PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DO TRANSPORTE METROPOLITANO EM SÃO PAULO Secretaria dos Transportes Metropolitanos Coordenadoria de Planejamento e Gestão CPG Rio de Janeiro - nov/14
Estrutura da Apresentação: - Território (caracterização - desafios) - Atuação da STM ( estrutura diretrizes articulações ) - Rede de transporte atual ( extensão dados operacionais ) - Rede de transporte em expansão ( extensão - investimentos resultados) - Processo do planejamento estratégico ( fluxograma instrumentos resultados ) - Financiamento ( fontes agentes - modos valores ) - Politicas complementares ( preços trânsito - uso do solo )
Macrometrópole Paulista 173 municípios 27% dos municípios paulistas 30,1 milhões de habitantes (2010) 73% da população do Estado PIB de R$ 897,3 bilhões (2009) 83% do PIB do Estado e 27% do Brasil
Região Metropolitana de São Paulo - RMSP 39 municípios 8.051 km 2 20,2 milhões de habitantes 1 em cada 10 brasileiros mora na RMSP Renda per capita de R$ 38.348,00 29,7 milhões são viagens realizadas por modo motorizado
Desafios?? - Aumento em 18% no numero de deslocamentos motorizados (29,7 milhões) sendo 21% no individual e 18% no coletivo (2007-2012)*; - Aumento da frota de carros particulares em 18% e consequente aumento dos congestionamentos (2007-2012)*; - perdas econômicas e ambientais; - espraiamento mancha urbana exigindo maior investimento em infraestrutura. * Pesquisa de Mobilidade 2012
Agravamento dos congestionamentos impactando sobre o meio ambiente e a qualidade de vida. Fonte: Veja S.Paulo, 6/4/11. Foto: Antonio Milena AE.
Beneficios sociais e ambienais: com a existência da rede de metrô - resultado em 2012 696 milhões de horas em tempo de viagem 290 milhões de km em operação de ônibus R$ 7,2 bi 488 milhões de litros de combustível 1,449 bilhão de km em operação de autos 938.843 t de emissão de poluentes 14.864 acidentes R$ 54 milhões em custo de manutenção do sistema viário
R$ bi Benefícios sociais da rede metroviária 2014-2030 30 27,25 25 20 16,44 18,35 18,48 19,39 21,49 23,58 15 10 10,95 13,01 13,66 5 0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2025 2030 O que a sociedade deixa de gastar com a existência da rede de metrô entre 2014 e 2030
Diretrizes da Secretaria dos Transportes Metropolitanos Dar mobilidade sustentável às cidades Integrar modos motorizados públicos e nãomotorizados, municipais e metropolitanos. Terminar obras iniciadas, melhorar a eficiência do que já está em operação. Atender os novos conglomerados, como a macrometrópole paulista. Buscar novas soluções tecnológicas, novos recursos para investimento.
Responsabilidades Governo do Estado Governos municipais Serviços de ônibus intermunicipais Serviços de ônibus municipais Serviços sobre trilhos A STM apoia e desenvolve ações e planos de transportes junto aos municípios visando a integração e compatibilização dos planos locais com os planos de caráter metropolitano previstos ou em implantação.
Estrutura da Secretaria dos Transportes Metropolitanos - STM
Mapa do Transporte Metropolitano - RMSP
Rede metroferroviária atual 11 Linhas 335 km de extensão 154 Estações 7,2 Milhões de Passageiros / Dia Útil 22 Municípios Atendidos
Rede metropolitana em andamento
Rede metroferroviária em andamento 10 Linhas (5 novas e 5 expansões) +127,5 km de extensão +100 Novas estações +4 Milhões de Passageiros / Dia Útil +2 Municípios Atendidos
Como Planejamos? CONSTRUÇÃO DA ESTRATÉGIA VISÃO DE FUTURO DA METRÓPOLE OBJETIVOS DA POLÍTICA DE TRANSPORTES SELEÇÃO DE INDICADORES FORMULAÇÃO DE ESTRATÉGIAS PESQUISA ORIGEM-DESTINO RESULTADOS MODELOS DE DEMANDA CENÁRIOS SÓCIO- ECONÕMICOS MODELO ESTRATÉGICO PROPOSTAS Infraestrutura Gestão Preços Políticas
Visão de Futuro da Metrópole
Formulação de Estratégias REDE ABERTA REDE CENTRAL Rede de Alta Capacidade REDE DENSA Rede de Média Capacidade Sistema Viário Metropolitano Sistema Viário Municipal
Como Planejamos? MODELAGEM DE TRANSPORTE VISÃO DE FUTURO DA METRÓPOLE OBJETIVOS DA POLÍTICA DE TRANSPORTES SELEÇÃO DE INDICADORES FORMULAÇÃO DE ESTRATÉGIAS PESQUISA ORIGEM-DESTINO RESULTADOS MODELOS DE DEMANDA CENÁRIOS SÓCIO- ECONÕMICOS MODELO ESTRATÉGICO PROPOSTAS Infraestrutura Gestão Preços Políticas
Rede Futura 2030 - RMSP
Características da Rede Futura 2030 Linhas circulares
Características da Rede Futura 2030 Serviços expressos
Rede Futura 2030 - RMSP
Evolução da Rede Futura 2030 - RMSP
Mecanismos de Financiamento Tesouro do Estado e municípios Empréstimos internacionais e nacionais Bancos e agências financiadoras Empreendimentos associados Parceria Público-Privada - PPP
Agências de financiamento
Conceito das PPP s no GESP Necessidade de uma expressiva mudança de escala na implantação de novas linhas de transporte público de passageiros no Estado de São Paulo; Abrange projeto, construção, material rodante, sistemas e operação (PPP integral); O projeto pode ser da iniciativa privada (MIP) ou do Estado; Prevê a bonificação por antecipação de operação (parcial ou plena) Desapropriações das áreas públicas pelo setor público e das propriedades privadas realizadas pelo Privado e Licenças ambientais prévias, sob responsabilidade do Estado e as demais licenças pelo privado. Divisão de Riscos Público - Privado 28
PPP s no GESP O Governo de São Paulo, por meio da da Secretaria de Transportes Metropolitanos STM contratou em 2013 e 2014 duas PPP s Integrais: PPP da Linha 6 Laranja Brasilândia / São Joaquim - investimentos de R$ 9,6 bilhões; e PPP da Linha 18 Bronze - Tamanduateí / Djalma Dutra - investimentos de R$ 4,2 bilhões. E Em licitação a PPP Sistema Integrado Metropolitano da Baixada Santista SIM Os três projetos totalizam investimentos de mais de R$ 16 bilhões.
Evolução dos Indicadores Indicador 2010 2015 2020 2025 2030 Passageiros Transportados (Mil Pax)* 2,553 3,293 3,647 3,889 4,163 Trilhos 654 1,129 1,556 1,770 2,232 Pneus 1,899 2,164 2,091 2,119 1,931 Divisão Modal (% TC) 53.9% 58.7% 58.3% 57.7% 56.4% Velocidade Média TC 16.2 20.2 21.7 21.3 22.4 Tempo Médio TC (min) 55.5 49.1 45.7 46.2 44.3 Extensão da Rede (km) Rede Trilhos (metrô+trem metropol.) 324 398 503 536 608 Corredores 159.0 367.2 553.7 648.4 701.2 * Hora pico da manhã
Como Planejamos? Politicas Associadas VISÃO DE FUTURO DA METRÓPOLE OBJETIVOS DA POLÍTICA DE TRANSPORTES SELEÇÃO DE INDICADORES FORMULAÇÃO DE ESTRATÉGIAS PESQUISA ORIGEM-DESTINO RESULTADOS MODELOS DE DEMANDA CENÁRIOS SÓCIO- ECONÕMICOS MODELO ESTRATÉGICO PROPOSTAS Infraestrutura Gestão Preços Políticas
Políticas públicas associadas ao transporte Aumento da oferta com atuação sobre a demanda; Proposição de políticas públicas conjugadas à de transporte: Uso do Solo, Habitação, Logística Urbana de Cargas, Desenvolvimento e Financiamento (base fundiária); Diretrizes 1. Balanceamento empregos / habitações 2. Adensamento seletivo centralidades 3. Contenção da área urbanizada 4. Subsídio habitacional para os grupos de baixa renda
Cenário Tendencial Baseado em projeções que tem como referência as tendências históricas de desenvolvimento urbano Cenário Equilibrado 1. Balanceamento empregos / habitações Uso misto Tratamentos específicos para centro e periferia 2. Subsídio habitacional para os grupos de baixa renda 3. Contenção da área urbanizada 4. Adensamento seletivo centralidades AIUs : polares e lineares em torno dos eixos de transporte Operações Urbanas
Política de Transporte e Uso do Solo AIU ao longo dos eixos de transporte
Política de Transporte e Uso do Solo Melhor aproveitamento do solo ao longo dos eixos e/ou terminais da rede estrutural de transportes Liverpool Street Station - Londres
Política de Transporte e Uso do Solo Melhor aproveitamento do solo ao longo dos eixos e/ou terminais da rede estrutural de transportes Hong Kong Londres
Secretaria dos Transportes Metropolitanos Coordenadoria de Planejamento e Gestão - CPG www.stm.sp.gov.br Saulo Pereira Vieira Coordenador de Planejamento e Gestão