DIREITO HUMANO À ALIMENTAÇÃO

Transcrição

1 DIREITO HUMANO À ALIMENTAÇÃO 4º Simpósio de Segurança Alimentar e Nutricional 30.maio.2012 Gramado, RS

2 Direitos Humanos Direitos Humanos são aqueles que os seres humanos possuem, única e exclusivamente, por terem nascido e serem parte da espécie humana. São conquistas das lutas dos povos contra a opressão, a discriminação e abusos de poder, que estabelecem normas legais, obrigações e limites para o funcionamento do Estado. Estes direitos são inalienáveis e independem de legislação nacional, estadual ou municipal específica.

3 DH em permanente evolução - Declaração dos Direitos dos Homens e dos Cidadãos (1879) - Constituição dos USA (1787) - Declaração dos Direitos Humanos (1948) - Pactos Internacionais de Direitos Humanos, Econômicos, Sociais e Culturais Os DH existem para proteger o ser humano da tirania e da injustiça e têm a finalidade de contribuir para o progresso da sociedade, o bem comum, a paz, em um estado de ampla liberdade. (Leão & Recine, 2011)

4 Direito Humano à Alimentação Adequada DHAA DHAA é expressão com origem no Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais - PIDESC O DHAA é um direito humano inerente a todas as pessoas de ter acesso regular, permanente e irrestrito, quer diretamente ou por meio de aquisições financeiras, a alimentos seguros e saudáveis, em quantidade e qualidade adequadas e suficientes, correspondentes às tradições culturais do seu povo que garanta uma vida livre do medo, digna e plena nas dimensões física e mental, individual e coletiva (Relator Especial ONU, 2002) Há duas dimensões do DHAA: - Direito de estar livre da fome e da desnutrição - Direito à alimentação adequada

5 Direito humano à alimentação adequada (DHAA) O DHAA realiza-se quando cada homem, mulher e criança, sozinho ou em companhia de outros, tem acesso físico e econômico, ininterruptamente, à alimentação adequada ou aos meios para sua obtenção.

6 Implementação do DHAA O direito à alimentação adequada será efetivado de maneira progressiva. Os estados têm a obrigação de implementar as ações necessárias para diminuir a fome, como estipulado no parágrafo 2º do artigo 11 do PIDESC, mesmo em épocas de desastres, naturais ou não. (Comentário Geral, no. 12)

7 O direito humano à alimentação adequada No DHAA são relevantes os conceitos de: Adequação Indivisibilidade Universalidade Não discriminação Equidade

8 Base legal nacional Acordos em nível internacional como o de Ratificação do PIDESC 1992 Instituição da LOSAN : Institui SISAN para promover DHAA Reafirma obrigações do Estado em respeitar, proteger e promover o DHAA Institui necessidade de instrumentos de monitoramento e exigibilidade do DHAA Artigo 6º da Constituição Federal

9 Constituição Brasileira CAPÍTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS... Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição Artigo 6º com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 64/ 2010

10 Valores agregados pelo DHAA Superação do paternalismo e autoritarismo Institucionalização do processo de participação social Instrumento potente para a redução de desigualdades e discriminações Institucionalização da exigibilidade

11 DHAA - Passos para cumprimento das Obrigações do Estado Garantir mecanismos participativos nas esferas de elaboração, monitoramento e avaliação de PP; Identificar as dimensões do DHAA nos diferentes programas e políticas; Identificar sujeitos de direitos; Estabelecer obrigações dos diferentes setores; Estabelecimento de metas, prazos, recursos orçamentários e indicadores Monitoramento

12 Passos para cumprimento das Obrigações do Estado Tornar públicos os direitos humanos Capacitar agentes públicos e sociedade civil; Instituir mecanismos públicos de recurso e de investigação e reparação de denúncias de violações independentes do governo. Sistema Nacional de Direitos Humanos

13 Instituições e instrumentos de exigibilidade do DHAA Junto à administração direta Conselhos Entidades e instrumentos da sociedade civil Instituições e instrumentos públicos Instituições e instrumentos internacionais

14 DHAA - Desafios Criação de mecanismos de participação de forma que todos, inclusive os organismos internacionais financeiros e de direitos humanos, as empresas e corporações, governo e sociedade civil, possam sentar numa mesa e discutir a melhor forma alcançar o direito humano à alimentação.

15 Necessário apoderamento da sociedade civil acerca do DHAA e também é necessária a capacitação dos diversos atores da sociedade, principalmente dos gestores públicos, para que possam cumprir com a obrigação de garantir esse direito para todos.

16 Para efetivação do DHAA São necessárias mudanças como: Implementação de Políticas Públicas estruturantes e não apenas emergenciais; Educação para conhecimento dos direitos; Promoção de ações legais; Credibilidade dos órgãos.

17 SEGURANÇA ALIMENTAR A Segurança Alimentar e Nutricional consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras de saúde, que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis. Fonte: Artigo 3º. da Lei N o de 15 de Setembro de 2006 Lei Orgânica de Segurança Alimentar/ LOSAN

18 LEI ORGÂNICA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Lei n.º de 15 de Setembro de 2006 Lei composta de 3 Capítulos e 12 Artigos Ementa: Cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - SISAN com vistas a assegurar o direito humano à alimentação adequada, e dá outras providências.

19 LOSAN Embasamento legal para exigência do DHAA, não dependendo somente da luta e pessoas e instituições; Geração de legislação sobre DHAA, em estados e municípios; Criação de Sistema de Segurança Alimentar e Nutricional SISAN, articulado nos âmbitos federal, estadual e municipal Indução a Planos de SAN nos âmbitos federal, estadual e municipal.

20 Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional Sustentável do Estado do Rio Grande do Sul Rua Miguel Teixeira, 86 / 2º Andar (Cidade Baixa) CEP: / Porto Alegre RS Tel.: (51) / Fax: (51) [email protected]