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1 ESTA PALESTRA NÃO PODERÁ SER REPRODUZIDA SEM A REFERÊNCIA DO AUTOR

2 Irma Martins Moroni da Silveira

3 FALAR DA CONTEMPORANEIDADE É REFLETIR SOBRE O TEMPO PRESENTE Falar do hoje da Assistência Social; Como ela se organiza; O que se faz e se considera assistência social em nossos dias.

4 A assistência de hoje não é o velho assistencialismo entendido como: Benesse; Doação; Filantropia; Ação das primeiras damas

5 Ainda não podemos dizer que a assistência social se libertou do assistencialismo das primeiras-damas, nitidamente patrimonial, que passou décadas institucionalizado, e que ainda guarda resquícios no âmbito da assistência de hoje.

6 O assistencialismo acolhe afilhados que são privilegiados nas escolhas governamentais ou privadas. Isso se confronta com o Isso se confronta com o direito para todos.

7 E onde aparece o assistencialismo? nas políticas governamentais; na ação de entidades filantrópicas ou entidades sociais; identifica-se através de uma cumplicidade, um pacto entre aquele que concede um favor e o que recebe.

8 A assistência como política pública : -surge na Constituição Federal de 1988 no conjunto da seguridade social :previdência, saúde e assistência social. -Esperou cinco anos para ser regulamentada através da Lei Orgânica da Assistência Social,1993; -seu principal direito o BPC levou 8 anos para ser instituído!

9 O que significou a conquista da assistência na seguridade social?

10 a assistência social rompe com a prática do favor e passa a ser direito do cidadão e dever do Estado. É a proteção social não contributiva destinada aqueles que não têm como prover sua existência; sua finalidade é assegurar a cobertura de necessidades básicas ; Assume como estratégias: programas, projetos, benefícios e serviços destinados a vários segmentos tais como crianças, deficientes, idosos e famílias entre outros.

11 Como Estado Federativo assentado, as três instâncias - União, Estados e Municípios - partilham ações, benefícios e serviços do campo assistencial. São diretrizes: a descentralização político administrativa que posiciona o município como um ente que, próximo da população, deve executar os serviços advindos dessa conquista; a participação social, fundamental para a consolidação da assistência social no que diz respeito ao controle social; criação de fundos da assistência nos três níveis de governo através dos quais devem fluir os recursos da assistência social.

12 MARCOS JURÍDICOS LEGAIS a Constituição Federal, 1988, artigos 203 e 204; a LOAS lei 8.742/93; NOB 1998, 1999, 2005; PNAS, 2004; NOB-RH, 2006; Tipificação dos serviços socioassistenciais; Lei /2011 que altera a LOAS e dá vida ao SUAS; NOB /SUAS 2012.

13 MUDANÇAS QUE OCORRERAM COM A LOAS planos de assistência social em municípios Diagnóstico sócio territorial Objetivos Diretrizes e prioridades Ações estratégicas Resultados e impactos esperados Recursos materiais, financeiros e humanos Fontes de financiamento Cobertura da rede prestadora de serviços Indicadores de monitoramento Avaliação

14 Política Nacional de Assistência Social; -organização da assistência hoje, alicerçada no Sistema Único de Assistência Social(SUAS) é este sistema que deve consolidar a Política na atualidade.

15 Quais são os princípios que regem PNAS/SUAS? Supremacia do atendimento às necessidades sociais sobre as exigências de rentabilidade econômica; Universalização dos direitos sociais a fim de tornar o destinatário da ação assistencial alcançável pelas demais políticas públicas (rede intersetorial); Respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia, ao direito a benefícios e serviços de qualidade, bem como à convivência familiar e comunitária;

16 OBJETIVOS DA ASSISTÊNCIA SOCIAL NOS TEMPOS ATUAIS? Garantir a proteção social para garantir a vida,a redução de danos e a prevenção da incidência de riscos; Proteger a família, a maternidade, a infância, adolescência e velhice; Amparar crianças e adolescentes carentes; Promover a integração ao mercado de trabalho; Habilitar e Reabilitar das pessoas com deficiência e a promover sua integração à vida comunitária; e Garantir 1 (um) salário mínimo de benefício mensal à pessoa com deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de têla provida por sua família;

17 Garantir a vigilância socioassistencial, que visa a analisar territorialmente a capacidade protetiva das famílias e nela a ocorrência de vulnerabilidades, de ameaças, de vitimizações e danos; ( NOB 2012) Defender os direitos visando garantir o pleno acesso aos direitos no conjunto das provisões socioassistenciais.

18 PRESSUPOSTOS DO SUAS? O território/territorialização; Descentralização político-administrativa ; A intersetorialidade ; O trabalho com famílias (matricialidade sócio familiar);

19 Quais são os princípios organizativos da gestão da assistência social? O SUAS vai buscar sua consolidação através da gestão compartilhada entre os entes federativos que devem trabalhar com base no co-financiamento, na cooperação técnica; O SUAS deve se integrar à rede publica e privada capaz de ofertar serviços, programas e benefícios para operacionalizar a proteção social não contributiva;

20 A União, os estados e os municípios têm atribuições especiais e responsabilidades comuns e específicas na condução da política; na sua organização visando a ampliação e expansão das ações de assistência social; os níveis de gestão proposto pela NOB/SUAS 2012 abrangem a gestão da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios; COMANDO ÚNICO DAS AÇÕES; Deve considerar as diversidades regionais e municipais; implementar a gestão do trabalho e a educação permanente na assistência social; -RECURSOS HUMANOS. estabelecer a gestão integrada de serviços e benefícios; e afiançar a vigilância socioassistencial e a garantia de direitos.

21 A gestão deve estar comprometida com a ampliação da proteção socioassistencial, contribuir para a erradicação do trabalho infantil, realizar ações de enfrentamento à pobreza, a extrema pobreza e as desigualdades sociais tendo sempre como horizonte a garantia dos direitos.

22 É importante mencionar que a consolidação do Sistema não ocorre sem o controle social em todas as instancias do Estado. A interveniência dos Conselhos envolve a fiscalização dos fundos. Devem considerar: A aprovação da proposta orçamentária; O acompanhamento da execução orçamentária e financeira; A análise e deliberação da prestação de contas; Verificar a compatibilidade dos serviços e custos; avaliar a qualidade dos serviços.

23 Do ponto de vista da proteção social a assistência se organiza através da proteção social básica e proteção social especial de média e alta complexidade:

24 a proteção social básica se faz através do conjunto de serviços, programas, projetos e benefícios da assistência social que visa a prevenir situações de vulnerabilidade e risco social por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisições e do fortalecimento de vínculos familiares e comunitários; a proteção social especial: se organiza em um conjunto de serviços, programas e projetos que tem por objetivo contribuir para a reconstrução de vínculos familiares e comunitários, a defesa de direito, o fortalecimento das potencialidades e aquisições e a proteção de famílias e indivíduos para o enfrentamento das situações de violação de direitos

25 a media complexidade é executada pela unidade publica denominada CREAS; enquanto a alta complexidade acolhe os usuários que tiveram laços familiares e comunitários rompidos e necessitam de acolhimento institucional. A vigilância socioassistencial também é mencionada A vigilância socioassistencial também é mencionada como um dos instrumentos das proteções da assistência social que identifica e previne as situações de risco e vulnerabilidade social nos territórios. (NOB 2012)

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27 Constituem-se diretrizes para a concepção dos sistemas de informação no SUAS: A gestão da informação ocorre através de ferramentas tecnológicas; são hoje componentes estratégicos no desenvolvimento do SUAS: Censo SUAS CadSUAS - Sistema de Cadastro do SUAS SUASWEB -Transferência de recursos do FNAS, Plano de Ação, Demonstrativo Sistema BPC na Escola Etc... Possibilita o compartilhamento da informação na esfera federal, estadual, do Distrito Federal e municipal e entre todos os atores do SUAS - trabalhadores, conselheiros, usuários e entidades;

28 Constituem-se diretrizes para a concepção dos Promove a compreensão de uma nova cultura a ser sistemas de informação no SUAS: disseminada na gestão e no controle social; disponibiliza a informação de maneira compreensível à população; Promove a transparência e acessibilidade; Permite a interconectividade entre os sistemas.

29 A Rede SUAS é hoje considerada um dos mais fortes sistemas informatizados de gestão, permite o acompanhamento sistemático das ações desde os CRAS e CREAS; Permite que os técnicos, usuários e a comunidade em Permite que os técnicos, usuários e a comunidade em geral acessem alguns desses instrumentos que permitam avaliar o que vem sendo gasto na política, em cada município, quais os serviços que estão sendo desenvolvidos.

30 ÉTICA E ASSISTENCIA SOCIAL A proteção social do SUAS deve aglutinar os profissionais em torno : Da defesa incondicional da liberdade, da dignidade da pessoa humana; Do respeito a privacidade; Defesa da cidadania, Da integridade física, moral, psicológica, E defesa dos direitos socioassistenciais.

31 OBRIGADA BOM ENCONTRO