SUAS e Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SISAN: Desafios e Perspectivas para a Intersetorialiade

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1 SUAS e Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SISAN: Desafios e Perspectivas para a Intersetorialiade XIV ENCONTRO NACIONAL DO CONGEMAS Fortaleza, 22 e 23 de março de 2012

2 História recente no Brasil I Conferência Nacional de Alimentação e Nutrição promovida pelo INAN, à partir de proposta da VIII Conferência Nacional de Saúde propõe a criação de um Conselho Nacional de Alimentação e Nutrição e de um Sistema Nacional de Segurança Alimentar. Aprova a declaração Alimentação como direito de todos e dever do Estado.

3 2003 História recente no Brasil... Instituído o Programa Bolsa Família. Reinstiuído o CONSEA Proposta PEC 047/2003, de autoria do Senador Antônio Carlos Valadares (PSB-SE), que altera o art. 6º da Constituição Federal, para introduzir a alimentação como direito social. Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.

4 2004 História recente no Brasil... II Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (OLINDA-PE), deliberações principais: criação de uma Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional LOSAN e o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SISAN Criado o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome MDS Aprovada e sancionada a LOSAN

5 História recente no Brasil Realização da III Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (Fortaleza, CE) Política de SAN ( 6 DIRETRIZES) Acesso universal à alimentação adequada e saudável Sistemas justos de base agroecológica e sustentáveis Processos permanentes de educação em SAN e DHAA Ações para povos indígenas e comunidades tradicionais Ações de alimentação e Nutrição na atenção em Saúde SAN em âmbito internacional

6 História recente no Brasil Decreto Nº 6.272/2007 CONSEA Decreto Nº 6.273/2007 CAISAN 2010 EC 064/2010 Decreto Nº 7.272/2012 PNSAN 2011 PLANSAN 2012/2015

7 Marcos Legais LOSAN Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional Lei de 15 de setembro de 2006 CONSEA DECRETO 6.272, de 23 de novembro de Dispõe sobre as competências, a composição e o funcionamento do CONSEA CAISAN DECRETO 6.273, de 23 de novembro de Cria a Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional EC 064/2010 Direito Humano à Alimentação inserido no Art. 6º da Constituição Federal de 1988, por meio de emenda constitucional aprovada e sancionada em fevereiro de 2010 PNSAN DECRETO 7.272, de 25 de agosto de 2010 Institui a Política Nacional de SAN e define critérios para a elaboração do Primeiro Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional

8 Lei , de 15 de setembro de 2006 Cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SISAN com vistas em assegurar o direito humano à alimentação adequada e dá outras providências. Art. 2 o A alimentação adequada é direito fundamental do ser humano, inerente à dignidade da pessoa humana e indispensável à realização dos direitos consagrados na Constituição Federal, devendo o poder público adotar as políticas e ações que se façam necessárias para promover e garantir a segurança alimentar e nutricional da população.

9 Lei , de 15 de setembro de 2006 Art. 3 o A segurança alimentar e nutricional consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras de saúde que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis.

10 Lei , de 15 de setembro de 2006 Art. 7 o A consecução do direito humano à alimentação adequada e da segurança alimentar e nutricional da população far-se-á por meio do SISAN, integrado por um conjunto de órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e pelas instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, afetas à segurança alimentar e nutricional e que manifestem interesse em integrar o Sistema, respeitada a legislação aplicável.

11 Lei , de 15 de setembro de 2006 Art. 10. O SISAN tem por objetivos - formular e implementar políticas e planos de segurança alimentar e nutricional, - estimular a integração dos esforços entre governo e sociedade civil, bem como - promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliação da segurança alimentar e nutricional do País.

12 Lei , de 15 de setembro de 2006 Art. 11. Integram o SISAN: I a Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Diretrizes da PNSAN; II o CONSEA Assessoramento e Monitoramento; III a CAISAN Articulação e Integração ; IV os órgãos e entidades de segurança alimentar e nutricional da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ; e V as instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem interesse na adesão e que respeitem os critérios, princípios e diretrizes do SISAN.

13 CAISAN I - Presidência; II - Pleno Ministerial; III Pleno Executivo; IV Comitês Técnicos; e V Comitês Gestores (Instância cuja criação está em debate na CAISAN)

14 ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS PACTOS DE GESTÃO PELO DHAA ADESÃO SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN FÓRUM BIPARTITE FÓRUM TRIPARTITE POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - PNSAN Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional CONFERÊNCIA NACIONAL CONSELHO NACIONAL CÂMARA INTERMINISTERIAL PLANO NACIONAL CONFERÊNCIA ESTADUAL CONSELHO ESTADUAL CÂMARA INTERSETORIAL PLANO ESTADUAL CONFERÊNCIA MUNICIPAL CONSELHO MUNICIPAL CÂMARA INTERSETORIAL PLANO MUNICIPAL

15 Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional OBJETIVO GERAL Promover a Segurança Alimentar e Nutricional, bem como assegurar o Direito Humano à Alimentação Adequada em todo o território nacional OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar, analisar, divulgar e atuar sobre os fatores condicionantes da INSAN no Brasil Articular programas e ações dos setores que respeitem, protejam, promovam e provejam o DHAA, observando todo tipo de diversidade, bem como disponibilizando instrumentos para a sua exigibilidade Promover sistemas sustentáveis de base agroecológica de produção e distribuição de alimentos, que respeitem a biodiversidade e fortaleçam a agricultura familiar, os povos indígenas e as comunidades tradicionais e que assegurem o consumo e o acesso à alimentação adequada e saudável, respeitada a diversidade da cultura alimentar nacional; Incorporar à política de Estado o respeito à soberania alimentar e a garantia do direito humano à alimentação adequada, inclusive o acesso à água, e promovê-los no âmbito das negociações e cooperações internacionais.

16 Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional DIRETRIZES I - Promoção do acesso universal à alimentação adequada e saudável II - Promoção do abastecimento e estruturação de sistemas sustentáveis e descentralizados, de base agroecológica, de produção, extração, processamento e distribuição de alimentos III - instituição de processos permanentes de educação alimentar e nutricional, pesquisa e formação nas áreas de SAN e DHAA IV - Promoção, universalização e coordenação das ações de SAN voltadas para quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais, povos indígenas e assentados da reforma agrária V - Fortalecimento das ações de alimentação e nutrição em todos os níveis da atenção à saúde, de modo articulado às demais ações de SAN VI - Promoção do acesso universal à água de qualidade e em quantidade suficiente, com prioridade para as famílias em situação de insegurança hídrica e para a produção de alimentos da agricultura familiar e da pesca e aqüicultura VII - apoio a iniciativas de promoção da soberania alimentar, segurança alimentar e nutricional e do direito humano à alimentação adequada em âmbito internacional VIII - monitoramento da realização do direito humano à alimentação adequada

17 Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SUMÁRIO Apresentação Introdução 1. Contextualização 2. Desafios do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional 3. Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional 4. Diretrizes da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Objetivos Metas Iniciativas 5. Monitoramento e Avaliação do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Anexos

18 PLANSAN 2012/2015 OBJETIVOS METAS INICIATIVAS AÇÕES ORÇÁMENTÁRIAS

19 SISAN e PNSAN Plano Nacional de SAN aprovado em % dos Estados já aderiram ao SISAN Próximos passos: Elaboração de planos estaduais Mobilização de municípios para adesão ao SISAN Elaboração do planos municipais de SAN Fóruns bipartites e tripartites Realização do 1º Pacto de Gestão pelo Direito Humano à Alimentação Adequada

20 SUAS e SISAN - Interfaces PBF; Bolsa Verde PAA e rede socioassistencial CRAS referenciar públicos para Programas de SAN...

21 Secretaria-Executiva (61) /1571