1 MANUAL DE INTERPOSIÇÃO DE AÇÃO NOS JEFs E TURMAS RECURSAIS DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE SÃO PAULO Srs. Advogados, O sistema de peticionamento online (Res. nº 486435) foi instituído com o fito de se agilizar a análise das iniciais e otimizar o processamento dos feitos, com base no artigo 98 da Constituição Federal que define a competência dos Juizados Especiais Federais para causas de menor complexidade e nos princípios da Lei 9.099/95, artigo 2º: oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade. Além disso, a iniciativa teve o objetivo de desonerar o sistema, uma vez que os anexos recebidos seriam exclusivamente os dos documentos imprescindíveis, e facilitar o trabalho dos advogados, que não mais precisam juntar a petição aos documentos para envio em único arquivo, o que muitas vezes resultava em dificuldades por conta de limites técnicos. Em poucos dias, verificamos que 80% dos advogados atuantes nos JEFs se adequaram à nova interface, com medidas simples, como a omissão de inteiro teor de acórdãos, leis, ementas, etc, bastando a menção ao número do dispositivo legal ou do julgado. A despeito disso, atendendo a pedidos de representantes da classe advocatícia, o sistema anterior foi redisponibilizado (Res. nº 511363) em concomitância com o atual, ficando a critério do advogado optar pelo peticionamento por digitalização da inicial, sujeito aos limites técnicos, ou por preenchimento dos campos que geram uma petição inicial automaticamente. A fim de normatizar de forma mais clara o uso do sistema pela opção entre ambas as formas de peticionamento, foi publicada em 1º de agosto a Resolução nº 580645/2014. Maiores informações a seguir, neste manual. 1. ACESSO AO SISTEMA: Para o peticionamento eletrônico, o advogado deve possuir login (CPF) e senha válidos, nos termos da Resolução nº 473/2012. 1 DICA: Os campo AVISOS e COMUNICADOS contêm informações atualizadas e relevantes acerca do funcionamento e utilização do sistema, com resposta a dúvidas frequentes. 1 A senha de acesso é obtida pelo cadastro em http://web.trf3.jus.br/peticoesjef/usuario/incluir, a ser validado mediante comparecimento à Subseção da Justiça Federal da 3ª Região mais próxima, nos termos da Resolução n.º 473/2012-CJF3. OABs que não sejam do Estado de São Paulo devem receber validação em um Juizado Especial Federal da 3ª Região mais próximo.
2 2. CADASTRO DO PROCESSO E ENVIO DE PETIÇÕES, APÓS LOGIN: Selecione para cadastrar dados das partes, preencher a inicial e enviar documentos. 3. CLASSIFICAÇÃO DO PROCESSO: O usuário deverá selecionar o destino, equivalente ao endereçamento (Juizados e Turmas Recursais), e as classes de ação disponíveis de interposição pela web, a saber: - JEF: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL - Turma Recursal: MANDADO DE SEGURANÇA RECURSO DE MEDIDA CAUTELAR Outras classes serão disponibilizadas oportunamente. 4. CADASTRAR MATÉRIA E ASSUNTO O usuário deverá classificar a matéria e o assunto do processo, selecionando uma das opções disponibilizadas. Os assuntos obedecem à tabela do CNJ.
3 Após a inclusão do assunto o sistema disponibiliza tela com a descrição, habilitando a opção remover, caso a seleção esteja equivocada. DICA: ações referentes a FGTS devem ser cadastradas pela matéria ADMINISTRATIVO, e não CIVIL. 5. PETIÇÃO INICIAL: Escolha o tipo de petição inicial que pretende gerar: - PETIÇÃO INICIAL CÍVEL - PETIÇÃO INICIAL CÍVEL COM TUTELA/LIMINAR/CAUTELAR - PETIÇÃO INICIAL DPU GT RUA - PETIÇÃO INICIAL PREVIDENCIÁRIA - PETIÇÃO INICIAL PREVIDENCIÁRIA COM TUTELA/LIMINAR/CAUTELAR 6. SELEÇÃO DO TIPO DE PETICIONAMENTO: Anteriormente, a petição inicial era digitalizada com os documentos para envio. Agora as petições iniciais também poderão ser geradas pelo preenchimento de um editor de texto online, onde o advogado indica os fatos e fundamentos, o pedido e as provas que pretende apresentar. Este campo define o tipo de peticionamento escolhido: preenchimento online ou PDF. Com a opção marcada, o usuário deverá preencher os três campos Fatos e fundamentos, Pedido e Provas. Neste caso, os arquivos anexos deverão conter SOMENTE os documentos que legitimam a propositura da ação. Petições em PDF anexas nesta opção não serão consideradas sob qualquer hipótese. O usuário que optar por enviar a inicial em PDF deverá desmarcar a opção. Com isso, o sistema omitirá os campos do parágrafo anterior, e o arquivo anexo deverá conter a petição inicial e os documentos necessários, todos compondo um único PDF. 6.1 Petição Inicial gerada pelo editor de texto online:
4 Caso tenha optado pela petição gerada diretamente, basta preencher os campos disponíveis. O texto admitirá apenas caracteres simples (letras, números, pontuação e sinais), sem formatação. É possível copiar e colar textos de outros documentos, lembrando que o texto perderá eventual formatação especial. Dedique esse espaço exclusivamente à descrição objetiva dos fatos e fundamentos jurídicos que ensejam a propositura da ação. Não é necessário qualificar partes ou mencionar pedidos de justiça gratuita, prioridade e tutela antecipada. As indicações no cadastramento já preenchem tais informações no documento a ser analisado pelo juízo. Ainda, para aproveitamento de conteúdo, sugerimos que dispense a transcrição de leis, súmulas, ementas, etc. bastando a menção ao número do dispositivo legal ou do julgado. Caso esteja copiando e colando o conteúdo de sua exordial, confira, ao final, se todo o conteúdo foi colado. Dedique esse espaço exclusivamente à descrição objetiva dos pedidos da ação, de preferência, em forma de itens. Dispense expressões do tipo ISTO POSTO, REQUER:, pois o sistema as inclui automaticamente na geração da petição final, conforme pode ser verificado no exemplo de petição gerada, ao final deste manual. Não é necessário indicar o valor causa neste campo. Ele deverá ser indicado em campo específico. ATENÇÃO: Preencha corretamente os campos disponíveis. ELES NÃO PODERÃO SER SUBSTITUÍDOS OU COMPLEMENTADOS POR PETIÇÕES EM ANEXO. O que for digitado nesses campos é precisamente o que constará do documento a ser analisado pelo juízo, sob pena de indeferimento da inicial ou extinção do processo, obrigando o advogado a novo cadastramento de ação.
5 Dedique esse espaço exclusivamente ao elenco das provas juntadas ao cadastramento da ação, de preferência, em forma de itens. Dispense as expressões do tipo Dentre as provas documentais apresentadas, junta-se a esta inicial:, pois o sistema as inclui automaticamente na geração da petição final. 7. ANEXAÇÃO DE DOCUMENTOS: ATENÇÃO: Ao optar pelo EDITOR ONLINE de petição, anexe SOMENTE DOCUMENTOS. Optando pelo envio da petição digitalizada (desmarcando a opção do item 6), cuide para que a mesma esteja legível, unificada aos documentos compondo um único arquivo em PDF. Os arquivos anexos (documentos isolados ou acompanhados de petição) devem ser enviados em arquivo único, no formato PDF com tamanho não superior a 10Mb. Lembre-se que arquivos contendo petição e documentos juntos são maiores e mais pesados que os mesmos contendo apenas documentos, o que pode tornar mais difícil e demorada a anexação ao cadastro. Caso esteja encontrando dificuldades, disponibilizamos no quadro de avisos da página do peticionamento eletrônico um manual básico para digitalização de documentos e petições, contendo respostas às questões mais recorrentes apresentadas pelos advogados. No caso da opção pelo EDITOR ONLINE, o usuário poderá fracionar o envio de documentos e/ou encaminhar outros arquivos mesmo antes da distribuição do processo, na opção Envio de petições >>> Documentos Anexos da Petição Inicial. 8. CADASTRAR DEMAIS DADOS DO PROCESSO: Na sequência o usuário deve preencher outras informações, também obrigatórias:
6 ATENÇÂO: a correta classificação da ação, da matéria e do assunto, bem como o preenchimento das opções do cadastro, geram informações no SISJEF (sistema interno dos Juizados e Turmas Recursais) que interferem diretamente na análise dos autos. 9. CADASTRO DE PÓLO ATIVO O usuário deverá selecionar o tipo de pessoa (física ou jurídica), conforme a classe selecionada, e clicar no botão cadastrar. 9.1. Pessoa Física: O CPF é obrigatório. Havendo a necessidade de interposição de ação sem CPF, esta deverá ser feita pessoalmente, mediante autorização do juízo. Ao informar o CPF, o sistema buscará as informações já registradas na base de dados do JEF ou na base da Receita Federal. Alguns campos permitirão alteração pelo usuário, lembrando que o banco de dados de pessoas no sistema é unificado e eventual alteração pode afetar outro processo. Alterações que o sistema não permitir somente poderão ser feitas por petição ao Juiz da Causa.
7 Indicando um CPF válido, mas que não tenha dados na base do JEF ou do CJF (webservice da Receita Federal), o sistema possibilitará a inclusão das informações de forma manual, e este novo cadastro integrará a base do JEF da forma como foi criado pelo usuário. São obrigatórios para cadastro de pessoa física: - Nome - CPF - Endereço - Data de nascimento - Nome da mãe 9.2. Pessoa Jurídica = pessoa jurídica de direito privado O CNPJ é obrigatório. Na hipótese de distribuição de ação sem CNPJ, esta deverá ser feita diretamente no JEF, mediante autorização do juiz. Se o CNPJ informado estiver na base de dados do JEF, o sistema mostrará os dados e não permitirá qualquer alteração pelo usuário externo, o que só será possível mediante peticionamento específico. Indicando um CNPJ válido, mas que não tenha dados na base do JEF, o sistema possibilitará a inclusão das informações e este novo cadastro integrará a base do JEF. O sistema não permitirá a alteração dos dados puxados da base do JEF, mas possibilitará a inclusão de outro endereço, a ser cadastrado pelo usuário. São obrigatórios para cadastro de pessoa jurídica: Nome Endereço CNPJ Clicando em Vincular ao Processo o usuário receberá uma mensagem de confirmação, e o polo ativo constará da seguinte forma: 1 2 3 4
8 Concluída a inclusão, o sistema possibilita ao usuário: 1- Vincular advogado; Insira a OAB conforme o exemplo. 2- Informar representante e/ou tutor; 3- Indicar um número de benefício vinculado ao processo, no caso de assuntos previdenciários; 4- Definir a pessoa principal do pólo, em caso de litisconsórcio (a primeira pessoa inserida é anotada automaticamente como principal). ATENÇÃO: A vinculação de mais de um autor é possível SOMENTE em caso de LITISCONSÓRCIO ATIVO NECESSÁRIO. Nos demais casos deve ser cadastrada uma ação para cada autor. Tela de cadastro do Polo Ativo concluída
9 10. CADASTRO DO POLO PASSIVO Nos termos do art. 6º, II da Lei 10.259/2001, no pólo passivo das ações dos JEFs devem OBRIGATORIAMENTE constar a União, autarquias, fundações e/ou empresas públicas federais. Nesses casos o usuário deve selecionar a opção ENTIDADE e Cadastrar. Na tela seguinte (exemplo a seguir), deverá pesquisar pelo nome, entre as entidades pré-cadastradas (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, INSS, etc.), selecionando a opção desejada. A inclusão de pessoa física ou jurídica no pólo passivo segue a mesma forma do pólo ativo. Mas é imprescindível que ao menos um dos réus seja cadastrado como ENTIDADE. Para que apareçam todas as opções, clique em BUSCAR ENTIDADE e, após selecionar a desejada, Vincular Entidade. Por fim, grave o cadastro e confirme na tela seguinte. Tela de Confirmação do Cadastro do Processo Após a conclusão, um e-mail automático é enviado, confirmando os dados acima. Sugerimos que guarde esses dados, para acompanhamento da análise do cadastro (aceite ou descarte), conforme será mostrado no item 10 deste manual.
10 11. COMO FICARÁ A PETIÇÃO GERADA DIRETAMENTE: Dados informados no cadastro da ação. Texto padrão gerado pelo sistema Matéria, assunto e complemento selecionados pelo advogado. Conteúdo do campo Fatos/ Fundamentos ATENÇÃO: Preencha corretamente o campo dos fatos e fundamentos. ELES NÃO PODERÃO SER SUBSTITUÍDOS OU COMPLEMENTADOS POR PETIÇÕES EM ANEXO. O que for digitado nesses campos é precisamente o que constará do documento a ser analisado pelo juízo, sob pena de indeferimento da inicial ou extinção do processo, obrigando o advogado a novo cadastramento de ação.
11 Conteúdo do campo Fatos/ Fundamentos Texto padrão gerado pelo sistema Conteúdo do campo Pedidos ATENÇÃO: Preencha corretamente o campo dos pedidos. ELES NÃO PODERÃO SER SUBSTITUÍDOS OU COMPLEMENTADOS POR PETIÇÕES EM ANEXO. O que for digitado nesses campos é precisamente o que constará do documento a ser analisado pelo juízo, sob pena de indeferimento da inicial ou extinção do processo, obrigando o advogado a novo cadastramento de ação.
12 Conteúdo do campo Pedidos Texto padrão gerado pelo sistema
13 Conteúdo do campo Provas Informação gerada pelo sistema ATENÇÃO: As petições, uma vez cadastradas, não podem ser devolvidas ou alteradas pelo sistema. Todos os dados apresentar-se-ão ao Juízo exatamente como informados pelo usuário.
14 12. ANÁLISE E REENVIO DE PETIÇÕES: Concluído o cadastro do processo, a unidade de destino fará conferência dos dados informados, registrando o aceite ou o descarte dos anexos. O usuário poderá acompanhar a distribuição do processo na opção Consulta Processo JEF. Haverá publicação da ata de distribuição automática pela unidade, assim que for concluída. Nos termos da Resolução n.º 580645/2014, o JEF poderá rejeitar os arquivos enviados no momento do cadastro do processo ao analisar o arquivo. Art. 10º Quando se tratar de petição inicial digitalizada, o cadastro e o arquivo anexo serão analisados pela Seção de Protocolo do Juizado ou Turma Recursal, podendo a documentação ser descartada nas seguintes hipóteses: I - petições iniciais com páginas incompletas, ilegíveis, em branco ou com defeito no arquivo; II - petições iniciais que contenham nome de parte ou número de processo diverso daquele indicado no cadastro do processo; III - petição inicial que não contenha nos anexos documento que indique o número do CPF; IV - cadastro de processo acompanhado de documento diverso da petição inicial; V - cadastro de processo acompanhado de petição inicial com mais de um autor, exceto nos casos de litisconsórcio ativo necessário. Parágrafo único. Rejeitado o arquivo contendo a petição inicial e os documentos, o cadastro será cancelado imediatamente, devendo o advogado preencher novo cadastro. A mensagem de descarte da petição inicial pode não ser encaminhada na seqüência ao cadastro, pois dependerá da análise da petição, no JEF. No caso de descarte em análise posterior do JEF, será enviado um e-mail de notificação ao advogado.
15 Entre a análise dos arquivos e a efetiva distribuição do feito, podem decorrer alguns dias, em virtude da quantidade de processos. O acompanhamento pode ser feito na opção Consulta de Petições : Rejeitado o arquivo, o usuário que optou pelo envio de petição em PDF deverá realizar novo cadastro e reenviar os arquivos, repetindo os passos do início deste manual. O usuário que optou pelo editor online poderá aproveitar o cadastro em até 30 dias, precisando apenas reenviar os documentos, corrigidos os motivos de descarte. Para isso, deverá acessar a opção envio de petições, informar o número do cadastro, selecionar o tipo Documentos Anexos da Petição inicial no menu e enviar novo arquivo. 1
16 2 3 Novo protocolo provisório será gerado, podendo ser acompanhado em Consulta de Petições. 13. CONSIDERAÇÕES FINAIS: Ao cadastrar novo processo, preencha atentamente todos os campos e, antes de enviar os anexos, confirme se o arquivo se enquadra nos limites descritos no item 7deste manual. Dicas para transformação, compressão e agrupamento em PDF estão no seguinte manual: http://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/cjef/oc/manuais/manual-de-pdf.pdf. Dificuldades ou dúvidas acerca dos procedimentos aqui descritos devem ser encaminhadas à Coordenadoria dos Juizados Especiais Federais da 3ª Região, pelo e-mail: cordjef3@trf3.jus.br, com relato do problema e, se o caso, print screen da tela que contenha mensagem de erro.