POLÍTICAS PÚBLICAS Aula 11. Prof. a Dr. a Maria das Graças Rua

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3 ... Lei nº 8.742, conhecida como Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS) art. 1º define a assistência social como um direito do cidadão e um dever do Estado, sendo parte da política de seguridade social não contributiva. Deve prover os mínimos sociais e é realizada por meio de um conjunto integrado de ações de iniciativa pública e da sociedade, para garantir o atendimento às necessidades básicas dos indivíduos. Os objetivos da assistência social, segundo a LOAS, realçados no art. 2º, compreendem: (i) a proteção social, com vistas à garantia da vida, à redução de danos e à prevenção da incidência de riscos, assegurando todos os objetivos específicos dispostos no art. 203 da Constituição; (ii) a vigilância socioassistencial, cuja intenção é analisar territorialmente a capacidade protetiva das famílias e nela a ocorrência de vulnerabilidades, de ameaças, de vitimizações e danos; e (iii) a defesa de direitos, que visa garantir o pleno acesso aos direitos no conjunto das provisões socioassistenciais.

4 ... Princípios que regem a assistência social são identificados no art. 4º da LOAS: (i) a supremacia do atendimento às necessidades sociais sobre as exigências de rentabilidade econômica; (ii) a universalização dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatário da a ção assistencial alcançável pelas demais políticas públicas; (iii) o respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia e ao seu direito a benefícios e serviços de qualidade, bem como à convivência familiar e comunitária, vedando-se qualquer comprovação vexatória de necessidade; (iv) a igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminação de qualquer natureza, garantindo-se equivalência às populações urbanas e rurais; e (v) a divulgação ampla dos benefícios, serviços, programas e projetos assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Público e dos critérios para sua concessão.

5 ... O ARRANJO FEDERATIVO DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL LOAS, Art. 5º. Estabelece o arranjo federativo na assistência social, nos mesmos moldes adotados pelo SUS: (i) descentralização político-administrativa para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e comando único das ações em cada esfera de governo; (ii) participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis; e (iii) primazia da responsabilidade do Estado na condução da Política de Assistência Social em cada esfera de governo. A organização da gestão das ações na área de assistência social, sob a forma de sistema descentralizado e participativo, fica sob responsabilidade do denominado Sistema Único de Assistência Social (SUAS) (art. 6º).

6 .Os objetivos do SUAS, enunciados no art. 6º da LOAS, afirmam novamente a descentralização, estabelecem a ação integrada entre os três níveis da Federação e apontam a diferenciação dos níveis de gestão MUDANÇA A Resolução CNAS nº 33 estabeleceu a Norma Operacional Básica do SUAS NOB/SUAS Seu art. 2º propõe, de maneira mais detalhada que a LOAS, os objetivos do SUAS: (i) consolidar a gestão compartilhada, o cofinanciamento e a cooperação técnica entre União, estados, Distrito Federal e municípios que, de modo articulado, operam a proteção social não contributiva e garantem os direitos aos usuários; (ii) estabelecer as responsabilidades de cada um deles na organização, regulação, manutenção e expansão das ações de assistência social; (iii) definir os níveis de gestão, de acordo com estágios de organização da gestão e ofertas de serviços pactuados nacionalmente; A organização da gestão das ações na área de assistência social, sob a forma de sistema descentralizado e participativo, fica sob responsabilidade do denominado Sistema Único de Assistência Social (SUAS) (art. 6º).

7 ... CONT. (iv) orientar-se pelo princípio da unidade e regular, em todo o território nacional, a hierarquia, os vínculos e as responsabilidades quanto à oferta dos serviços, benefícios, programas e projetos de assistência social; (v) respeitar as diversidades culturais, étnicas, religiosas, socioeconômicas, políticas e territoriais; (vi) reconhecer as especificidades, iniquidades e desigualdades regionais e municipais no planejamento e execução das ações; (vii) assegurar a oferta dos serviços, programas, projetos e benefícios da assistência social; (viii) integrar a rede pública e privada, com vínculo ao SUAS, de serviços, programas, projetos e benefícios de assistência social; (ix) implementar a gestão do trabalho e a educação permanente na assistência social; (x) estabelecer a gestão integrada de serviços e benefícios; (xi) afiançar a vigilância socioassistencial e a garantia de direitos como funções da política de assistência social.

8 Como princípios organizativos do SUAS, o art. 3º da NOB/SUAS 2012 institui: (i) a universalidade; (ii) a gratuidade; (iii) a integralidade da proteção social; (iv) a intersetorialidade; e (v) a equidade.

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