETI, o PAI-Programa de Ações Integradas para eliminação do Trabalho Infantil nas carvoarias de MS 1996 PROMOSUL (Fundação de Promoção Social), apresenta ao MPAS/SAS(Ministério da Previdência e Assistência Social), o Programa de Erradicação do Trabalho Infantil Assistência Familiar - Vale Cidadania

8 PETI ANTES DO SUAS implantado efetivamente o PETI em MS, servindo como Projeto Piloto : PETI se expande para o sul de Pernambuco (cana de açúcar) e Bahia (sisal e pedreiras). -Jornada Ampliada,complementação mensal de renda-bolsa Criança Cidadã e orientação às famílias,promoção de programas e projetos de qualificação profissional ede geração de trabalho e renda junto às famílias Edição da Portaria nº 458/MPS que dispõe sobre normas gerais do PETI. Programa Sentinela- Atenção à criança vítima de violência.

9 Instituição do SUAS pela NOB/SUAS 2005 Sentinela incorporado aos serviços continuados do SUAS, sendo prestados nos CREAS. No caso do PETI operação por piso - lógica per capta. Integração entre PBF e o PETI visando aprimorar o processo de Gestão dos programas de transferência de renda (Portaria nº 666 de 28/12/2005).

10 Protocolo de Gestão Integrada de Serviços, Benefícios e Transferências de Renda (CIT), define as responsabilidades CRAS e CREAS Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais, define os serviços preventivos da PSB e os especializados da PSE.

11 (1) transferência de renda às famílias; (2) trabalho social com famílias e (3) oferta de serviços socioeducativos para crianças e adolescentes Publicação das Orientações Técnicas sobre as Gestão do PETI e do Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos PETI é incorporado na LOAS, ratificando o caráter intersetorial, integrante da PNAS, que no âmbito do SUAS consolida ações de:

12 PETI NO SUAS O programa passou a ser regulado pelos princípios que norteiam a Proteção Social: Matricialidade Familiar Territorialização Integração à Seguridade Social Integração às Políticas Sociais e Econômicas

13 Trabalho Infantil Crianças, Adolescentes e suas Famílias SCFV PAIF PAEFI Equipes Volantes SUAS Abordagem Social Educação PETI Esporte e Lazer Saúde Trabalho Cultura 13

14 PETI e Proteção Social Especial PSE destinam-se a famílias e indivíduos em situação de risco pessoal e social e/ou violação de direitos CREAS PAEFI e Serviço Especializado em Abordagem Social, contribuem diretamente para o enfrentamento ao trabalho precoce. O Trabalho Infantil constitui-se violação de direitos, devendo estar vinculado à PSE.

15 O PAEFI procederá ao acompanhamento familiar, visando a imediata retirada da criança/adolescente do trabalho. Proporcionar orientações para o cumprimento das condicionalidades de frequência ao SCFV, à escola e saúde. Após a intervenção do PAEFI, a família deve ser encaminhada ao CRAS/PAIF.

16 PETI e Proteção Social Básica A PSB tem o objetivo de prevenir situações de risco, por meio de programas, projetos, benefícios, serviços às famílias. Tem papel fundamental na prevenção e reincidência da prática de trabalho infantil, através do PAIF/SCFV.

17 PETI Contextualizando o Redesenho Novo cenário Avanços na estruturação do SUAS Mudanças no fenômeno trabalho infantil

18 -O Censo Demográfico 2010 mostrou declínio do trabalho infantil para o Brasil, mas trouxe dois alertas: -a redução foi mais lenta para crianças e adolescentes de 10 a 15 anos (10,8%) -a expressiva redução verificada no Nordeste não ocorreu nas demais regiões, tendo sido registrada ampliação do trabalho infantil no Norte e no Centro Oeste e elevada concentração nas regiões Sul e Sudeste Variação a 15 anos 16 e 17 anos 10 a 15 anos 16 e 17 anos 10 a 15 anos 16 e 17 anos Brasil ,8-15,7 Norte ,6-3,7 Nordeste ,7-25,2 Sudeste ,1-18,1 Sul ,5-5,5 Centro-Oeste ,6-3,5 Fonte: IBGE - Censo Demográfico

19 Principais Ocupações com presença de Trabalho Infantil (73%) com exigência de ações diferenciadas de enfrentamento (IBGE/Censo 2010) 1. Agricultura - 41% 2. Comércio, reparação (veículos, equipamentos domésticos, etc.) - 17% 3. Industria de Transformação (alimentação, vestuário, calçados, etc.) 7% 4. Serviços domésticos 8% 5. Lixões 0,44%

20 SINTESE DO DIAGNÓSTICO O Brasil tem agenda pública para a erradicação do trabalho infantil desde os anos 90 e apresentou bons resultados, mas vem perdendo fôlego na sua capacidade de avançar. Entre as principais causas pode-se destacar: Ampliação da rede de proteção social e melhora no acompanhamento das crianças por meio do PBF, retardou a entrada no mundo do trabalho, diminuindo horas trabalhadas, mas não alterou a decisão de muitos adolescentes de buscar trabalho e acesso a recursos;

21 40% do trabalho infantil não se relaciona diretamente à subsistência da família; Diminuição do trabalho em empresas, e ocorrência do trabalho no âmbito familiar e dos empreendimentos informais; Aumento do trabalho infantil nas regiões metropolitanas; Necessidade de adoção de novas articulações entre sociedade e governo para avançar na erradicação do fenômeno por meio de novas ações públicas.

22 O PETI passa por um redesenho pactuado na CIT e aprovado no CNAS, visando adequar o foco do Programa: à intensificação da prevenção e a erradicação do trabalho infantil por meio de ações estratégicas intersetoriais voltadas ao enfrentamento das novas incidências de atividades identificadas;

23 ao fortalecimento da estruturação da gestão do PETI no SUAS; Redimensionar o cofinanciamento, nivelando por porte os valores repassados aos municípios; Potencializar as ações estratégicas com foco na erradicação do trabalho infantil.

24 As ações estratégicas estruturam-se partir de cinco eixos: a

25 I Informação e mobilização nos territórios de incidência do trabalho infantil para propiciar o desenvolvimento de ações de prevenção e erradicação do trabalho infantil: Sensibilização Mobilização social Campanhas Audiências públicas

26 II Identificação de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil: Busca Ativa Registro no Cadastro Único

27 III Proteção Social para Crianças e Adolescentes em Situação de Trabalho Infantil e suas Famílias: Transferência de Renda; Inserção em Serviços Socioassistenciais; Encaminhamento para Serviços da saúde, educação, cultura, esporte e laser; Encaminhamento para ações de inclusão produtiva.

28 IV Apoio e acompanhamento das ações de defesa e responsabilização: Articulação com MPTE; Acompanhamento dos casos com aplicação de medidas protetivas; Articulação com o Poder Judiciário e MP; Articulação com o CT.

29 V Monitoramento das ações do PETI: Registro das crianças e adolescentes em sistema de informação pertinente ao PETI; Monitoramento: - do processo de identificação e cadastramento; - do atendimento nos serviços de assistência social; - das ações estratégicas pactuadas.

30 Atribuições dos Entes União Estado municípios UNIÃO ESTAD O MUNICÍ PIOS Coordenação do PETI. X X X Cofinanciamento das ações estratégicas. Adesão as ações específicas do PETI. X X Realização de ações de divulgação para sensibilização e mobilização. Realização de ações de vigilância socioassistencial voltadas à elaboração de estudos e diagnósticos sobre o TI com repasse periódico de informações. X X X X X X X Monitoramento das ações do PETI nos Estados, Municípios e Distrito Federal. Definição de técnicos de referência da PSE para monitoramento e acompanhamento do PETI nos Municípios. X X

31 Atribuições dos Entes União Estado município União Estado Munici pio. Definição de técnicos de referência do PETI na gestão da Proteção Social Especial - PSE. Realização de Busca Ativa e Identificação das diferentes formas de TI. X X Capacitação e orientação técnica. X X Estabelecimento de corresponsabilidade com órgãos que desenvolvem ações de erradicação do TI. X X X Mobilização e realização de audiências públicas com os municípios. X X X Apoio técnico aos Municípios e Distrito Federal para a utilização do Cadastro Único e de sistemas pertinentes ao Programa. X

32 Atribuições dos Entes União Estado município Realização de campanhas nacionais sobre o TI. Veiculação das campanhas nacionais e realização de campanhas estaduais. Veiculação de campanhas nacionais e estaduais. Desenvolvimento de ações intersetoriais para garantir a inserção da criança, adolescente e suas famílias nos serviços socioassistenciais e demais políticas públicas. Traçar diretrizes para orientar e aperfeiçoar o registro do Cadastro Único Inserção no Cadastro Único dos casos identificados de TI e preenchimento de sistemas pertinentes ao PETI. União Estado Munici pios X X X X X X X X

33 Atribuições dos Entes União Estado município Acompanhamento do registro do TI no Cadastro Único e preenchimento de sistema pertinente ao PETI pelos Municípios. Acompanhamento do registro do TI no Cadastro Único, preenchimento de sistema pertinente ao PETI e das ações estratégicas nos Municípios. Planejamento e execução das ações estratégicas de erradicação do trabalho infantil. Articulação com as regiões metropolitanas e aglomerados urbanos para realizar as ações de erradicação do TI Disponibilizar sistemas de informação União Estado Municí pios X X X X X

34 COFINANCIAMENTO FEDERAL Os critérios Pactuados pela Resoluções CNAS nº 08, de 18 de abril de 2013 e nº 10, de 15 de abril de 2014 para os municípios e Distrito Federal para os anos 2014/2017. Expandir o cofinanciamento dos municípios de alta incidência para avançar no cumprime0nto da legislação brasileira que coíbe o trabalho infantil e dos compromissos internacionais(conveções138 e182/oit): Ampliação dos critérios de elegibilidade dos municípios de alta incidência de 500 para 400 casos de crianças e adolescentes em situação de TI, elevando de 800 para 1032 municípios elegíveis ao cofinanciamento em 2014; O valor mensal do cofinanciamento federal para apoio à manutenção das ações estratégicas do PETI observará o porte dos municípios conforme a seguir: Pequeno Porte I cofinanciamento federal de R$3.600,00 Pequeno porte II cofinanciamento federal de R$4.200,00 Médio porte cofinanciamento federal de R$ Grande Porte cofinanciamento federal de R$8.300,00 Metrópole cofinanciamento federal de ,00

35 CRITÉRIO DE PARTILHA E VALORES- ESTADOS Valor base de mínimo R$ ,00 e no máximo R$50.000,00 conforme faixas: I de 1 até 20 municípios: R$ 1.000,00 por município; II a partir de 21 municípios ou mais:r$ 500 por município. A adesão ao cofinanciamento das ações estratégicas do PETI consistiu em aceite formal pelo gestor do município por meio de preenchimento eletrônico de Termo de Aceite, disponibilizado pelo MDS e consequente cumprimento das responsabilidades de gestão nele dispostas.

36 Os Gestores dos 10 Municípios que aderiram ao cofinanciamento encaminharam o Aceite Formal aos respectivos Conselhos de Assistência Social, que deliberaram no prazo estabelecido.

37 Fonte: MDS - CADERNO DE ORIENTAÇÕES TÉCNICAS: Gestão do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil no SUAS Resoluções CNAS nº 8, de 18 de abril de 2013 e nº 10 de 15 de abril de 2014.

38 A criança aprende brincando, e brincando ela é feliz! (A.Desconhecido)

39 Obrigada! Site: Equipe de Referência: Creusa do Nascimento Souza Izildinha Netto Bueno Barbosa