A Política e a Estratégia Nacional do Ar em Portugal

Transcrição

1 A Política e a Estratégia Nacional do Ar em Portugal Qualidade do Ar: um caso de jurisprudência para Portugal Filomena Boavida 19 maio 2015

2 Regulamentação da política do ar Recuperação do vapor da gasolina, (COV) Tetos de Emissão Normas EURO veículos pesados e ligeiros Melhoria da qualidade AR Limitação COV Produtos Qualidade dos combustíveis (teor S e Pb) VL Qualidade Ar VLE Emissões industriais Legislação nacional

3 Quadro atual dos Planos de Qualidade do Ar Medições e Modelação alterado pelo DL 43/2015 Planos de Qualidade do Ar Melhoria da Qualidade do Ar/ Bem estar

4 Planos de Qualidade do Ar Operacionalização Zonas em excedência aos VL Elaboração de PQAr Planos de Qualidade do Ar (PQAr) PNRE (Grandes Instalações de combustão ) Aprovados por Portaria PTEN (Tetos de Emissão Nacional) PNAC (Alterações Climáticas) Aprovados por Despacho Programas de Execução Monitorização Cumprimento dos VL Medidas Análise custobenefício. Seleção das medidas. Ações a realizar. Calendarização. Identificação das entidades responsáveis. Indicadores de avaliação

5 Planos de qualidade do Ar - Constrangimentos Dificuldade de articulação de políticas Programas de Execução de melhoria da qualidade do ar Execução de Medidas Fraca Interligação entre os vários níveis de governação Dificuldades orçamentais Resistência à implementação de algumas medidas

6 Qualidade do ar

7 ENAR 2020: Visão Avaliar Antecipar Atuar Melhorar a qualidade do ar, com vista à proteção da saúde humana, da qualidade de vida dos cidadãos e à preservação dos ecossistemas

8 ENAR 2020: Projeções - cumprimento de objetivos? 2020: Emissões previstas 2020: Qualidade do Ar estimada Cumprimento dos objetivos para todos os poluentes (revisão CLRTAP) Poderão subsistir áreas com situações críticas relativamente aos poluentes PM 10, NO 2 (sobretudo nas grandes zonas urbanas) e O 3 Tendência de melhoria da qualidade do ar As políticas e medidas em vigor não são suficientes Necessidade das medidas preconizadas para assegurar o cumprimento dos objetivos de qualidade do ar

9 ENAR 2020: Aspetos críticos e lacunas identificadas

10 ENAR 2020: Vetores Estratégicos de Atuação Conhecimento e Informação Iniciativas Setoriais para as Emissões Atmosféricas Vetores Estratégicos de Atuação Investigação e Desenvolvimento Governança

11 ENAR 2020: Vetores Estratégicos de Atuação-Medidas. Melhoria da qualidade e quantidade de informação relativa a emissões e Qual. Ar. Adequação/otimização da rede de monitorização da Qual. Ar. Gestão sustentável da mobilidade urbana e transporte de passageiros e mercadorias. Promoção e adoção de soluções de climatização eficiente para o setor residencial/serviços.. Desenvolvimento de ferramentas para avaliação integrada. Quantificação dos efeitos da poluição atmosférica na saúde e ecossistemas. Otimização de processos na AP para melhorar a eficácia na avaliação, monitorização e informação

12 ENAR 2020: Âmbito Geográfico de Atuação Nacional Cidades de Média Dimensão Lisboa Porto Legislação com âmbito de aplicação nacional Fontes industriais distribuídas no território, não se circunscrevendo à delimitação das cidades Poluição por ozono problemática para ecossistemas e população em zonas fora das grandes áreas urbanas Concertação com outras políticas que têm as cidades como unidade de intervenção Antecipação de riscos em áreas urbanas intermédias (ex.: tráfego rodoviário, queima de biomassa no setor doméstico) Total significativo de população Principais fontes emissoras são de natureza urbana Situações graves de poluição do ar Elevada população exposta

13 ENAR 2020: Articulação de politicas e planeamento PNAEE Plano Nacional de Ação para a Eficiência Energética CCV PMT Planos de Mobilidade de Transporte ENAR Medidas especificas Outros instrumentos PNAC Planos de melhoria da qualidade do ar

14 ENAR 2020: Revisão Monitorização resultados ENAR 2020 Revisão da diretiva NEC Proposta de Diretiva MIC ENAR 2030 Ecodesign- combustão de biomassa

15 Conformidade Legal 2013 Qualidade do ar Tendência de evolução das concentrações médias ( ) T - Tráfego I - Industrial F - Fundo Urbano e Suburbano RF Fundo Rural Observações Problemas em locais de tráfego Melhorias significativas em zonas urbanas (tráfego e fundo) Problemas em locais rurais