RELAÇÃO DO PARLAMENTO BRASILEIRO COM AS POLÍTICAS SOCIAIS PARA A TERCEIRA IDADE.

Transcrição

1 ANA LÚCIA ARAÚJO DE SOUZA RELAÇÃO DO PARLAMENTO BRASILEIRO COM AS POLÍTICAS SOCIAIS PARA A TERCEIRA IDADE. Projeto de pesquisa apresentado ao Programa de Pós-Graduação do Cefor como parte das exigências do curso de Especialização em Política e Representação Parlamentar. Brasília 2009

2 1 IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO Título: Relação do Parlamento Brasileiro com as Políticas Sociais para a Terceira Idade. Autor: Ana Lúcia Araújo de Souza. Finalidade / Natureza do projeto: projeto de pesquisa por exigência do curso para cumprir a carga horária e receber orientação para planejar, elaborar e fazer defesa pública da monografia. Instituição: Câmara dos Deputados Centro de Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento (CEFOR). Data: 24 de junho de Orientador: Antonio Teixeira Barros. 2 APRESENTAÇÃO: 2.1- Foi definido este projeto de pesquisa a partir dos dados estatísticos divulgados nos meios de comunicação com relação à situação degradante em que vivem às pessoas da terceira idade, em especial, aos que vivem em estado de abandono. Enfim, com esta pesquisa busca-se verificar o real grau de cumprimento do estabelecido no Estatuto do Idoso, na sua regulamentação e em outras normas que estabeleçam direitos das pessoas da terceira idade. 3 PROBLEMA: Em que medida a ação do parlamento brasileiro contribui para a resolução do conjunto de problemas existentes em relação aos idosos sem condição própria de sustento? 4 - HIPÓTESES: Não há um motivo único para tal situação, sendo um conjunto de fatores que envolvem os atingidos diretamente nesta situação degradante. Entre estes: econômico, cultural, emocional, mental, afetivo-familiar, inatividade produtiva, baixa-estima, omissão dos governantes, incapacidade do Estado, ignorância de tal situação por parte da sociedade civil, inoperância do sistema planejado, outros A atuação parlamentar para resolver as demandas sobre as pessoas da terceira idade sem condições próprias de sustento ainda são insuficientes, mesmo que a legislação produzida pelo parlamento tenha grande volume, é necessário que o Congresso Nacional execute sua função fiscalizadora com vista a garantir o efetivo cumprimento das leis aprovadas.

3 4.3 - O Estado não possui ainda os meios necessários e eficazes para agir especificamente, ativa e positivamente nesta questão social. Sendo evidente a falta de uma linha política definidora das ações voltadas para o enfrentamento deste problema. 5 OBJETIVOS: Objetivo Geral: Analisar a efetiva aplicação e eventual regulamentação do Estatuto do Idoso, no que se refere às pessoas da terceira idade sem os meios próprios de sustento, levando em consideração as propostas apresentadas no parlamento brasileiro Objetivos específicos: Verificar o vínculo de comprometimento dos parlamentares brasileiros, através de suas iniciativas, com a situação das pessoas idosas sem os meios próprios de sustento; Examinar as proposições apresentadas, identificando as que foram aprovadas, arquivadas e as que estão em tramitação; descrever os motivos pelos quais estas proposições se encontram em tais condições. 6 JUSTIFICATIVA: Motivada pelas matérias veiculadas na mídia, pelos dados encontrados através do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e de outras fontes de divulgação feitas para a sociedade com relação à situação dos idosos, que são abandonados pelas famílias, resolvi estudar a situação enfrentada por esta parcela da população e avaliar, minuciosamente o resultado, com a intenção de obter informações concretas a cerca das ações dos governos, através de políticas sociais voltadas para a terceira idade, e do compromisso do parlamento brasileiro de apresentar e aprovar matérias que favoreçam a esta população que tanto requer atenção, cuidado, respeito e consideração pelo seu bem estar. Este é um problema social que considero relevante, influencia diretamente no processo de construção da cidadania da nação brasileira. O Estatuto do idoso, em seu artigo 3º das Disposições Preliminares, estabelece que: é obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do poder público assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao

4 lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito, e à convivência familiar e comunitária. Enfim, com esta pesquisa busca-se verificar o real grau de cumprimento do estabelecido no Estatuto do Idoso, na sua regulamentação e em outras Leis que estabeleçam direitos das pessoas da terceira idade. 7 METODOLOGIA: 7.1 Fundamentalmente, será feito um levantamento de dados referentes ao tema pesquisado junto às Mesas Diretoras da Câmara e do Senado Federal, buscando quantificar e qualificar a atuação do parlamento desde a promulgação do Estatuto do Idoso até o ano de Fazer um levantamento junto ao IBGE, ao Ministério da Saúde, ao Ministério da Assistência Social, e ao Ministério da Previdência Social sobre as ações destes órgãos dirigidas às pessoas da terceira idade em estado de abandono. 7.3 Outras fontes: Teorias sobre políticas sociais e terceira idade; Constituição Federal; Estatuto do Idoso, Lei nº de 2003; Lei Orgânica da Seguridade Social, nº de 1991; Regimento Interno da Câmara dos Deputados; Regimento Interno do Senado Federal; Matérias jornalísticas. 8 SUMÁRIO PROVISÓRIO: Apresentação...05 Análise da situação atual...07 Legislação em vigor Proposições em tramitação no CN...21 Conclusão...35

5 9 CRONOGRAMAS DE EXECUCÃO Ações 1º mês 2º mês 3º mês 4º mês Pesquisa bibliográfica e documental X X Levantamento de ações governamentais X X Elaboração preliminar do texto X Revisão entrega e defesa X 10 BIBLIOGRAFIA PRELIMINAR: Goldenberg, Mirian A Arte de pesquisar Como fazer pesquisa qualitativa em Ciências Sociais Editora Record Rio de Janeiro/São Paulo Gil, Antonio Carlos Como Elaborar Projeto de Pesquisa 4ª edição Editora Atlas S/A - São Paulo, 2002