Políticas Públicas de Saúde e Processo de Trabalho em Saúde da Família

Políticas Públicas de Saúde e Processo de Trabalho em Saúde da Família Vol. 2 Organizadores:!"#$%&'()$*'+&'"&',-..&'/0'1-22)%& 3)%4&'!5&2)6%"&'789%:&;&'<)+%-$) =)2&'3>6%&'?-"@&-A$&+%&+ 12%8.%&+-'1-8.&'!2A);-+'=%)%2& UNIDADE CERRADO PANTANAL

Curso de Pós-Graduação em Atenção Básica em Saúde da Família Políticas Públicas de Saúde e Processo de Trabalho em Saúde da Família Vol. 2 Organizadores: UNIDADE CERRADO PANTANAL

GOVERNO FEDERAL FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ 4

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL GOVERNO DE MATO GROSSO DO SUL PARCEIROS 5

PRODUÇÃO COLEGIADO GESTOR ORIENTADORAS DE APRENDIZAGEM EQUIPE TÉCNICA 6

EQUIPE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO TUTORES FORMADORES 7

8

TUTORES ESPECIALISTAS AUTORES 9

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APRESENTAÇÃO DA UNIDADE Introdução ao Curso de Pós-graduação em Atenção Básica em Saúde da Família 12

Processo de Trabalho em Saúde da Família 13

O Estado e as Políticas Públicas de Saúde Princípios Gerais da Estratégia em Saúde da Família 14

Bom trabalho a todos nestes dois novos módulos que encerram a Unidade de Ensino 1! Colegiado Gestor 15

SUMÁRIO Unidade 1 Políticas Públicas de Saúde e Processo de Trabalho em Saúde da Família Módulo 3 O Estado e as Políticas Públicas de Saúde Módulo 4 Princípios Gerais da Estratégia de Saúde da Família 17

UNIDADE 1 POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE E PROCESSO DE TRABALHO EM SAÚDE DA FAMÍLIA

MÓDULO 3 O ESTADO E AS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE ORGANIZADORAS Mara Lisiane de Moraes dos Santos Adriane Pires Batiston

Sobre as Organizadoras: Mara Lisiane de Moraes dos Santos Adriane Pires Batiston 20

APRESENTAÇÃO Apresentação 1 1 Este texto é uma adaptação da Unidade 2: A luta pela saúde e por um SUS pra valer (Complexo Temático 2 O SUS e os processos de Trabalho em Saúde). Fundação Osvaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca. Educação a Distância. Formação docente em 21

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Seção 1 - HISTÓRIA DAS POLÍTICAS DE SAÚDE NO BRASIL 2 1.1 O Estado Estado Estado A Sociedade Política a Sociedade Civil Estado Ampliado 2 e educação. Fundação Osvaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca. Educação à Distância. Formação docente em educação do texto. 24

Estado ampliado pessoas vida força social e hegemonia forças sociais hegemonia hegemonia força social 25

mas um rearranjo entre diferentes frações das classes dominantes; 70 VAMOS ANOTAR! Orientações para o estudo do Item 1 Fórum de Discussões 26

da Primeira Semana A qualquer tempo, solicite o apoio do seu tutor 1.2 As Políticas de Saúde no Brasil até 1933 27

VAMOS SABER MAIS! 28

apud 29

1.3 As Políticas de Saúde no Brasil de 1933 a 1966 30

VAMOS ANOTAR! 31

1.4 As Políticas de Saúde no Brasil de 1966 a 1977 32

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apud 34

VAMOS ANOTAR! 1.5 As Políticas de Saúde no Brasil de 1978 a 1988 apud 35

Saúde Coletiva VAMOS SABER MAIS! A Saúde Coletiva 36

Saúde Coletiva ideológicas, políticas e econômicas, desenvolvidas no âmbito acadêmico, nas instituições de saúde, nas organizações da sociedade civil e nos institutos de pesquisa, informadas por distintas correntes de pensamento resultantes da adesão ou crítica aos diversos projetos de reforma em saúde (PAIM e ALMEIDA FILHO, 1998) 37

Saúde: união com a comunidade) 38

VAMOS SABER MAIS! Não deixe de registrar suas impressões sobre o vídeo no Fórum de Discussões e em seu 39

3 Este texto é uma adaptação da Unidade 2: A luta pela saúde e por um SUS pra valer (Complexo Temático 2 O SUS e os processos de Trabalho em Saúde). Fundação Osvaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca. Educação a Distância. Formação docente em 40

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VAMOS REFLETIR! 43

VAMOS SABER MAIS! 44

VAMOS ANOTAR! 1.6 As Políticas de Saúde no Brasil a partir de 1989 45

VAMOS SABER MAIS! Neoliberalismo: 46

VAMOS ANOTAR! VAMOS TRABALHAR! 47

VAMOS SABER MAIS! VAMOS TRABALHAR! ATIVIDADE 48

Seção 2 - BASES LEGAIS DO SUS: LEIS ORGÂNICAS DA SAÚDE 4 4 Este texto é uma adaptação da Unidade 2: A luta pela saúde e por um SUS pra valer (Complexo Temático 2 O SUS e os processos de Trabalho em Saúde). Fundação Osvaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca. Educação a Distância. Formação docente em 49

De acordo com essa lei, são objetivos do Sistema Único de Saúde: Para tanto, as áreas de atuação do SUS são: A promoção A prevenção e proteção A recuperação 50

VAMOS REFLETIR! 51

VAMOS SABER MAIS! Lei nº 8.080 VAMOS SABER MAIS! 52

Os Conselhos de Saúde: As Conferências de Saúde: Histórico das Conferências Nacionais de Saúde Tema Central CNS Ano 1ª CNS 1941 2ª CNS 1950 3ª CNS 1963 4ª CNS 1967 5ª CNS 1975 6ª CNS 1977 7ª CNS 1980 8ª CNS 1986 9ª CNS 1992 53

10ª CNS 1996 11ª CNS 2000 12ª CNS 2003 13ª CNS VAMOS REFLETIR! Você participou de alguma Conferência de Saúde? Em qual âmbito (local, municipal, estadual ou nacional)? Quais foram suas impressões? 54

Composição dos Conselhos e Conferências de Saúde 2.1 A luta permanente pela concretização do SUS 55

VAMOS SABER MAIS! Municipalização 56

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a decisão clínica dos médicos lucro 59

VAMOS SABER MAIS! Sicko - S.O.S. Saúde Reforma 60

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VAMOS REFLETIR! 63

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check-up 65

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2.2 Princípios de um SUS pra valer 67

2.2.1 A Universalidade e a Equidade 68

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VAMOS REFLETIR! 73

VAMOS TRABALHAR! ATIVIDADE 74

2.2.2 A Integralidade da atenção VAMOS TRABALHAR! FÓRUM imagem-objetivo, VAMOS SABER MAIS! Imagem-objetivo 75

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Situação 1 Situação 2 78

Situação 3 A Situação 1 79

Situação 2 Situações 2 e 3 Situação 2 Situação 3 80

apud 81

VAMOS SABER MAIS! Na biblioteca do curso, no ambiente virtual de aprendizagem, você encontrará os artigos de Ruben Araújo Mattos: Os sentidos da Integralidade (2001) e A integralidade na prática (ou sobre a prática da integralidade) (2004). Recomendamos a leitura complementar dos dois textos indicados. VAMOS TRABALHAR! ATIVIDADE 2.2.3 A participação popular e o controle social 82

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VAMOS TRABALHAR! FÓRUM 88

2.3 O Pacto pela Saúde no Brasil Pacto pela Vida, Pacto de Gestão e Pacto em Defesa do SUS pela Saúde Componente Prioridades 89

2.3.1 O Pacto pela Saúde pretende inaugurar uma nova fase na construção do SUS: 90

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VAMOS TRABALHAR! FÓRUM CONSIDERAÇÕES FINAIS 92

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VAMOS REFLETIR! SÍNTESE DA UNIDADE 94

REFERÊNCIAS Textos Base utilizados no Módulo Referências citadas pelos autores dos Textos Base Revista Latino-Americana de Enfermagem 95

. Revista Ciência e Saúde Coletiva 96

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Demais Referências utilizadas CFESS/ CEAD. Capacitação em Serviço Social e Política Social. Módulo III: Política Social Capacitação para Conselheiros de Saúde - textos de apoio Rev. Saúde Pública 98

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